1.“三重一大”实施细则制度（详细版）.docx

L“三重一大”实施细则制度（详细版）第一章总则第一条目的依据为规范本单位决策行为，提升决策的科学性、民主性与合法性，有效防范决策风险，促进单位持续、健康、稳定发展，依据国家相关法律法规以及上级部门的有关规定，结合本单位实际情况，特制定本实施细则制度。第二条适用范围本制度适用于本单位领导班子成员以及各部门、各分支机构。凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（以下统称“三重一大”）的事项，均应依照本制度规定的程序进行决策和管理。第三条基本原则L集体决策原则：“三重一大”事项必须遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。领导班子成员应充分发表意见，明确表态，主要负责人应在其他成员充分讨论后，综合各方意见作出结论性表态。2 .科学决策原则：以科学发展观为指导，运用科学的决策方法和手段，充分考虑单位的实际情况和发展战略，对决策事项进行深入的调查研究、可行性分析和风险评估，确保决策符合客观规律和单位长远利益。3 .民主决策原则：广泛听取各方面的意见和建议，保障干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。决策过程中应充分发扬民主，鼓励不同意见的交流和讨论，使决策能够充分反映广大干部职工的意愿和利益。4 .依法决策原则：严格遵守国家法律法规、党内规章制度以及上级部门的有关规定，确保决策内容和程序合法合规。决策事项应符合法定权限，决策过程应遵循法定程序，决策结果应依法执行。第二章决策原则第四条集体领导原则1 .领导班子集体对“三重一大”事项进行决策，任何个人不得擅自作出决策。领导班子成员应按照分工履行职责，积极参与集体决策，对决策事项充分发表意见。2,领导班子应定期召开会议，研究讨论“三重一大”事项。会议应由领导班子主要负责人主持，如主要负责人因故不能主持，可委托其他负责人主持。第五条民主集中原则2 .在决策过程中，应充分发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言，充分发表自己的意见和建议。对决策事项进行深入讨论，广泛听取各方面的意见，包括专家学者、基层干部职工等的意见。3 .在民主讨论的基础上，按照少数服从多数的原则进行集中，形成决策意见。对存在较大分歧的事项，一般应暂缓作出决策，待进一步调研、论证和沟通后再行决策。第六条个别酝酿原则1 .在决策之前，领导班子成员之间应进行充分的沟通和协商，交换意见，增进了解。对决策事项涉及的相关问题，应进行深入细致的调查研究，掌握第一手资料，为决策提供依据。2 .个别酝酿应注重实效，避免形式主义。班子成员应本着对单位和事业高度负责的态度，坦诚交流，充分表达自己的观点和看法，为集体决策做好准备。第七条会议决定原则L“三重一大”事项必须通过召开领导班子会议的方式进行集体研究决定，不得以通报情况、个别征求意见等方式代替会议决策。会议应严格按照规定的程序进行，确保充分讨论，形成明确的决策意见。2.会议决策应实行表决制，根据不同情况，可采取口头表决、举手表决、无记名投票或记名投票等方式进行表决。决策事项须经应到会领导班子成员超过半数同意方可通过。对重大问题和重要事项的决策，应实行票决制。第三章决策事项范围第八条重大事项决策1 .贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规以及上级部门重要决定的具体措施和办法。2 .单位的发展战略、中长期发展规划、年度工作计划、重大改革方案和措施等。3 .涉及职工切身利益的重大问题，如薪酬分配制度、福利待遇、劳动用工制度等。4-党风廉政建设、精神文明建设、企业文化建设等方面的重大决策。5 .重大突发事件的应急处置方案和措施。6 .其他对单位发展具有重大影响的事项。第九条重要人事任免1 .单位中层及以上管理人员的选拔任用、岗位调整。2 .后备干部的推荐、选拔和管理。3 .重要岗位人员的公开招聘、竞聘上岗。4,专业技术职务的评聘。