“十五五”能源发展规划.docx

十五五能源发展规划前言1第一章发展基础2第一节发展现状2第二节存在问题7第三节发展环境7第四节发展机遇12第二章总体要求13第一节指导思想13第二节基本原则13第三节规划目标14第三章主要任务16第一节促进农村清洁能源健康发展16第二节建设安全可靠、智能高效电网18第三节保障重点领域合理用能20第四节强化节能减排约束指标21第五节增强能源运输储备能力23第六节推进能源科技创新发展24第七节建设环保清洁、绿色低碳电源25第四章保障措施26第一节强化规划指导衔接26第二节加强政策制度支持26第三节强化人才队伍建设27第四节加强规划评估考核27第五节强化任务推进落实27第六节加强能源统计监测28附表：重点项目建设表29前言“十五五”时期（2026-2030年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年，是贯彻落实习近平总书记关于推动能源消费革命，抑制不合理能源消费；推动能源供给革命，建立多元供应体系；推动能源技术革命，带动产业升级；推动能源体制革命，打通能源发展快车道的关键时期。能源是国民经济和社会发展的重要物质基础，安全稳定的能源供应是城市功能正常运转和人民生活水平提高的基本保障。我县积极响应省委、省政府关于构建“一核一带一区”区域发展新格局号召，在充分认识市委、市政府对的发展定位以及客观实际的基础上，根据市能源发展“十五五”规划和县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要精神，特编制本规划。本规划是未来五年县能源发展建设的行动指南，也是指导县各镇街、部门编制实施相关年度计划的重要依据。第一章发展基础第一节发展现状-电力供应能力大幅提升电网架构更加坚强。2016年至2025年，电网公司在县电网建设投资7.1824亿元，其中110千伏投资L899亿元，35千伏0.44亿元，10千伏2.89亿元，低压线路L55亿元，配电自动化0.4034亿元。主网建设方面，投运了220千伏江面站输变电工程、110千伏绣缎站输变电工程、35千伏贵东站输变电工程，有效解决了县主网网架薄弱问题。中低压配网方面，投产了435个中低压项目，包括新增配变405台、10千伏馈线27回，解决低电压台区133个、重过载台区165个，中压线路可转供电率由56.18%提升至89.21%,配网自动化有效覆盖率为85%,为县振兴发展提供了有力的电力保障。农村电网改造升级持续加强。为深入实施“十四五”脱贫攻坚重点任务，改善城乡电网发展不平衡问题，供电局持续加强农村电网改造升级，已完成30个省定贫困村电网规划建设工作，截至2025年底已投资2100万元用于30个省定贫困村电网的初步升级改造，30个省定贫困村全部实现电网供电可靠率达到99.8%以上，综合电压合格率达到97.9%及以上，户均配变容量达到2.0千伏安及以上，满足国家相关规定要求。业扩报装更加便捷。服务政府招商引资重点项目，主动对接泥竹塘铁矿、恒大集团新建楼盘和援建美丽乡村示范区等项目的用电需求。推行用电报装业务网格化、远程化，互联网办理比例达到97.57%。简化业扩报装流程，缩短业扩报装用时，2017年以来（2016年数据无法查实），全县新增业扩报装IIO80户（中压193户、低压10887户），增容274125.74千伏安。中压业扩报装平均用时从144.63天缩短至33.14天，低压业扩报装平均用时从3.45天缩短至1.25天。降低客户用电成本，延伸电网投资界面至客户用地红线，投资界面延伸比率达99.79%。二、节能减排成效逐年改善单位GDP降能方面。