开展工程建设项目重点领域集中检查的通知.docx

关于开展工程建设项目重点领域集中检查的通知专项治理工作牵头单位，项目建设单位（民政局、交通局、教育局、文体局、建设局、水利局、公安局、卫生局、开发区、澈浦镇、城投集团、旅投集团）：根据中央、省、市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组关于对重点领域工程项目进行集中检查的通知要求，为结合实际做好有关自查和迎检准备工作，拟于近期开展工程建设重点领域项目集中检查，现就有关事宜通知如下。一'集中检查的范围和内容集中检查的范围是：2010年7月至今，500万以上新开工和新立项的工程项目（附表1）。从解剖项目入手，深入查找纠正项目建设管理存在的突出问题，着力解决领导干部违规插手干预工程建设项目问题。检查的重点是：（一）部门履行审批监管职责问题。查找并纠正决策不科学、审批不合格、监督不到位等问题。（二）工程建设项目招标投标情况。查找并纠正规避招标,虚假招标，围标串标，评标不公正，招标代理行为不规范，挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质，以及招标投标违法行为记录公告制度不落实等问题。（三）工程建设项目实施管理情况。查找并纠正肢解发包和违反合同约定指定工程分包人，擅自改变土地使用性质，违规变更规划、调整容积率；施工单位超出资质等级认可范围承揽工程，转包和违法分包，施工现场管理混乱，不严格履行合同、拖欠农民工工资；不按合同约定履行监理职责，不认真履行监理职责等问题。（四）工程建设项目质量安全管理情况。查找并纠正建设单位任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量；施工单位擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好，不严格执行工程质量终身责任制；工程验收把关不严，不按照有关标准验收等问题。二'集中检查的时间和方式（一）自查自纠（6月中旬）。1、县国土资源局对2010年7月以来至今的土地和矿产资源审批出让，土地征转，价格评估，土地整治，土地出让金收支管理，领导干部违规投资入股矿产，以及国有土地使用权、矿业权出让按照属地原则，进入公共资源交易市场等情况进行自查，根据土地使用权、矿业权审批和出让统计表（附件2）要求进行统计。2、6月20日前，全县各项目建设单位填报并报送政府投资项目检查表（附件3）和自查情况电子稿。联系人：朱玮，联系电话：86110042,LotusNotes邮箱：50104#中共海盐县纪委执法监察室（县效能办）。6月21日，专项治理办公室召集发改、建设、国土、财政、环保、安监、公管办等牵头部门根据各建设单位上报情况汇总结果进行核实。6月24日县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室将汇总结果上报市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组办公室。（二）迎接检查（6月下旬）。省专项治理领导小组将组织5个检查组，每个检查组抽查1个省级部门和1个市，抽查项目不少于10个。市工程建设领域突出问题专项治理领导工作小组将组织检查组，对国土资源、交通运输、水利等领域，以及城市建设中的重大市政工程项目和部分县（市、区）工程项目进行巡查。巡查采取听取汇报、查阅工作资料、实地检查等方式，进行剖析式检查，深入查找问题。对发现的问题，向被巡查部门和地区反馈意见，提出整改要求，督促相关部门、地区制定整改措施并落实到位。县专项治理工作领导小组在对各有关部门上报情况进行汇总分析，向市专项治理领导小组办公室报送有关情况的同时，做好迎接省、市检查组对我县抽查的准备工作。三'有关工作要求（一）上下联动，分级负责。集中检查按照“谁审批、谁负责，谁监管、谁负责”的原则，县专项治理工作领导小组负责对县国土、建设、交通、水利等部门审批、监管、组织实施的项目进行检查。（二）分类指导，突出重点。交通局重点检查公路、水运等建设项目。水利局在按照2On年加快水利改革发展监督检查工作方案进行检查。建设局重点检查城市交通、污水和垃圾处理等项目的审批、招标投标和质量监管情况。（三）查纠结合，注重效果。检查工作要认真贯彻执行关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见（国办发201041号），检查行业主管部门和监管部门履行职责的情况，强化部门监管责任。对违法审批、监管不力和行政不作为、乱作为造成严重损失的，要严肃追究有关人员的责任。（四）着力治本，推动长效机制建设。通过集中检查，深入查找工程建设领域存在的突出问题，分析体制机制制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，建立健全法规制度。