“十五五”文化发展改革规划.docx

“十五五”文化发展改革规划为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，立足实际，坚持守正创新、稳中求进，持续推动文化强市建设，根据市文化发展改革“十五五”规划市国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要编制本规划。第一章发展基础“十四五”期间，市文化发展改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足侨乡文化和生态资源优势，推动文化强市建设，被评为全国首个“中国演艺装备产业基地”，成功创建全国首个“中国避寒宜居地”，进一步打响生态示范品牌，为高质量发展凝聚了广泛的精神力量，提供了强有力的文化支撑，为“十五五”文化发展改革奠定了坚实基础。一、思想理论建设不断走深走实坚持将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”“必修课程”“核心课题”“必读书目”等制度，教育引导全市党员干部群众忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。打造“党政领导+理论工作者+党代表+先进人物+百姓能人”宣讲队伍新模式，组建各级理论宣讲力量，推动理论宣讲“六进争创省县级文明城市。对4个镇级农贸市场进行升级改造，城区通过黄线管理新增3960个小车停车位，清理闲置土地168块，改造和绿化小区的面积达94012平方米。设立186个新时代文明实践中心（所、站），建立活动项目库936个,实现全覆盖。组建237支志愿服务队，组织2万多名志愿者，开展“文明交通劝导”“便民服务进驿站、义诊活动暖人心”等志愿服务活动共530多场。以新塘、西门、米仓新时代文明实践站为“社工+志愿者”“项目+队伍”双联动试点。推荐评选全国文明村1条、省文明村2条、市文明村11条、市文明镇4个、市文明单位10个、市文明校园6个。开展身边好人、道德模范等先进典型推荐评选工作，选树中国好人4名、好人7名、好人23名、好人17名、新时代最美劳动者15名。开展好家风好家训系列活动，评选最美家庭30户、文明家庭30户，开展家庭教育活动400多场次。四、文艺精品创作水平不断提升广播剧等你归来获省第十二届精神文明建设“五个一工程”奖。大型现代粤剧航父冯如获第十三届省艺术节评选剧目铜奖，实现近年来剧目入选省艺术节获奖零的突破。石雕作品中国梦获“2018年中韩（威海）文化创意产业设计博览会”金奖。舞蹈巧女绣、相声人在征途分别获得省群众文艺作品评选舞蹈类、曲艺类三等奖。石头村雕梦娘女巷那金谷等400多件作品化事业和文化产业实现高质量发展为主题，以满足人民群众对美好生活需求为目标，为奋力谱写中国式现代化的篇章提供思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。第二节基本原则坚持党的全面领导。忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，牢牢掌握党对文化工作的领导权和主动权，把党的领导落实到宣传思想文化各领域各方面各环节。坚持以人民为中心。尊重人民主体地位，保障人民文化权益，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，激发人民的积极性、主动性、创造性，推动文化共建共享，切实满足人民对美好精神文化生活的新期待。坚持围绕中心、服务大局。聚焦文化发展新方向、新目标、新优势、新需求，增强理想信念、价值理念、道德观念，为持续深入贯彻落实省委“1310”具体部署，市委“1+6+3”工作安排和市委“四项工作”“五城共建”“六个百亿”工作目标，奋力谱写中国式现代化的篇章注入更强大的精神文化力量。坚持协调发展。坚持文化事业与文化产业并行并重、协调发展，大力发展公益性文化事业和经营性文化产业,坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。推动文化建设城乡之间、区域之间协调均衡发展，补齐发展短板。坚持开放合作。统筹整合市内外各类文化资源要素，深度融入粤港澳大湾区文化建设，开展全方位、多层次、宽领域的文化传播和交流，提升文化发展竞争力。大力推动侨乡文化走出去，讲好故事，传播声音，展示形象。第三节目标任务思想理论建设更加健全。推动习近平新时代中国特色社会主义思想在落地生根、结出丰硕成果，马克思主义指导地位更加巩固，道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。社会文明程度显著提高。社会主义核心价值观更加深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，文明城市创建水平显著提升，新时代文明实践面向城乡基层扎实推进。文化创作生产活跃繁荣。文化创作生产体制机制更加健全，文艺精品创作生产进一步繁荣，汇聚侨乡力量，创作体现侨乡文化韵味，反映新时代新气象的精品力作更多涌现，各艺术门类全面繁荣，社会精神文化生活丰富多彩，文化生态清朗、健康、有序。优秀传统文化传承发展。围绕历史文化、侨乡文化、红色文化，进一步活化历史文化价值，弘扬侨乡历史人文精神，增强文化自信，传承红色基因、膜续红色血脉。城乡公共文化服务效能显著提升。一批重大文化设施完善使用，公共文化服务标准化、均等化水平明显提高，覆盖面和适用性显著提升。全民阅读氛围日益浓厚，群众性文化活动广泛开展。文化产业高质量发展成效凸显。文化产业价值链优化升级，优质文化产品供给较大增加，文化产业结构布局更加优化，增长潜力充分发挥，数字文化产业、文化新型业态较快增长。文化及相关产业占地方产业经济比重持续增加。第三章重点任务第一节思想理论传播工程深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，引导全社会深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一、强化理论武装。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，完善多层级学习、学理性阐释、全覆盖宣讲的理论武装工作体系。坚持落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，落实第一议题学习制度，每季度组织市委理论学习中心组学习会不少于1次。健全完善理论学习中心组列席旁听、“大学习”等工作机制，推广用好“学习强国”学习平台融媒号。