5.其他重要人事任免事项。第十条重大项目安排1 .重大固定资产投资项目，包括基本建设工程、技术改造项目、大型设备购置等。2 .重大对外投资项目，如对外投资、合资合作、并购重组等。3 .重大资产处置项目，包括资产转让、出租、抵押等。4,重大科研项目、信息化建设项目等。5.其他重大项目安排事项。第十一条大额度资金使用1 .单位年度预算内大额度资金的调配和使用，以及超出预算的资金使用。2 .重大捐赠、赞助等资金支出。3 .重大资金借贷、担保等事项。4-其他涉及大额度资金使用的重要事项。具体大额度资金的标准，由本单位根据实际情况确定，并在制度中明确。第四章决策程序第十二条决策准备1 .提议：“三重一大”事项的决策提议一般由分管领导或相关职能部门提出，经主要负责人同意后，列入决策议题。提议应明确决策事项的背景、目的、依据和初步方案等内容。2 .调研论证：对拟决策的事项，应组织进行深入的调查研究，广泛听取各方面的意见和建议。涉及专业性、技术性较强的事项，应组织专家进行论证；涉及职工切身利益的事项，应通过职工代表大会等形式征求职工意见。调研论证应形成书面报告，作为决策的重要依据。3 .征求意见：决策事项涉及多个部门的，应征求相关部门的意见，进行充分的沟通和协调。涉及法律法规问题的，应征求法律专业人士的意见。对重大决策事项，应通过适当方式向社会公开征求意见，接受社会监督。4 .形成方方案。百道客首凌弹举黜嘲删除蒙版可删除蒙版度措备选方案，供决策会议讨论选择。下载后可删除蒙版可删除蒙版寻班二代表角保r三>三ra1Sft子成哙后据需要等列席去位参会人员有足够的时间了解情况，做好发言准备。襄鬻懿应同时附鎏IIB解螟器U义决策方案等，以便参会人员提前熟悉情况，进行思考和准备。道客首发文本下载后.可删除蒙版可删除蒙版人员主、合去性发着鳄戴春露酬樨矍薪ffl除蒙版到会1负责记录，详细记录会议的时间、地点、参等进行全面分析和评估。主要负责人应在其他参会人员充分发言后,会议表决：会议决策实行表决制，根据不同情况，可采取口头表决、会FE葡哪余蒙版可删除蒙屐、潭、亍，作为档案贲料妥善保存。第十四条决策执行1.明确责任：决策作出后，应明确决策执行的责任部门和责任人，确保决策能够得到有效执行。责任部门和责任人应根据决策要求，制定具体的实吵方案，明确工作任劳、工作步骤、时间节点和质量标准煞容。2顺道客最啜莘F翱朝删除蒙蔽翱除W池决，角保决策执行的顺利进行。同时，应定期向领导班子报告决策执行情况，接受领着客首耍燮螂戮后.可删除蒙版可删除蒙版3!艮踪程中出现的偏差和问题。责任部门和出现5雷位及。源三项使.翊除缪.程中Ilf?日建立Il/EZ/fi三'三情况作为监督检查的重点内容，定期开展专项检查和不定期抽查。充分圈一知情权、言只和监.督，职工彳应定期听蹿河劈群我事项决策执行情况的报告，对决策执行情况进行民主评议和监督。道客首发文本下载后.可删除蒙版可删除蒙版邵门计中发现的问题，应及时整改落实。第道客首发文本下载后.可删除蒙版可删除蒙版/1 .对违反,二里一TV火羽制反，璋日次%次个投规7三序决策，导致决策失误，给单位造成重大损失或不良影响的，将按照有关规定，追究相关责任人的责任。责任追究应根据事实、性质和情节轻重，依照法律法规和党纪政纪的规定，给予相应的处理。2 .对在决策执行过程中，因故意或重大过失导致决策执行不力，造成产重后果的，将追究相关责任人的责任。责任追究包括批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等，构成犯罪的，依法追究刑事责任。3-建立健全容错纠错机制，鼓励干部担当作为。对在决策过程中，因不可抗力或不可预见因素导致决策失误，但干部在决策过程中勤勉尽责、依法依规履行职责的，应根据实际情况，给予适当的容错处理。第六章附则第十七条解释修订本实施细则制度由本单位负责解释。根据国家法律法规、上级政策的调整以及单位实际情况的变化，本制度可适时进行修订完善。第十八条施行日期本实施细则制度自发布之日起施行。本单位原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。