“十四五”期间市下达我县的节能目标任务为单位GDP能耗下降13.5%o2016年单位GDP能耗同比上升3%,2017年单位GDP能耗同比下降4.96%,2018年前三季度我县单位GDP能耗同比下降了9.03%o单位GDP能耗逐年下降，且降幅较大，预计可完成“十四五”期间市下达我县的节能目标任务。清洁生产方面。2016年完成了对珠江矿业公司的清洁生产审核认定工作；2017年我县清洁生产任务为2家企业，已对泥竹塘铁矿和昕隆实业开展了清洁生产审核认定工作；2018年市下达我县重点企业清洁生产审核完成任务为4家，推动5家重点企业（县耀文电子有限公司、迪君橡家具实业有限公司、县中建旋窑水泥有限公司、县生活污水处理厂、省县泥竹塘铁矿）开展清洁生产，其中通过验收4家，顺利完成了市下达的目标任务；2019年通过清洁生产验收企业7家；2025年通过清洁生产验收企业7家。县“十四五”期间通过清洁生产验收企业名单序号企业名称验收年份1县中建混凝土有限公司20182县耀文电子有限公司20183县新旺叁混凝土有限公司20184县昕隆实业有限公司20185市吉龙翔生物科技有限公司20196迪君椽家具实业有限公司20197捷丰玩具制品有限公司20198劲创生物科技有限公司20199星电科技有限公司201910县中建旋窑水泥有限公司201911县生活污水处理厂201912佳泰药业股份有限公司202513天岌山酿酒有限公司202514鸿炜家具有限公司202515新之源粘贴技术有限公司202516优聚实业有限公司202517县旺良实业发展有限公司202518县森利红木业有限公司2025重点用能单位节能监督方面。严格对我县重点用能单位（包括县粤盛兴钢铁实业有限公司（已关停）、大顶矿业股份有限公司、县昕隆实业有限公司、县华丰钢铁有限公司、铁研电子科技有限公司、县中建旋窑水泥有限公司）进行节能监督，引导企业转变经营观念、加强节能管理、提高能源利用效率，督促企业开展节能降耗工作并取得一定成效。电机能效提升方面。对县中建旋窖水泥有限公司等企业开展了电机能效提升工作，累计完成新装节能电机约3300千瓦。节能宣传方面。开展“节能宣传周”活动，通过投放节能宣传车进企业、进乡镇增强我县企业和群众的节能意识，印发了清洁生产促进法、省节约能源条例等发放给我县企业进行阅读和学习，提高企业的节能意识，推动我县实现绿色发展。三、新能源进一步发展太阳能利用方面。一是积极发展农业光伏发电项目，建成大湖40MW农业光伏项目、隆街40MW农业光伏项目、上坪20MW农业光伏项目等，实现光伏发电系统与农业生产设施相结合，达到光伏发电和农业产出同时进行的目的。二是大力推广光伏扶贫，实现“屋顶上发电，阳光下赚钱”；先后在陂头镇连光村、金中村、贵塘村，元善镇新龙村，三角镇白石村等地新建光伏电站项目，目前光伏发电设施已经陆续并网发电并产生收益，清洁能源产业带动扶贫动力不断增强。水电方面。2016年至2025年，我县新增小水电2宗，装机880KW,分别是油溪镇竹杆坪水电站，装机400KW,2017年投产；塘村水电站，装机480WK,2018年投产。我县“十四五”农村水电增效扩容改造项目共3宗水电站（河头一级电站、河头二级电站、龙联水电站），改造前装机容量14640千瓦，改造后装机容量为18120千瓦。其中河头一级电站改造前装机容量6000千瓦，改造后装机容量7000千瓦；河头二级电站改造前装机容量7500千瓦，改造后装机容量9600千瓦；龙联水电站改造前装机容量1140千瓦，改造后装机容量1520千瓦。新能源交通方面。新能源汽车配套充电设施更加完善。“十四五”期间，供电局助力新能源汽车发展，不断完善配套充电设施建设。截至2019年底，共建设10个充电桩站点43台充电桩，其中县政府17台、大湖镇政府2台、油溪镇政府2台、忠信（粤赣）高速服务区8台、中央县工作委员会旧址2台、县圣迹苍岩旅游区2台、供电局2台、油溪供电所2台、内莞供电所4台、三角供电所2台。