2025年《包装饮用水生产企业事故隐患内部报告奖励制度》）.docx

包装饮用水生产企业事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为深入贯彻中华人民共和国安全生产法中华人民共和国食品安全法企业安全生产费用提取和使用管理办法国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见（安委20247号）等文件精神,强化我公司在包装饮用水生产等过程中的安全管理工作，及时发现并消除事故隐患，保障全体员工生命健康及财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司内所有从事包装饮用水生产、加工、包装及相关管理活动的部门、班组及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位人员，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全质量的良好氛围。第二章报告内容第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：一'人的不安全行为：1 .操作人员未按工艺要求设定杀菌温度、压力参数，导致杀菌不彻底或设备超压运行。2 .员工违反卫生规范，未穿戴防水防滑鞋或防静电工作服进入潮湿或粉尘作业区域（如灌装车间、原料投料区）。3 .未经审批擅自进入受限空间（如二氧化碳储罐、糖浆储存罐）作业，未执行通风、测氧、防爆等安全措施。4 .管理人员违章指挥，要求无资质人员操作特种设备（如叉车、压力容器、杀菌设备）。5 .忽视安全警示标志，私自拆除灌装线防护栏、遮挡紧急停止按钮或关闭气体报警装置。6 .未按规定进行岗位交接班，未传递设备故障、工艺参数异常或安全隐患信息。7 .酒后上岗或疲劳作业，导致操作失误引发烫伤、碰撞或设备损坏事故。8 .员工故意隐瞒原料变质、设备漏水等隐患，未及时上报处理。9 .在生产车间吸烟或使用明火，未按规定处理易燃易爆废弃物（如酒精残液、二氧化碳泄漏）。10 .未经安全培训的新员工独立操作杀菌设备或灌装机，缺乏应急处理能力。11.员工未佩戴防尘口罩清理糖浆结晶、包装碎屑，导致吸入粉尘危害。12 .外包人员未接受安全教育，擅自触碰自动化生产线控制面板或违规操作设备。13 .员工违规使用非食品级润滑剂，导致设备油污污染产品o14 .未按规范进行虫害消杀，使用剧毒化学药剂或非法熏蒸试剂，未设置专人管理和记录。15 .员工驾驶叉车时接打电话，分心操作引发碰撞风险等。二、设施设备的不安全状态：1 .杀菌锅、二氧化碳储罐等压力容器未定期校验安全阀、压力表，存在超压爆炸风险。2 .电气设备未选用防爆型，配电箱未密封，电线私拉乱接且未穿管保护，存在火花引爆风险。3 .灌装线金属探测器失灵，异物（如金属片、塑料屑）混入产品未检出，导致消费者伤害。4 .水处理设备（多介质过滤器、活性炭过滤器）未定期更换滤芯，导致微生物超标或化学残留。5 .排水系统未设置水封地漏，异味气体倒灌或虫害侵入风险高。6 .通风系统进气口靠近污染源，空气过滤网未定期清洗，车间空气质量不达标。7 .内包材消毒设备（如紫外线杀菌器）故障未修复，包装瓶微生物超标。8 .应急照明、疏散指示标志损坏，影响紧急疏散和救援。9 .叉车未定期检验，载重超限或刹车失灵，未安装防倾覆装置。10 .设备润滑部位使用非食品级润滑剂，存在油污污染风险。11储罐液位、温度监测数据不准确，远程监控系统失效，无法及时发现泄漏或超温。12 .清洁作业区消毒不彻底，未定期开展微生物监测，存在交叉污染风险。13 .二氧化碳充装管道未设置紧急切断阀，泄漏时无法快速隔离。14 .计量器具（如温度计、压力表）未定期校准，导致工艺参数失控。15 .设备密封圈老化未及时更换，导致原料渗漏或微生物污染等。三、环境的不安全因素：1 .车间地面湿滑未设置防滑垫，清洁水源与生产用水管道未分离，存在滑倒风险。2 .原料库与成品库未隔离，货架倾斜倒塌风险高，未设置防虫网和挡板。3 .灌装间温湿度控制失效，空气中微生物滋生，影响产品保质期。4 .厂区垃圾堆放点未封闭，腐臭气味吸引虫害，未每日清运。5 .极端天气（如暴雨、雷电）未提前加固厂房，屋顶漏水导致电气短路或设备损坏。6 .车间顶棚、墙壁破损，冷凝水滴落或虫害侵入风险高。7 .通风设施不足，乙醇（用于设备清洗）等有机溶剂浓度超标未及时处理。8 .清洁作业区照明不足，影响设备操作和异物排查。9 .冷库温度失控，冷冻果蔬原料解冻变质或微生物超标。10 .车间排水不畅，固体废弃物堵塞排水管道，浊气逸出。11 .厂区绿化植物未定期修剪，吸引蚊虫侵入生产车间。12 .化学品存放区与原料区未隔离，消毒剂、清洁剂泄漏污染食品风险等。四、安全管理存在的缺陷和漏洞：1 .未建立果蔬汁杀菌、灌装等关键工序的专项安全操作规程。2 .