“十五五”教育事业发展规划(5).docx

“十五五”教育事业发展规划“十四五”期间，在上级党委、政府和区委、区政府的正确领导下，区以“136”工作思路为指引，各类教育协调推进，教育资源不断优化扩增，深化教育改革，推进教育创新，实施素质教育，提高教育质量，教育事业稳步发展。立足区教育发展现状，面向“十五五”期间教育工作的新定位、新要求，不断提升人民群众的教育获得感、满意度，根据教育事业发展“十五五”规划教育提质振兴三年行动计划（20262023年）（桂政发202634号）、市教育事业发展“十五五”规划，结合区教育的现状、经济社会发展的形势和发展目标，特制定区教育事业发展“十五五”（20262030年）规划。一、“十四五”规划实施情况（一）党建领航，教育方针落实到位不断健全完善党的基层组织建设，理顺三镇学校的党组织隶属关系，发展38名教师党员，建设3个市级、3个城区级的示范党支部，在教师队伍中开展“党员先锋岗”“西江党旗红”等创新争优活动，强化了党对教育工作的核心领导作用。积极落实党建带团建、带队建的工作，树立为党育人、为国育才的高远目标，以立德树人为育人首要目标，努力为祖国培养“德智体美劳”全面发展的有用人才。（二）统筹协调，各类教育健康发展L义务教育均衡发展成绩显著。顺利通过县域义务教育均衡发展的国家级验收评估和复检；在脱贫攻坚战”义务教育有保障”中实现控辍保学动态“双清零”，实施家庭经济困难学生补助和营养改善计划，保障了辖区内所有适龄儿童入学，2025年九年义务教育巩固率为105.28%,消除了超大班额的现象。优化布局调整，合并夏郢一中和夏郢二中为夏郢初级中学，新（改、扩）建城乡学校8所,新增教育用地面积2.93万平方米，新建校舍面积3.46万平方米，增加学位1200个。常规管理常抓不懈，依法治校成效明显。教育部基础教育质量监测中心对市区教育局授予“县级优秀组织单位”荣誉称号。2 .学前教育健康规范发展。扎实推进学前教育第三期行动计划，回收利用国有资产举办的6所民办幼儿园，顺利完成移交小区配套幼儿园的专项整治任务；新建龙湖镇中心幼儿园，新审批成立15所民办幼儿园；实施学前教育免保教费项目，受惠幼儿1048名；给32所多元普惠幼儿园发放了634.74万元的奖补资金；8个城乡幼教帮扶团队和5个集团化办学的幼儿园不断深化改革，成效显著，经验在区内广泛推广。2025年区三年毛入园率为112.6%,普惠幼儿园覆盖率为97.4%,公办园幼儿在园率为53.66%,被定为自治区级幼小科学衔接实验区。3 .特殊教育发展取得新突破。实施区特殊教育第二期提升计划，2025年残疾儿童少年义务教育阶段入学率为95.45%o投资366万元改善特殊教育学校的办学设备设施，新建2个特殊教育资源教室，开展随班就读、送教上门和康教结合、职特结合等教育活动，构建了较为完备的特殊教育体系。4 .校外素质教育品质不断提升。建机立制，保障青少年活动中心运转。聚焦学生核心素养发展，不断丰富校外教育内涵，主打公益性活动，开设普惠性活动，推广服务性活动，开拓创新性活动，开发了100多项校外素质拓展课程和20多条研学路线，每年受益学生10万多人次。校外素质教育得到长足发展。（三）加大投入，办学条件不断优化不断加大教育财政投入，达到“三个增长”，地方财政教育支出达到自治区规定比例，教育经费总投入115007万元。依法保障教师绩效工资、校长奖励性绩效工资、乡镇工作补贴、教学点教师生活补助按时足额发放；各类配套资金按时足额拨付到位。城区共投入资金1600多万元加速推进教育现代化，对原来的“三通一平”信息化教育工程进行升级，完成18个城乡同步课堂直播互动接收点的建设，成为第一批基础教育信息化融合创新实验区。（四）丰富提升，办学特色深化内涵以龙头引领，辐射城乡，深化”特色文化建设与学校整体发展项目”，逐步形成工厂路小学的“赏识教育”、第二实验小学的“书香蝶韵”、城东镇学校的“传统国学”等主题文化品牌。