四、部分地区实现管道天然气供应引进新奥燃气有限公司在县生态工业园和县城内建设新奥LNG气化站，工业园气化站2017年正式通气投产。园区内已铺设燃气管网逾10公里，并连接到忠信镇；县城2025年1月已通天然气，目前市政管道已从富民新区铺设至老城区，计划2026年10月前覆盖完县城主要干道，实现了企业生产、居民生活用能需求得到全面满足。五、城乡居民用能条件显著改善电网设备过载、供电“卡脖子”及低电压等问题得到有效整治，供电能力进一步提高，城乡居民用电质量和可靠性大幅提升。第二节存在问题一、能源消费结构没有根本性转变我县煤炭消费比重仍然偏高，调整降低煤炭使用比重难度大；管道天然气供应仅能通达县生态工业园，天然气使用率偏低;陆上风电、太阳能光伏发电开发建设难以提速。二、电网建设征地青赔、线路和变电站的选址困难与其他建设项目相比，电网建设和改造的项目布点多、线路跨度大、涉及青赔、征地拆迁的范围广，势必会遇到更多的问题和困难。随着城市化进程的加快，土地资源的日益紧张，土地保护意识增强，不利于电力的发展建设，征地拆迁、青苗补偿、站点线路选址困难重重，电网建设严重滞后。这一系列问题导致个别片区存在用电难，部分偏远地区电压偏低，影响生产生活用电需求。三、节能减排和环境保护压力大当前我县正处于工业化、城市化的高速发展时期，经济增长、生活水平提高与能源消费和环境保护之间的矛盾持续激化。受经济增长幅度影响，实行煤炭总量控制难度较大，节能减排和环境保护压力大。第三节发展环境一、国际能源发展现状在世界能源需求日益旺盛的今天，主要资源的储量（石油、天然气、煤炭）在地理分布上的不平衡性使得所有国家间的能源相互依存更为紧密。大部分工业发达国家的资源储量接近枯竭，一些国家的高能耗经济对能源的需求急剧增长，而在此背景下，日益严峻的环境问题也成为能源发展一大制约。所以，部分国家开始着力于能源需求转型，降低甚至摆脱对传统化石燃料需求，转向天然气、核能和其他可再生能源。自蒸汽时代开始，煤炭就成为世界经济发展的主要消耗能源，时至今日，煤炭仍然是全球能源系统的核心，尤其是在发展中国家的能源系统中占有绝对的地位。煤炭的优点在于价格实惠、储量丰富和便于运输，稳定的煤炭供应为众多国家提供了能源安全，为当地经济发展起到极大的作用。20世纪60年代起，随着世界经济的不断发展和变化，石油在世界能源消费中的比例上升，逐渐取代煤炭成为世界第一大能源。到了21世纪，随着科技发展及环境意识逐渐深入人心，风能、太阳能及天然气等清洁能源开始进入人们视野，世界能源机构开始向高效、清洁、低碳、多元、可持续的方向发展。2016年，随着巴黎协定的签署，部分国家开始为实现全球温升控制在2。C以内并努力实现1.5。C以下的目标做出改变o欧盟28国将逐步淘汰煤炭，逐步淘汰政策已经在欧洲国家广泛发布并实施。欧洲各国政府相继列出放弃煤电的时间表，英国、法国、西班牙、荷兰等均计划在2030年前关闭所有煤电设施、禁止使用煤炭发电。二、我国能源发展现状2016年，我国参与签署了巴黎协定，积极应对全球气候变化并采取减排政策，承诺二氧化碳排放至2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右。中国是一个资源大国，拥有较为丰富的化石能源资源，其中主要为煤炭，其保有资源量列世界第三位，但人均能源资源拥有量在世界上处于较低水平。且因为国土面积辽阔，能源资源分布不均衡及中国经济快速发展等原因，所以我国属于能源紧缺国家，故而我国在能源产业发展方面投入了大量的资金与精力。自党的十八大提出“推动能源生产和消费革命”方针以来，我国加快了