国土资源、建设、交通、水利等部门要深入查找岗位责任、业务流程、制度机制等方面存在的薄弱环节和潜在的廉政风险点，制定规范权力运行的制度和监督措施，推动工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，建立防范工程建设领域突出问题反复发生的长效机制。附件：1、2010年7月-2011年5月工程建设项目2、土地使用权、矿业权审批和出让统计表3、政府投资项目检查表海盐县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组2011年6月15日附件12010年7月-2011年5月工程建设项目序号项目名称投资规模（万元）项目建设单位2010年建设项目（30项）1海盐县元济高级中学扩建工程配套道路海北东路（百尺北路-华丰路）工程2175城投集团2海盐县第二高级中学迁建项目配套道路盐平塘东路（城北东路-枣园东路）工程2087城投集团3海盐县盐平塘东路（枣园东路-庆丰路）建设工程1645城投集团4海盐县殡仪馆易地新建工程6356民政局5海盐县华丰路（百尺北路-城西路段）建设工程3297城投集团6海盐县新华路（华丰路-海盛路段）建设工程988城投集团7海盐县南北湖风景区南湖疏浚工程680旅投集团8海盐秦山核电应急道路秦山大道一期拓宽工程（XIol嘉兴至海盐公路环城南路至大王桥段）7199交通局9海盐县长安路延伸段（桑德兰路东西大道）建设工程807城投集团10盐平春晓苑安置房小区项目36545城投集团11盐平春晓苑安置小区（西区）项目13219城投集团12海盐县盐平塘西路（海滨东路环城河）建设工程540城投集团13沈荡中学危旧校舍改建工程909教育局14海滨公园新增子系统工程1363城投集团15海盐县百尺南路（桩号K2+100-落许公路）工程9406城投集团16海盐县滨海大道（海兴东路-桑德兰路）工程14554城投集团17澈浦镇南门桥重建工程1152澈浦镇18海盐县核电大道（百尺南路秦山大道）工程2496交通局19海盐县游泳池建设项目877文体局20海盐县客运中心建设项目7929交通局21海盐大道绿化工程5405交通局22海盐县绮园文昌路北侧景观工程1543城投集团23海盐绮园文化区商业街项目6037城投集团24海盐绮园文化区会所项目1492城投集团25海盐县百步中学体育馆项目1070教育局26海盐县盛世钱塘小区项目50394城投集团27海盐县盛世钱塘小区二期项目43255城投集团28海盐县人才小区项目50651建设局292011年度海盐县小型农田水利建设项目HOO水利局30县公安局交警大队通元中队业务用房项目725公安局2011年建设项目（21项）1海盐开发区海港大道西侧植物园项目744开发区2瀛浦卫生院迁建工程1230卫生局3海盐县公安局百步派出所建设项目1128公安局4海盐县人民医院东侧停车场工程1709建设局5海盐经济开发区创业公寓项目63447开发区6海盐县南北湖沿海防护林工程（一期）657旅投集团7海盐县黄沙坞围垦工程配套道路二期工程9501旅投集团8嘉兴至海盐南北湖公路（嘉兴交界至湖盐公路）路灯工程751交通局9海盐县公安局办证、教育培训用房项目896公安局10海盐县城东路（海兴路-城东六路）工程11277城投集团11海盐县公共自行车自助租赁项目998交通局122011年县乡公路危桥加固改造工程1462交通局13海盐县激埔镇新区城市支路工程6242旅投集团14开发区B2道路（A2A5段）工程2721开发区15开发区西塘路A5道路（B3西场河）工程1915开发区16外塘路A12道路（B2B7段）工程1214开发区17海盐县联翔路（秦联路一河南路）工程7605城投集团18海盐县出海路（联翔路-曲秀路）工程3627城投集团19海盐县楞港路（秦联路一河南路）工程9570城投集团20常绿景苑（三期）安置房小区项目9295城投集团21海盐县城投集团拆迁周转工业厂房（一期）项目2539城投集团附件2土地使用权、矿业权审批和出让统计表（一）土地招标拍卖挂牌出让情况统计表序号土地位置土地面积建筑密度容积率规划用途出让年限竞价起始时间竞价截止时间拍卖起叫价竞买保证金土地使用权、矿业权审批和出让统计表（二）国有建设用地使用权出让结果统计表序号受让方名称土地位置宗地面积容积率规划用途土地成交价格土地使用权、矿业权审批和出让统计表（三）建设用地审批情况统计表序号项目名称申请单位用地位置用地用途申请用地面积批准时间土地使用权、矿业权审批和出让统计表（四）探矿权'采矿权审批情况统计表序号许可证号探矿权人/采矿权人项目名称/矿山名称勘察面积/总面积有效期发证机关土地使用权、矿业权审批和出让统计表（五）探矿权'采矿权出让情况统计表序号探矿区/采矿权名称矿种面积出让方式起拍价招拍挂时间