（五）改革探索，学区制管理初见成效区被定为义务教育学区制管理改革示范区，以地理位置相近、教育资源利于整合为基本原则，科学、创新地采用“1+X+Y”的模式把47所城乡学校划分、组成七个学区。实现教师交流常态化，教学管理整体化，激励评价一体化，有效提升了城乡教育质量；实现学区统筹招生，有效化解超大班额和择校热的现象。（六）科研引领，素质教育水平提升以教育科研和课程改革引领教育教学工作，不断完善三级课程管理机制，营造民主、和谐的学术研究氛围，完成各级课题研究31个。城乡学校联动，通过“MS-EEPO有效教育项目”建设，提高课堂教学的有效性，全面提升教育教学水平。以第二课堂活动为辅助，全方位培养学生的创新意识和实践技能，教育教学水平居市前列。（七）加强建设，队伍素质快速提高健全区“爱心教育基地”，轮流安排中青年教师到基地开展师德教育跟岗实践活动；依托高校，启动“名师培养工程”，建立“城乡名师资源共享工作坊”和“特级教师工作室”；组建“特约教研员”“特约导师”队伍，以每周一次的到点走教，对农村学校体艺等兼职教师进行教学基本功培训，培育了125名高级教师和近2000名有特色的名校长、有特长的名教师。（八）落实政策，教育惠民促进公平认真落实教育资助政策，确保学生不因贫辍学。五年共拨付家庭经济困难学生生活费补助417万元、营养改善计划260万元、免费教科书补助14.5万元、学前免保教费78.6万元。二、“十四五”的基本经验（一）必须坚持科学发展观。坚持把发展作为教育第一要务，提高认识，统一思想，注重统筹兼顾，推动教育工作全面协调可持续发展。（二）必须坚持依法办学。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法办学、依法治教的能力。（三）必须坚持改革创新。从改革教育管理体制、创新课程结构、完善教学制度等方面，不断开拓，不断超越,激发教育发展的新活力。（四）必须坚持均衡发展。以标准化办学为准绳，办学条件、教师素质、常规管理、教育质量等全面推进，发展趋向均衡。（五）必须坚持以人为本。落实教育惠民政策，保障全体儿童接受教育的权利，发挥教师聪明才智，打造人民满意的教育。三、“十四五”发展存在的问题“十四五”期间，教育事业取得了显著成就，积累了宝贵经验，但也存在着不容忽视的问题：（一）教育资源严重不足。学校、幼儿园布局不够合理，市区学校、幼儿园的教育用地、校舍建筑严重不足，大班额现象严重。（二）教育发展均衡水平不高。城乡学校、幼儿园的办学条件、教师队伍、常规管理、教育质量等仍有一定的差距，择校（园）热现象突出。（三）教育经费投入不足。政府财政实力与新增学前教育、巩固提升义务教育均衡发展所需的资金矛盾较为突出。（四）队伍素质参差不齐。学前教育教师数量不足；教师整体素质有待提高、人员结构不合理，教师岗位的吸引力不强。四、“十五五”发展指导思想、基本原则、发展定位、发展思路和主要预期目标(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，为党育人，为国育才，紧紧围绕市第十四次党代会提出市教育总体水平迈入全区第一方阵的总目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以立德树人为根本任务，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进教育优先发展，着力促进公平、提高质量，补齐短板、优化结构、深化改革、激发活力，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，不断提升人民群众的教育获得感、满意度，为打造“一极三城”，建设“四个”和建设“一城三区”的奋斗目标，提供更加强有力的人才支持和智力支撑。(二)基本原则L坚持党的领导。完善党对教育工作全面领导的体制机制，坚持社会主义办学方向，着力加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为教育发展提供根本保证。2 .坚持人民至上。