关于某某区行业协会商会高质量发展的调研报告.docx

关于某某区行业协会商会高质量发展的调研报告为深入贯彻党的某某大、二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央和省委社会工作会议精神，落实中央和省委新兴领域党建工作座谈会相关部署安排，进一步加强党对行业协会商会的全面领导，切实提升行业协会商会党建工作水平,以高质量党建推动行业协会商会高质量发展，某新区党工委社会工作部聚焦行业协会商会党组织信息、党建工作管理体制等重点事项，通过实地走访、座谈交流、问卷数据分析等方式全面了解新区行业协会商会现状，提出针对性建议。一、基本运行情况截至2024年12月底，新区行业协会商会数量20家（其中商会8家、行业协会12家）；行业涵盖商贸服务、现代农业、汽车配件、电子商务等重点领域；已建立党组织的行业协会商会共4家（均为行业协会）行业协会党组织覆盖率为33.3%,8家商会未建立党组织；行业协会商会中共有党员213名，其中组织关系在行业协会商会的党员86名（占比40.4%）,流动党员127名（占比59.6%）,近60%党员组织关系未转入行业协会商会。二、存在的问题（一）内部管理机制不健全，运行效能不足一是制度体系不完善。部分行业协会商会在人事管理、财务监督、重大活动决策等方面缺乏系统化、规范化的制度设计，日常运作存在随意性，影响组织公信力。二是管理手段滞后。多数协会商会仍沿用传统管理模式,信息化、数字化应用水平较低，难以满足高效能组织治理需求，制约服务效率提质增效。三是发展动能薄弱。受限于管理粗放及资源短缺，行业引领作用未能充分发挥，品牌影响力有限，导致会员黏性不足、优质企业参与度低，规模普遍偏小。四是行业覆盖不均衡，服务能级亟待提升。某新区现有的行业协会商会规模、数量等现状与郑开同城化核心增长极,与某新区高质量发展城市定位不相匹配，行业协会商会总量少且整体发展水平低，在组织规模、服务能力和产业影响力方面存在明显差距。五是结构失衡突出。现有协会商会多集中于传统公共服务领域，与高端制造业、文旅文创、现代农业和现代服务业等主导产业中覆盖率不足，难以有效支撑某新区特色的现代化产业体系转型升级。（二）党建工作存在困境一是组织覆盖不充分。行业协会商会党组织管理存在“双重隶属”问题，民政部门要求党组织归口社会组织服务中心党总支管理，但实际日常管理多由属地乡镇（街道）负责，导致管理脱节。二是工作推进乏力。由于从业人员流动性大、经济属性强，多数负责人存在“重业务轻党建”倾向。调研显示，超80%的行业协会商会缺乏专职党务工作者，党支部书记职能虚化，党建工作流于形式。三是基础保障薄弱。党建经费主要依赖会费补贴和临时筹措，经费短缺严重制约活动开展和阵地建设。三、相关建议（一）坚持党建引领，激发红色向心力。注重发挥“两新”工委“操盘手”的作用，成立社会组织党委，重点抓党建引领、抓体制机制建设、抓优化布局等。以“优先建实体党支部，再次建联合党支部，最后建功能性党支部”的扩覆盖工作思路，成立行业协会商会党组织。注重发挥行业协会商会党组织“主心骨”作用，研究编写某新区行业协会商会基层党组织标准化规范化建设工作手册，开展抓党建促会建、抓规范促提升、抓党建共建等活动，落实将党建工作写入行业协会商会章程，推进行业协会商会党建工作与业务工作融合、协会商会党建与各部门党建融合的“两个融合”举措。注重发挥党员先锋模范作用，抓示范带动、抓服务会员、抓作用发挥，鼓励党员“双向进入、交叉任职”。（二）理顺体制机制，发挥部门统筹力。探索建立“机制统筹、专班推进、部门落实”的社会工作联席会议，设立“两企三新”商会协会党建工作协调机制，分别建立商会党建工作专班、协会党建工作专班，形成新区社会工作部召集、成员单位议事决策和指导督导落实、其他部门单位参与的工作机制，实现行业协会商会工作有人议、有人管、有人推的良性局面。进一步理顺党建工作职责和部门监管责任，树牢“管行业协会商会就要管党建”的责任意识，20个行业协会由业务主管部门负责党建工作和监管责任，1个直属商会由工商联负责党建工作和监管职责，6镇街区商会落实属地兜底职责，发挥各有关职能部门专业监管优势，健全行业协会商会内部管理制度，提升综合监管效能。（三）找准工作抓手，强化自身驱动力。实施红色领航工程，以开展行业协会商会规范化整治行动，开展协会商会党建规范化建设行动，开展服务兴会集智聚力行动”三项行动”为抓手，统筹协调各牵头单位开展好各项工作任务，全面提升行业协会自身建设。汇总整理部分行业协会商会政策法规和文件，印发行业协会商会规范提升指导汇编。联合民政局，社会组织党委牵头，积极开展“僵尸型”行业协会商会清理整治工作。按照“党建规范、制度完善、运行规范、服务大局、风清气正”的标准，开展规范提升和示范创建行动，对业务重叠、管理混乱的商协会，鼓励相关部门以“撤、并、改”的方式稳步进行整改，持续提升商协会规范化建设水平，重点培育打造示范性行业协会商会，推动商协会为全市经济社会发展当先锋作表率。（四）立足自身特色，发挥行业牵引力。一是强化党建引领，打造特色产业集群。构建“党建+产业链”发展模式,在特色产业中深化党组织覆盖，在农产品加工、商贸服务等重点行业建立联合党委，统筹协调产业链上下游企业，形成“党建链”引领“产业链”发展格局。二是优化产业生态，增强区域发展动能。创建“产业创新联合体”，整合科研机构、金融机构等要素，重点支持技术改造、品牌建设等项目，培育35个具有区域影响力的产业品牌。（五）融入基层治理，提升社会凝聚力。坚持把行业协会商会作为基层治理的重要一环，纳入某新区志愿服务体系，引导行业协会商会广泛开展结对帮扶、爱心捐赠、矛盾纠纷调解、社区治理等活动。积极探索党建引领村（社）企共建模式，梳理会员企业资源优势和村（社区）需求清单，以党建联建为平台，持续打通服务群众”最后一公里”。