ISO14000认证流程.docx

课题纲要一、ISo组织机构二、ISOI4000产生的历史三、困扰人类的八大全球性环境问题四、ISoI4000系列标准五、企业导入ISoI4001的意义六、IS014000咨询工作流程及内容七、初始环境评审八、法律法规在环境管理体系建立和实施中的作用九、ISOI4000认证流程第一章ISO组织机构1、ISO是什么ISc)是国际标准化组织(InternationalOrganizationforStandardization)名称的英文缩写。国际标准化组织是由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。到目前为止，ISO有正式成员国120多个，我国是其中之一。每一个成员国均有一个国际标准化机构与ISo相对应。国际标准化组织1946年成立于瑞士日内瓦，负责制定在世界范围内通用的国际标准，以推进国际贸易和科学技术的发展，加强国际间经济合作。ISO的技术工作是通过技术委员会(简称TC)来进行的。根据工作需要，每个技术委员会可以设若干分委员会(SC),TC和SC下面还可设立若干工作组(WG)oISo技术工作的成果是正式出版的国际标准，即ISo标准。ISo制定的标准推荐给世界各国采用，而非强制性标准。但是由于ISo颁布的标准在世界上具有很强的权威性、指导性和通用性，对世界标准化进程起着十分重要的作用，所以各国都非常重视ISO标准。许多国家的政府部门，有影响的工业部门及有关方面都十分重视在ISO中的地位和作用，通过参加技术委员会、分委员会及工作小组的活动积极参与ISO标准制定工作。目前ISO的200多个技术委员会正在不断地制定新的产品、工艺及管理方面的标准。2、IS0/TC207是个什么组织？IS0/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即IS014000系列标准，其编号为TC207,即IS0/TC207环境管理技术委员会，它包括6个分技术委员会(SC)和一个特别工作组(WGl)： SCl环境管理系统标准英国为分委员会秘书处所在国 SC2环境审核荷兰为分委员会秘书处所在国 SC3环境标志澳大利亚为分委员会秘书处所在国 SC4环境行为评价美国为分委员会秘书处所在国 SC5生命周期评估法国为分委员会秘书处所在国 SC6术语和定义挪威为分委员会秘书处所在国 WGl产品标准中的环境因素德国为特别工作组所在国 WG2可持续的森林TC207至2010年止的三个工作阶段近期工作任务主要是制定：基础：术语、定义；环境管理体系；环境审核；环境标志；环境行为评价；生命周期分析；产品标准中的环境指标。中期工作计划：环境风险评估；紧急计划和准备；现场补救；环境影响评估；环境行为报告；环境设计。远期工作方向：产品中的环境指标；废物管理；资源管理；保护管理。但是它不包括下列类型标准的制定:污染物测试方法污染物排放限值环境和质量标准IS0/TC207的成立一方面表现了世界性关注环境保护的倾向，另一方面也预示着环境管理逐步走向标准化、规范化和国际化。第二章ISO产生的历史由于公害事件不断发生，全球性环境问题日趋严重，越来越多的人感觉到自己是处在一种不安全、不健康的环境中。自20世纪60年代以来，在全球逐渐掀起了一场声势浩大的群众性反污染反公害的“环境运动”。历史上规模最大、影响最广的一次环境保护方面的群众性运动是1970年4月22日在美国举行的“地球日”游行活动。环境保护的第一个里程碑一一斯德哥尔摩会议1972年6月5日，“联合国人类环境会议”在瑞典首都斯德哥尔摩召开。共有113个国家和一些国际机构的1300多名代表参加了会议。中国也派出庞大的代表团出席了会议。出席会议的代表，广泛研讨并总结了有关保护人类环境的理论和现实问题，制定了对策的措施，提出了“只有一个地球”的口号，并呼吁各国政府和人民为维护和改善人类环境，造福全体人民，造福了孙后代而共同努力。