坚持教育公益性原则，促进教育公平，提高教育质量，努力扩大优质教育资源供给，不断缩小城乡、区域和校际教育发展差距，保障困难群体平等受教育权利，提升人民群众教育获得感。3 .坚持质量为先。聚焦内涵式发展，将新发展理念贯穿教育发展全过程，统筹推进各级各类教育高质量发展，固根基、扬优势、补短板、强弱项。4 .坚持改革开放。全面深化教育领域综合改革，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性，探索运用新技术、新机制、新模式，创新教育服务供给方式，加快和扩大新时代教育开放合作。（三）发展定位建成国家认定的义务教育优质均衡发展达标城区，国家县域学前教育普及普惠达标城区，自治区基础教育改革示范城区，市教育现代化强区。（四）发展思路以“学优、师优、校优”为引领，以办优质均衡、人民满意的现代化教育为中心任务，深化教育领域综合改革,紧扣重大任务、重大政策、重大改革、重大项目四大主线,围绕学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、特殊教育优质融合、校外教育规范多元；围绕育人的根本在于立德，建设一体化思政教育体系；围绕加强师德师风建设，培养高素质教师队伍；围绕现代化学校创建，推进教育数字化发展，保持巩固教育的辉煌成果。（五）主要目标通过实施“六大计划”，实现以下主要目标：L教育发展的保障能力不断增强。强化党组织对教育发展的领导，继续保持教育经费投入的稳定增长，实现“两个只增不减”，政府主导作用、主体责任不断加强，教育供给侧结构性改革的核心能力不断加强。2 .义务教育发展实现优质均衡。扩增教育资源，优化布局结构，新（改、扩）建中小学8所以上，新增教育用地12.68万平方米，增加学位4000个，确保标准化办学水平巩固提升；化解择校（园）热，基本消除“大班额”现象；力争九年义务教育巩固率达到98%以上，残疾儿童入学率98%以上，近视率每年下降0.5%,学生体质健康优良率达到50%以上，教育质量、育人水平居市先进行列，顺利通过自治区、国家县域义务教育优质均衡发展督导评估。3 .学前教育发展实现扩量提质。新（改、扩）建幼儿园（班）7所，新增教育用地2.36万平方米，增加学位1800个，满足幼儿入园需求，力争学前三年毛入园率、普惠幼儿园覆盖率、公办幼儿在园率分别达到99%、95%、52%以上，大专及以上学历教师比例达80%,顺利通过自治区、国家县域学前教育普及普惠督导评估。4 .教师队伍素质不断提高。义务教育学校教师在编率达到95%以上，岗位结构、学科结构趋于科学合理，各类教师培训率100%；结合城区实际，创新教职工编制核定办法,公办幼儿园采用'编制+控制数'模式，合理核定编制控制数，公民办幼儿园教师持证上岗率达到60%以上；新增名校长、骨干教师等200人以上。5 .教育数字化实现全覆盖。加快信息化与数字化教育装备的快速更新换代，加强升级、维护和管理、应用，服务教育教学的水平不断提升，争取成为自治区首批教育数字化实验区。6 .教育共同体建设再上新台阶。学校建设、集团化办学、教师互助、资助贫困学生等全覆盖，促进教育公平，争取成为自治区义务教育学区制管理改革、学前教育集团化办学的先进城区。五、“十五五”发展重点任务(一)推进义务教育均衡发展行动计划以创建“义务教育发展优质均衡区”，并得到国家教育督导委员会的认定为重点任务，努力缩小城乡、校际的差距，不断提升“优质均衡”的水平，促进教育公平。L坚持以“立德树人”为根本的素质教育。加强社会主义核心价值观教育，加大宣传教育力度，把培育和践行社会主义核心价值观融入课堂教学、校外教育、校园文化建设、学校管理及教师队伍建设。提升学生道德品质，积极探索新常态下学校德育工作的新方法、新途径，加强爱国主义教育、筑牢民族共同体教育、优秀传统文化教育，创建1-2所民族团结进步教育示范学校。加强校园文化建设，大力开展各类有益于学生身心健康的民族特色、地方特色、校园特色、高雅艺术等活动。加强新时代中小学劳动教育、健康教育、公民意识教育、生态文明教