广泛开展百姓宣讲，选优配强基层理论宣讲队伍，群众宣讲覆盖率持续增加。打造用好“乡村大喇叭”“红色公交”“田间课堂”等百姓宣讲品牌，开展理论政策宣讲志愿服务。用好新时代文明实践中心（所、站、点）、融媒体中心，办好“微党课”“微宣讲”等百姓宣讲活动，广泛开展对象化、分众化、互动化理论宣讲，推出更多通俗易懂的理论宣传产品。二、加强思想政治工作。巩固党史学习教育成果成效，健全党史学习教育常态长效机制。强化思政教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制，做好统一思想、凝聚人心、化解矛盾、激发动力工作。加强学校思想政治工作，落实思政课立德树人根本任务，开展马克思主义理论教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，引导学生增强“四个自信”，厚植爱国主义情怀。加强对社会热点难点问题的解读引导，定期开展形势政策教育。加强基层党组织、基层单位、城乡社区以及新经济组织、新社会组织的思想政治工作。三、发展哲学社会科学。开展“社科普及周”活动，推动党的理论创新成果及时转化为促进经济社会发展的强大精神力量。促进哲学社会科学事业繁荣发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进市改革开放和经济社会高质量发展提供思想理论支撑和智力支持。第二节主流舆论引导工程坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，巩固壮大主流思想舆论，唱响主旋律，弘扬正能量，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，激励全市干部群众奋进新征程，建功新时代。一、巩固壮大主流舆论。突出做好习近平新时代中国特色社会主义思想的新闻宣传，精心组织主题宣传、形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传。做好上级重要会议精神的宣传报道，开展“学习贯彻二十大精神”主题采访活动。加强与中央、省、主流媒体联系，创新宣传方式，持续深化短视频、动画和海报等宣传形式。建好用好管好网上舆论阵地。创新新闻内容生产模式，牢牢掌握舆论工作主动权，吸引更多网民和专业工作者参与内容生产传播。二、优化媒体融合发展。建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系，构建多媒体平台贯通、部门单位联动的主流媒体传播矩阵。优化“魅力”客户端平台建设，推动“发布”等政务公众号进一步提高影响力。市融媒体中心不断拓展可持续发展路径，探索建设集成主流舆论、政务综合服务和社区应急信息为一体的新型融媒体发布平台。三、加强舆情引导能力。健全新闻发布和舆论引导联席会议机制。强化网络舆情分析研判、监测预警处置等工作机制，有效把握舆论引导的时度效。探索建立科学有效的重大舆情和突发事件舆论引导效果评估体系。加强和改进新闻发布工作，增强议题设置和策划能力。加强新闻发言人系统性、专业化培训。第三节精神文明提质工程全力推动文明质量提升，大力培育和践行社会主义核心价值观，培养担当民族复兴大任的时代新人，不断提高全市人民文明素养和社会文明程度，进一步提升我市精神文明建设的品质内涵。一、扎实推进文明培育。加大习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育，弘扬伟大建党精神，推动理想信念教育常态化制度化。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。围绕立德树人，不断完善青少年理想信念教育机制，将社会主义核心价值观贯穿未成年人教育全过程。健全完善各领域各行业规章制度、行为准则，推动社会主义核心价值观融入社会治理体系，融入社会文明发展各方面。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提高人民文明素养和社会文明程度。选树宣传学习道德模范、身边好人、最美系列等先进典型。落实“恩德卡”十大礼遇制度。大力培育文明风尚，倡导文明健康绿色环保生活方式。推进诚信建设，健全市社会信用体系建设。二、深化精神文明创建。深入推进文明城市创建工作，争创省文明城市，制定行动方案、年度目标、阶段任务、考核机制、奖惩办法，确保体制机制的延续性。积极推进“志愿”建设，成立志愿服务联合会，完善文明实践志愿服务制度和工作体系，打造“积分超市”“文明集市”等志愿服务品牌，全市注册志愿者人数占常住人口比例达17%o结合乡村振兴战略，推进农村乡风文明建设。加强文明村镇、文明校园、文明家庭、文明单位建设。全市文明村镇达标率保持95%以上，市级以上文明村和文明镇占比分别达到25%、60%,市文明村和文明镇占比分别达到60%、80%,全市65%以上中小学达到市级文明校园创建标准，全市30%家庭创成乡镇级以上文明家庭，推动文明单位创建全覆盖，扩大市级文明单位中非公组织的占比，不低于10%o继续深化公共服务汽车文明拓展、高速公路沿线环境优化、餐饮行业文明诚信服务、农贸市场综合治理、文明村镇创建提质、乡村文明实践志愿服务提升、基层公共文化服务提升、传承弘扬好家教好家风、网络文明促进等精神文明创建“九大行动”，把文明创建融入社会生活各方面。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。健全学校、家庭、社会三结合工作机制，加强未成年人思想道德建设。三、拓展新时代文明实践。紧扣市实施新时代文明实践“阵地活化”工程、新时代文明实践“场所赋能”工程、新时代文明实践“平台扩展”工程、新时代文明实践“融合改革”工程，深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设。创新推进新时代文明实践中心、融媒体中心“两中心”融合,强化顶层设计与路径规划，做到两个中心总体谋划、平台共建、资源共享，推动线上线下媒体新闻宣传工作和文明实践活动深度融合。推动全市新时代文明实践工作项目化、专业化开展。用好新时代文明实践云平台和IP形象“恩小志”“恩小文”，落实“百姓点单、中心派单、志愿者接单、群众评单”运行机制。把文明实践阵地延伸到机关单位、学校、大型企业、公共场所，探索建立新时代文明实践点。围绕五大工作任务内容，创新活动形式，培育更多有特色的新时代文明实践志愿服务项目、品牌，掀起文明实践志愿服务活动新高潮。第四节文化文艺繁荣工程坚持以人民为中心的工作导向，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展