这是联合国史上首次研讨保护人类环境的会议，也是国际社会就环境问题召开的第一次世界性会议，标志着全人类对环境问题的觉醒，是世界环境保护史上第一个里程碑。这次会议对推动全世界各国保护和改善人类环境发挥了重要作用和影响。为了纪念大会的召开，当年联合国大会作出决议,把6月5日定为“世界环境日二在本次会议上，所产生的杰出成果是大会通过的人类环境宣言。“考虑到需要取得共同的看法和制定共同的原则以鼓舞和指导世界各国人民保持和改善人类环境”，这次会议通过了著名的人类环境宣言。人类环境宣言强调指出：“保护和改善人类环境是关系到全世界各国人民的幸福和经济发展的重要问题，也是全世界各国人民的迫切希望和各国政府的责任J人类环境宣言警告说：“在现代，人类改造其环境的能力，如果明智地加以使用的话，就可以给各国人民带来开发的利益和提高生活质量的机会。如果使用不当或轻率地使用，这种能力就会给人类和人类环境造成无法估量的损害J人类环境宣言还向世界呼吁：“为了在自然界里取得自由，人类必须利用知识同自然合作的情况下，建设一个较好的环境。为了这一代和将来的世世代代，保护和改善人类环境已经成为一个紧迫的目标，这个目标将同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定的基本目标共同和协调地实现J人类环境宣言规定在保护和改善人类环境保护方面所应采用的共同观点和共同原则，成为世界各国在环境保护方面的权利和义务的总宣言，成为世界各国制定环境法的重要根据和国际环境保护的重要指导原则。环境保护的第二个里程碑一一里约热内卢会议自从1972年联合国召开了人类环境会议以来，人类为保护“唯一的地球”进行了不懈的努力，并取得了一定的成效。但是，事实却告诉我们，人类还没有完全懂得“只有一个地球”的真正涵义，其行动过于缓慢，乃至赶不上环境不断恶化的速度，全球性的环境恶化仍然有增无减。这一轮环境问题不仅是小范围（如城市、河流、农田等）的环境污染问题，而且是大范围的乃至全球性的环境问题；不仅对某个国家、某个地区造成危害，而且对人类赖以生存的整个地球环境造成危害。无论是发达国家还是发展中国家，环境恶化都已成为制约经济和社会发展的重大问题，人类的生存与发展下面临着前所未有的严峻挑战。为此，1989年12月召开的联合国大会决定：1992年6月在巴西首都里约热卢举行一次环境问题的首脑会议，以纪念1972年联合国人类环境会议召开20周年，并“为发展中国家和工业化国家在相互需要和共同利益的基础上，奠定全球伙伴关系的基础，以确定地球的未来J1992年6月314日，联合国环境与发展大会在巴西里约热卢举行。183个国家的代表和联合国及其下属机构等70个国际组织的代表出席了会议，102位国家元首或政府首脑亲自与会。我国也派出了由总理率团的代表团出席。这次会议是1972年联合国人类环境会议之后举行的讨论世界环境与发展问题的最高级别的一次会议，这次会议不仅筹备时间最长，而且规模也最大，堪称是人类环境与发展史上影响深远的一次盛会。会议期间，许多国家元首、政府首脑、政府代表团、国际组织代表、民间机构人士和新闻记者广泛探讨了诸如：大气污染加剧、酸雨范围扩大、淡水资源短缺、水土流失和沙漠化扩展、森林资源遭到破坏、野生动植物物种锐减、臭氧层耗损、危险废物扩散和全球变暖等全球性环境问题。这些问题对人类生存与发展构成了现实的威胁，特别是发展中国家处于贫穷和环境恶化的双重困境。会议上，“高消费、高污染”的传统发展模式受到普遍批判，环境保护和经济发展相协调，走持续发展的路，在为与会各国的共识和会议基调。正如大会秘书长斯特朗所指出的，环境和发展相协调是联合国环境与发展大会带给人类的“最好希望L这次会议的召开，标志着人类对环境问题的认识上升到了一个新的高度，是环境保护思想的又一次革命。