安全责任制未覆盖外包单位，未对运输、装卸环节进行统一监管。3 .应急预案未包含火灾、泄漏、爆瓶等场景处置措施，未组织全员实操演练。4 .特种作业人员（如叉车司机、电工）未持证上岗或资格证书过期未复审。5 .将生产项目发包给无资质单位，存在违法转包、分包现象。6 .外包作业安全管理不到位，未审核外包单位资质或签订安全协议。7 .安全检查流于形式，未能及时发现杀菌参数异常、设备锈蚀等隐患。8 .安全投入不足，未配备在线监测系统（如温湿度、微生物）或自动灭火装置。9 .未建立隐患排查治理长效机制，对重复隐患（如排水不畅）整改不彻底。10 .忽视员工合理化建议，未设置隐患举报奖励机制。11 .安全文化建设滞后，员工对杀菌不彻底、异物污染等风险认识不足。12 .信息化管理缺失，未利用物联网技术监控设备状态和环境参数。13 .事故调查未落实“四不放过”原则，未分析根本原因并整改。14 .未按规定进行职业健康监测，未提供防尘口罩、耳塞等防护用品。15 .清洁剂、消毒剂与原料混放，未专区存放或标识不到位,存在误用风险等。第三章报告途径第五条为确保员工报告事故隐患的渠道畅通，公司设立以下报告途径：1 .线下报告：员工可直接向所在部门的安全员或安全管理部门报告，安全员负责初步核实并上报至安全管理部门。2 .线上报告：公司开通了微信群、邮箱、电话等线上报告渠道，并在公司醒目位置公示报告方式和流程，方便员工随时随地进行报告。3 .匿名报告：为保护报告人隐私，公司设立了匿名举报箱和匿名举报电话，员工也可选择匿名方式进行报告。第四章核查整改第六条对员工报告的事故隐患，安全管理部门应按以下程序组织核查：1 .初步核查：接到报告后，安全管理部门应第一时间联系报告人，核实具体情况，初步评估隐患的严重程度及影响范围。2 .现场核查：经初步判断属于事故隐患的，须立即组织专业人员赴现场复核，确保隐患识别准确、风险评估到位。3 .整改落实：(1) 一般事故隐患应立即采取整改措施并闭环处理；(2)重大事故隐患若无法即时整改，需制定专项整改方案，明确责任主体、整改措施、完成时限及应急措施，并全程跟踪整改进度，确保隐患彻底消除。4.闭环管理：所有整改完成的隐患均需建立台账记录，实施销号管理，经验收合格后方可关闭流程。第五章奖励资金与实施第七条公司依据企业安全生产费用提取和使用管理办法,设立事故隐患报告专项奖励资金，用于激励员工主动报告安全隐患。第八条奖励标准根据隐患的严重程度和影响范围分为小隐患奖励和大隐患重奖两类：L小隐患奖励：针对可快速整改、影响较小的一般隐患，给予报告人物质奖励（如小额奖金、便携式灭火器、安全头盔等）及通报表扬等精神激励。2 .大隐患重奖：对可能引发严重事故、造成重大损失或人员伤亡的重大隐患,经核实并完成整改后,对报告人给予高额奖金、晋升机会或福利待遇等奖励，并在公司范围内公开表彰。第六章正向激励与结果运用第九条公司对隐患报告工作成效显著的单位及个人实行正向激励：L在年度考核、评优评先中优先考量并给予加分；3 .对隐患排查治理贡献突出者，在职务晋升、岗位调整时予以倾斜；4 .设立“安全生产之星”“隐患排查能手”等荣誉称号，定期表彰先进典型。第十条公司主要负责人应定期主持召开安委会会议，分析员工报告隐患情况，举一反三排查安全管理、设备设施、工艺技术等环节的薄弱环节，制定针对性改进措施，持续提升安全管理水平。第七章宣传引导第十一条公司通过以下方式加强隐患报告奖励制度的宣传引导:1.利用内部刊物、宣传栏、微信公众号等渠道，广泛宣传典型案例及奖励落实情况；2 .定期组织安全教育培训，提升员工隐患辨识能力与主动报告意识；3 .鼓励员工提出安全生产合理化建议，营造全员参与安全管理的良好氛围。第八章附则第十二条本制度自发布之日起施行，由安全管理部门负责解释与修订。若公司其他规定与本制度冲突，以本制度为准。第十三条本制度每年开展有效性评审，每三年系统性修订一次，特殊情况下可临时调整。附表：1 .公司事故隐患排查记录表（整改通知单）2 .公司事故隐患排查治理登记台账3 .公司安全隐患内部报告登记表4 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账公司事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。检查人员：日期年月日三l:W:雌:第10页，共16页第11页，共16页公司事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级隐患分类整改情况完成时间整改确认人备注填表部门：填表人：日期：年月日第12页，共16页公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间第13页，共16页第14页，共16页公司安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一般/重大）奖金金额（元）