《生活垃圾焚烧厂评价规范》.docx

ICS13.030.50CCSQ86DB4403深圳市地方标准DB4403/T6312025生活垃圾焚烧厂评价规范2025-06-01实施SpecificationforevaIuationofmunicipalsolidwasteincinerationpIants2025-05-29发布深圳市市场监督管理局发布目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13 术语和定义14 评价体系24 .1评价原则25 .2不参评的情况35 评价要求36 评价步骤46.1一般规定46.2 自评56.3 核查56.4专家评定57评价等级5附录A（规范性）高等级评价的相关要求7附录B（规范性）高等级评价部分指标计算方法20参考文献22本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由深圳市城市管理和综合执法局提出并归口。本文件起草单位：深圳市环境卫生管理处、生态环境部华南环境科学研究所（生态环境部生态环境应急研究所）。本文件主要起草人：贺飞、冯向明、谢冰、马振东、郭欣、林华妍、洪澄泱、常钮、卢加伟、林嘉、海景。目前，深圳市生活垃圾焚烧行业起步早，标准严格，运营水平高，采用机械炉排焚烧炉和烟气超低排放控制技术，并在行业行政主管部门的监管下不断提高运营管理精细化水平。总体来看，深圳市生活垃圾焚烧厂总体先进、软硬件一致化程度较高，且已具备生活垃圾经分流分类和资源化回收利用后全量焚烧的能力。立足于新发展阶段，亟需更有针对性的评价规范，固化已有的运营与监管经验，彰显中国特色社会主义先行示范区的特色和优势。在总结前期工作经验和适用技术的基础上，制定生活垃圾焚烧厂评价规范，聚焦生活垃圾焚烧处理工艺全过程和设施全覆盖，创新采用数据定量与专家定性相结合的精细化评价方法，有利于进一步提高生活垃圾焚烧厂运营水平和管理部门精准监管能力。生活垃圾焚烧厂评价规范1范围本文件规定了生活垃圾焚烧厂高等级的评价体系、评价步骤、评价等级划分等技术要求。本文件适用于深圳市已被评定为国家AAA级的生活垃圾焚烧厂的高等级评价。注：依据CJJ/T137,生活垃圾焚烧厂综合评价等级包括国家AAA级、AA级、A级、B级及C级。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T8923.1-2011涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第1部分：未涂覆过的钢材表面和全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级GB/T25032生活垃圾焚烧炉渣集料GB/T51452生活垃圾焚烧处理与能源利用工程技术标准CJJ128生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准CJJ/T137生活垃圾焚烧厂评价标准CJJ/T212生活垃圾焚烧厂运行监管标准CJJ231生活垃圾焚烧厂检修规程HJ/T20工业固体废物采样制样技术规范町1134生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范（试行）町2025危险废物收集贮存运输技术规范3术语和定义CJJ/T137界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1高等级评价high-IeveIevaIuation在现有的生活垃圾焚烧厂评价等级体系基础上建立的，用于进一步量化、评定生活垃圾焚烧厂的领先水平的评价等级体系。注：高等级评价是深圳在衔接国家AAA级基础上提出的高等级，包括AAAAA级、AAAA级。3.2评价对象evaIuatedobject参与开展高等级评价的生活垃圾焚烧厂。注：一般为多条生活垃圾焚烧生产线的组合，分期建设的分期评价。3.3氨逃逸质量浓度ammoniaescapemassconcentration脱硝系统运行时其出口烟气中氨的质量与烟气体积之比。注：氨逃逸质量浓度检测计算时条件为101.325kPa、0°C、干基，一般用mgm"表示。3. 4变异系数CoeffiCientofvariation表示为标准差与平均值的比值，衡量数据离散程度的相对指标。4. 5自动监测设备automaticmonitoringdevice安装在排污单位污染源现场用于直接或间接监控监测污染物排放的仪器设备。注：自动监测设备包括用于连续监控监测污染物排放的仪器、流量(速)计、采样装置、数据采集传输仪、水质参数和烟气参数的监测设备。4评价体系5. 1评价原则4.1.1生活垃圾焚烧厂开展国家AAA级及以下级别的评定应执行CJJ/T137的相关规定。4. 1.2已被评定为国家AAA级且在有效期内的生活垃圾焚烧厂开展高等级评价应使用核心分(P1)与增益分(P2)的加和最终分值(P)作为评价依据，具体原则如下：一Pl为评价对象按照CJJ/T137相关规定直接取得的评价分值或经专家评定修正后取得的评价分值；巳为评价对象对照表1设置的加分项指标开展评价取得的分值。注：若国家AAA级评定结果有效期满或被取消，则高等级评价等级也相应失效。