该次大会通过了里约环境与发展宣言和21世纪议程两个纳纲领性文件以及关于森林问题的原则声明，签署了气候变化框架公约和生物多样性公约。这些文件充分体现了当今人类社会可持续发展的新思想，反映了关于环境与发展领域合作的全球共识和最级别的政治承诺。环境保护的第三个里程碑一一IS014000族标准的诞生自20世纪80年代以来，许多国家和一些国际组织一直试图制定一些国际通用的标准，但由于种种原因一直未能成功。在联合国环境与发展大会的筹备过程中，这一想法被不断提及并逐渐酝酿成熟。在1992年的联合国环境与发展大会上，与会代表强调了商业界和企业界在环境管理方面需要帮助的意愿，希望能够制定出可以测量环境行为促进环境绩效的方法。IS014000环境管理体系国际标准就是在这样的历史条件下应运而生的。联合国环境发展大会以后，国际标准化组织（即ISO）为满足这一需求开始涉足环境管理领域。从1992年的“联合国环境与发展大会”结束起，国际标准化组织（ISo）于1993年6月成立了IS0/TC207环境管理技术委员会，正式开展环境管理系列标准的制定工作，以规范企业和社会团体等所有组织的活动、产品和服务的环境行为，支持全球的环境保护工作。国际标准化组织经过四年的努力，终于在1996年9月和10月正式发布了环境管理体系国际标准中最早成熟的5个标准。IS014000环境管理体系国际标准是国际环境保护大趋势下的产物，是环境保护发展至今政府环境要求与市场环境需要相结合的结果，体现了最新的环境管理思想和环境保护发展的新动态，是国家宏观环境保护向企业微调管理的渗入，是企业发展、走向国际市场、适应国际绿色消费浪潮所必须。虽然ISc）14000环境管理体系国际标准在形式上只是一个自愿执行的标准，但它以其广泛的内涵和普遍的适用性在国际上引起了极大的反应，将给世界贸易和国际环境保护运动带来深远的影响。第三章困扰人类的八大全球性环境问题1、全球性的气候变暖一些科学观测表明，大气中各种温室气体的浓度都在增加。1975年之前，大气中二氧化碳含量基本维持在280×10-6o工业革命后，随着人类活动，特别是消耗的化石燃料(煤炭、石油等)的不断增长和森林植被的大量破坏，人为排放的二氧化碳等温室气体不断增长，大气中二氧化碳的含量逐渐上升，每年约上升1.8X10-6(0.4%),到目前已上升到近360×IO-6O从测量结果来看，大气中二氧化碳的增加部分约等于人为排放量的一半。在过去一个世纪里，全球表面平均温度已经上升了0.3().6°C,全球海平面上升了1025厘米。许多学者的预测表明，到21世纪中叶，世界能源消费的格局若不发生根本变化，大气中二氧化碳的浓度将达到560×W6,全球平均温度可能上升1.54。近年来，世界各国出现了几百年来历史上最热的天气，厄尔尼诺现象也频繁发生，给各国造成了巨大的经济损失。发展中国家抗灾能力弱，受害最为严重，发达国家也未能幸免于难。1995年芝加哥的热浪引起500多人死亡，1993年美国一场飓风就造成400亿美元的损失。2、臭氧层的耗竭与破坏大气中臭氧含量仅一亿分之一，但在离地面2030公里的平流层中，存在着臭氧层,其中臭氧的含量占这一高度空气总量的十万分之一。臭氧层的臭氧含量虽然极其微少，却具有非常强烈的吸收紫外线的功能，可以吸收太阳光紫外线中对生物有害的部分(UV-B)o由于臭氧层有效的挡住了来自太阳紫外线的侵袭，才使得人类和地球上各种生命能存在、繁衍和发展。1985年，英国科学家观测到南极上空出现臭氧层空洞，并证实其同氟利昂(CFCS)分解产生的氯原子有直接关系。这一消息震惊了全世界。到1994年，南极上空的臭氧层破坏面积已达2400万平方公里，北半球上空的臭氧层比以往任何时候都薄，欧洲和北美上空的臭氧层平均减少了10%15%,西伯利亚上空甚至减少了35%o科学家警告说,地球上自氧层被破坏的程度远比一般