“十五五”现代服务业发展规划.docx

交通运输、仓储和邮政业31.9411.43住宿和餐饮业9.113.26金融业36.1312.94房地产业30.3010.85其他服务业102.6236.73（二）行业发展"十四五”期间，文化旅游、文化创意、商贸流通、电子商务等行业蓬勃发展，科技信息服务、商务服务等行业发展向好，健康养老行业积极探索医养结合发展新模式。旅游和文创行业加快融合发展，以文促旅、以旅彰文，呈现欣欣向荣的良好发展态势。2016-2025年全区累计接待游客3388.2万人次、年均增长7.9%,实现旅游总收入457.38亿元、年均增长10.59%o古城T+2+3"片区规划和江南“一居一品、一居一韵"文旅发展规划加快落实。培育国家级动漫企业1家、国家4A级景区2个、5A级旅行社2家、旅游特色街区1个、旅游特色村1个、国家级工业遗产1项、省级以上文化产业示范基地3家、市级文化产业示范基地14家。"古城文化生态旅游度假区"获评省级旅游度假区，古城全域旅游体系初步形成，文旅集聚效应明显增强。商贸流通行业加快实施"大贸易、大流通、大市场"战略，不断激发商贸发展活力，加速古城商贸振兴。社会消费品市场规模不断扩大，2025年实现社会消费品零售总额235.55亿元、“十四五"期间年均增长4.2%,批发和零售业增加值占第三产业增加值的比重为24.78%,出口商品总额（海关口径）实绕商业消费、品牌展销、文化旅游、创意设计等板块，推进商贸、文创、旅游平台和项目建设，打造文商旅融合发展新业态。（二）面临挑战国内外宏观经济形势严峻。世界经济复苏仍存变数，境内外新冠肺炎疫情影响未知，经济大环境日益严峻，整体经济下行压力持续加大，进出口贸易发展受阻，吸引外商投资难度加大，服务业整体受到冲击，经济修复所需周期较长。周边城市“虹吸效应”增强。丰泽区、晋江市、南安市等周边城区现代服务业快速发展与扩张，在短期内"虹吸效应"将不断增强，一定程度上导致龙头企业、高新人才等资源外流，对区现代服务业发展带来较大的冲击。要素受限挤压发展空间。老城区土地资源约束进一步加剧，发展空间与实体空间矛盾更加突出，集约高效发展需求增强。新区建设起步较晚，集聚效应较弱。现代服务业所需技术性、创意性、综合性人才紧缺，资源要素制约对新兴产业培育发展影响将进一步显现。行业发展缺乏协调影响整体实力。城市商贸、旅游休闲、文化创意产业发展较快，以知识技术为基础的金融服务、科技信息、商务服务等领域发展缓慢，传统服务业比重仍然偏大，新技术应用较少，高端服务占比较低，服务业结构有待进一步转型优化。第三章完善服务业发展新格局站位中心主城区，凸显”一山一水一城三大特色优势，以服务业集聚发展、特色发展、错位竞争为导向，主动融入大环湾建设大局，着力构建结构合理、功能突出、产业集聚、协调发展的“一城、两副、多点”的现代服务业发展空间布局，推动古城新区跨江互动、协调联动，形成古城新区现代服务业比翼齐飞的发展新格局。技服务、商务会展等高端服务业，建设集金融商务、酒店会展、高端居住为一体的城市商务中心区。发展业态：现代金融、商务会展、商业综合体、高端酒店等。三'多点"多点"即以滨江总部经济区、江南新区汽车MALL、国际汽车及工程机械交易城、展览城片区、高新区科创中心、高新区创业投资服务中心、数字经济智慧园、电子商务总部基地等项目为基础，结合古城提质和江南新区有机更新，统筹数字技术服务、科技研发、电子商务、商贸物流、现代金融、文创旅游、生命健康服务、现代商务等产业集聚区规划建设，打造特色鲜明、定位科学、功能错位、协同发展的产业载体空间格局。第四章构建服务业发展新体系聚焦产业高质量发展和居民高品质生活需求，今后五年，全区将全力打造商贸流通、文化旅游2大优势主导产业，培育壮大文化创意、科技信息、金融服务、商务服务4大新兴产业，提升发展教育服务、家庭服务、健康服务3大幸福产业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，努力构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务产业新体系。