表1高等级评价的增益分指标分项指标子项指标总分管理制度IT-合规水平1.61-2-诚信水平1-3-智能化水平4-技术提升水平2-焚烧工况2T-关键工况指标分布偏差性52-2-关键工况指标的平稳性2-3-焚烧炉运行的长效稳定性2-4-焚烧炉运行标记合规性2-5-炉膛内焚烧温度3-能源回收3T-锅炉热效率3.43-2-吨垃圾上网电量3-3-折算能源利用效率3-4-减污降碳措施4-污染防治4-1-烟气排放数据的平稳性104-2-烟气超低排放的长效控制能力4-3-烟气超低排放的措施合理性4-4-污水处理4-5-飞灰处理4-6-炉渣处理4-7-臭气管理表1高等级评价的增益分指标（续）分项指标子项指标总分5-自行监测5-1-自动监测质量控制35-2-自行监测结果分析与报告5-3-自行监测结果应用到运营实践6-运营安全6T-安全教育36-2-人员配备6-3-消防措施6-4-设备维修6-5-钢材锈蚀7-邻利措施7T-外观设计水平47-2-内秩序7-3-绿化美化7-4-社会回馈合计/304.2不参评的情况评价对象出现以下任一情况时，2个自然年内（含当年）不应参与高等级评价，评价对象已被评为AAAA级或AAAAA级，应同步撤销高等级评定结果。a）涉及事故或风险隐患的情形，包括：.未按照CJJ128和CJJ231的相关规定对焚烧设备、系统及附属设施等进行检修；.存在污水外运情况；.出现重大安全事故或重大污染事故、环保事后督办事项、群体性事件、有效投诉、行政处罚。b）涉及环境违法情形，包括：.颗粒物、二氧化硫（So2）、氮氧化物（NO*）、氯化氢（HC1）、一氧化碳（CO）等五项常规污染物中任何一项的日均值超过排放标准限值，或二嗯英类等污染物测定均值出现超标情况；.未按照标记规则的相关要求进行标记，例如：“启炉”“停炉”时间过短（小于30min）等；.任一焚烧炉任一季度标记“自动监测设备（CEMS）维护”的时长超过国家有关规定。注：CEMS即烟气排放连续监测系统，是连续监测固定污染源颗粒物和（或）气态污染物排放浓度和排放量所需要的全部设备。c）涉及不符合相关政策、标准要求的情形，包括：.任一焚烧炉任一自然年标记为“启炉”“停炉”“故障”“事故”的时长超过生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则的有关规定；.任一焚烧炉任一自然年标记为“烘炉"''停炉降温”的时长超过生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则的有关规定；.使用的环保耗材质量不符合国家有关标准；.飞灰厂内处理产物出现检测不合格且未按照町1134的要求采取再处理措施。5评价要求5. 1评价对象开展高等级评价时，至少应提供以下资料和数据，见表2。表2高等级评价需要资料和数据清单分项指标资料和数据清单I-管理制度 环境影响评价文件、排污许可证等文件资料 安全隐患排查管理和环境信息公开等制度文件 评价年内研发或应用具有减污降碳、提质增效作用的创新技术等相关证明材料2-焚烧工况 评价年内正常运行期间3个断面9支热电偶炉膛温度的分钟值 评价年内正常运行期间一次风量、二次风量、主蒸汽流量、锅炉烟气含氧量等工况指标分钟均值及炉温5分钟均值 评价年内标记“启炉”“停炉”“故障”“事故”的时长、“烘炉”“停炉降温”的时长 评价年内标记“停炉”“停炉降温”“停运”“烘炉”“启炉”“正常运行”前后各一天的垃圾进料挡板动作和状态、烟囱出口烟气含氧量（O2）,燃气流量信号等测点的分钟值3-能源回收 评价年内每日、月度和年度生产报表 评价年内减污降碳措施等相关文件资料4-污染物防治 评价年内正常运行期间5项常规污染物自动监测小时均值 烟气污染治理设施效果的设计文件 评价年内正常运行期间前口CEMS污染物浓度、垃圾成分检测报告 评价年内污水、污泥、飞灰、炉渣等二次污染物产生、利用、处置的台账记录及转运联单 评价年内污水处理、污泥处理、飞灰利用/处置、炉渣利用过程中所做监测报告5-自行监测 评价年内标记“CEMS维护”的时长 评价年内定期开展自行监测质量保证与质量控制分析相关证明材料 评价年内将自行监测结果应用和反馈到实践生产中的证明材料6-运营安全 评价年内对需要进入生产区域的外单位人员进行安全教育和检查的台账记录 评价年内运行、维护、安全等岗位的劳务派遣或外包人员占比等材料 评价年内关于设备维保、缺陷与检修状态的台账记录7-邻利措施 评价年内社会宣传及来访参观接待等相关台账资料 评价年内提升环境质量管理水平等相关证明材料 评价年内按监管部门政策、要求积极推进相关工作等证明材料注1：除表2给出的资料和数据外，还包括国家AAA级评价时的全套资料。注2：评价年即评价主体确定的、作为评价基准的特定自然年度或统计年度。5.2 评价对象开展高等级评价时，有以下相关要求：a）评价结合数据定量和专家定性的优势，将增益分指标分为数据驱动赋分部分和条件驱动赋分部分；b）按照参与评价的阶段，评价对象向行业行政主管部门申请开展高等级评价的要求可分为:一首次参评：评价对象1年自评结果达到AAAA级或AAAAA级标准；除首次参评外，评价对象连续2个自然年自评结果达到AAAA级或AAAAA级标准。C）增益分指标的具体赋分应符合附录A的要求。5.3 评价对象开展高等级评价时，部分指标的计算方法应符合附录B的要求。6评价步骤6. 1一般规定高等级评价采用评价对象自评后，由行业行政主管部门组织评定的“两步法”，要求如下:a）评价对象开展自评，若自评结果符合5.2b）的要求，可向行业行政主管部门申请开展高等级评价；b）行业行政主管部门收到高等级评价申请后，组织对评价对象的自评结果进行核查和专家评定。6.2自评6. 2.1评价对象开展国家AAA级等级评价时，与安全相关的内容得分未达到满分，评价对象可根据最新的运营情况，按照CJJ/T137的规定对与安全相关的内容进行重新评估，后续由专家进行评定。7. 2.2国家AAA级等级评价中与