一、立足区位实际，全力打造两大主导产业化提升新天城市广场等综合体，打造高品质商圈。建设文化特色街区。加快中山路历史文化街区、海丝城南历史文化街区、龙头山文化旅游街区等特色文化旅游载体建设，推动173条街巷提升文化密度，繁荣中山路、西街、金鱼巷等古街巷，鼓励非遗、文创、艺术、演艺等业态进驻，引进在地国潮品牌、国内文化巨头、国际高档餐饮，建设"闽南味、国潮风、国际范”特色街区。推动中山中路创建国家级步行街，西街创建国家级文化和旅游消费集聚区，发展首店经济、天台经济，培育一批新型消费示范区。推动夜间经济向多元化、品牌化、规范化发展，打造特色的夜食、夜游、夜娱、夜品、夜读、夜宿业态。推进智慧发展模式。深化互联网、云计算、大数据等现代信息技术在商贸物流领域应用，推进"智慧商店”建设，加强特色体验消费发展，探索打造集购物、休闲、美食、娱乐为一体的情景式体验购物中心。鼓励有条件的商贸企业完善社区服务，发展集商品预购、网购线下体验、试穿试用服务、智能快递柜等服务功能于一体的全渠道社区商业。推广智慧商圈”模式，实时掌握商圈内所有门店经营状况，通过不同门店间经营信息共享，实现异业合作、资源互补，避免同类门店过度竞争，实现商圈规模化管理。搭建线下消费者和线上粉丝相互导流体系，针对新老顾客进行精准性营销。加快"智慧物流”发展，以政府为引导，加强智慧物流公共信息平台建设，为制造企业、贸易公司、物流公司等提供全程的物流信息、交易撮合、资金垫付、物流运输、征信体系、电子保单、车辆跟踪、货物定位、运力调度等服务，打造集生活消费品的交易、仓储、配送、中转、信息等功能为一体的物联网智慧物流集散中心。城等。电子商务项目建设：数字经济智慧园、捷云科创园、华创汽车销售综合服务平台、创客直播基地等项目建设。现代物流项目建设：天地汇第四方物流淘宝交易平台项目。（二）文化旅游1 .发展目标：培育发展“大旅游”产业，致力打造"宋元中国海丝""国家级文化生态旅游度假区"”大旅游集散平台"，构建形成“一核两带多片"文化旅游发展空间格局，力争将建设成为立足于、辐射全国、具有国际影响力的国际海丝文化旅游度假胜地。至2030年，年接待游客在1200万人次以上、年均增长15%以上，旅游业总收入达350亿元以上、年均增长20%以上。2 .重点领域全域旅游。全面实施城市"大景区"战略，以古城为核心，实施古城业态提升“十个一"行动，打造旅游集散平台，沿滨江文体休闲带和古城新区文旅一体化发展带，布局观光游憩、文体娱乐等产业，筹划推进旅游功能提升项目和旅游业态植入，打造含江南文旅商综合发展片区和紫帽山康养片区在内的若干个城市片区更新升级项目，构建"一核两带多片"文化旅游发展空间格局。畅通古城新区一体化旅游交通线路，策划一批"康养游""研学游""品质游""自在游'"红色游"等世遗主题精品旅游线路，形成全域旅游发展新格局。迹、民俗风情、人文魅力，提升城市美誉度和吸引力。完善配套产业建设。对标创建国家级生态旅游度假区，完善旅游集散服务网络和相关配套设施，增强旅游服务功能。健全全域旅游交通体系，合理布局建设一批旅游集散中心、集散点、游客中转换乘中心、服务中心，加强交通标识系统建设，疏解古城交通压力。推进星级酒店、精品酒店、特色民宿等多层次住宿接待载体建设，到2030年，基本建成规模适度、档次组配合理的住宿服务体系。建设“一中心三平台”的综合性大数据智慧文旅服务体系，开发集景点游览、食宿推介、服务咨询等功能为一体的智能移动终端应用，加快景区数字化建设进程，为游客提供全方位、智能化、高质量旅游服务。专栏4：智慧文旅服务体系一中心大数据中心基础数据：古城区、景区、住宿、餐饮等场所纵向管理部门：文旅局、街道办互联网数据：社交媒体等其他：政务类数据、营销数据等三平台政府综合管埋平台含旅游投诉处置、舆情分析管理、应急调度指挥、旅游执法等企业服务平台搭建旅游媒介、旅游商品、数字文旅交易等平台游客服务平台游前：全过程沉浸式体验，打造旅游目的地"数字馆"游中：全区数字化导游导览，提升全程智慧体验游后：品质购物，拓展区特色文旅电商体系技信息与产业的深度融合，建设海峡两岸科教创新服务中心。至2030年，力争引进建设高水平科研平台2个以上，省级以上科研平台总量达20家以上，市级科研平台总量达32家以上，省级以上技术服务机构达6家以上，科技企业孵化器（众创空间）达到10个以上。2.重点领域研发设计。围绕新产品、新技术、新工艺开发应用，支持企业与高校院所共建新型研发机构，积极引进知名大学、科研院所和龙头企业来建设高水平研发平台，构筑“科研院所一孵化器一加速器”发展模式。围绕光电子、元器件、新材料、生物医药、节能环保等领域，引导高新技术企业组织实施科技攻关专项行动。依托古城数字文创动漫产业基地，培育壮大一批工业设计企业，加强工业设计与先进制造业融合，支持工业设计企业发展成为集设计、品牌打造、产品营销于一体的整体解决方案提供商。知识产权服务。巩固江南高新园区"国家级知识产权试点园区"成效，立足中国（）知识产权保护中心，大力发展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务，加快构建全链条的知识产权转化运用服务体系。加强知识产权保护运用，引导企业申报各级各类知识产权项目，推动企业加大专利申请力度，培育一批知识产权强企，打造知识产权保护高地。检验检测服务。引入科技服务机构和龙头企业，培育本土科技服务企业与第三方研发机构，发展面向制造业设计开发、生产制造、售后服务全过程的检验、检测、标准、计量、认证认可等第三方检验检测服务，推动全流程一体化发展。建立健全食品安全检验检测、农产品质量安全检验检测体系，完善线（二）文化创意1 .发展目标：以文创产业新高地为目标，以数字文创动漫基地为抓手，突出"创意、创新、创业"主题，重点发展文创手游、影视制作、数字动漫等新业态，推动文化创意与工业、旅游业、科技信息等领域深度融合，完善文化创意产业链，培育特色文创品牌，提升“创意"影响力。2 .重点领域影视动漫。以文旅集团、数字文创动漫基地为核心，依托古城海丝文化和闽南文化根基，围绕打造数字文创集聚地，吸引影视短视频制作、数字博物馆、动漫等数字创意平台、企业入驻古城，鼓励发展文创手游、数字动漫、网络短视频等为业态，打造“中国漫都"。创意设计。加快创意设计特色发展。立足闽南文化、海丝文化，推动创意设计与特色轻工产业、优势制造产业深度对接，加强工业设计与先进制造业融合，在鞋服、机械装备、汽车零部件、电子元器件等行业鼓励成立设计研发中心、工业设计中心。大力推动（李尧宝）刻纸、江加走木偶头、花灯等非物质文化遗产产业化发展，加快推进特色工艺美术与文化、商业、旅游等产业融合发展，积极培育一批工艺美术大师示范工作室、工艺美术产业化示范基地。3 .重要举措打造国际化的城市IPo积极打造具有特色的城市文化IP,形成特有的城市文化标签，扩大区城市的内涵和张力。策划将城市IP及数字动漫影视作品进行全球范围内展播，同时将IP应用至城建系充分发挥金融服务保障作用。强调金融对企业的扶持导向，鼓励引导社会资本设立风险投资、创业投资等基金，支持初创期小微企业发展。优化贷款审批流程，不断满足企业资金需求，切实降低企业融资成本。创新金融服务模式，引导金融机构通过流动性贷款、进出口信贷、履约担保、银团贷款、投资基金等方式，满足产业投融资需求，不断提升金融服务科技化、专业化、产业化水平，有效支撑实体经济发展。专栏8：金融服务金融服务载体建设：海丝金融法务区、滨江总部经济区等。（四）商务服务1 .发展目标：大力发展总部经济、楼宇经济、会展经济，提升会计、法律、咨询、人力资源等商务服务专业化水平，鼓励发展会计师事务所