“十五五”教育发展专项规划.docx

十五五”教育发展专项规划前言5一、开启全新征程，建设现代化“教育强区”5（一）发展基础5（二）发展环境11（三）指导思想和基本原则12（四）发展目标14二、坚持立德树人，扎实推进五育并举16（一）构建完善思想政治工作体系16（二）促进学生综合素质全面提升18（三）健全协同育人机制19三、优化发展体系，全面提升各类教育20（一）加快学前教育优质普惠发展20（二）加快义务教育优质均衡发展20（三）加快高中教育优质多样发展21（四）加快职业教育优质融合发展22（五）加快特殊教育优质特色发展22四、聚焦开放多元，丰富服务全民内涵23（一）拓展终身学习教育渠道23（二）提升终身教育服务能力23（）提高国家通用语言文字普及应用水平24五、突出人才兴教，打造专业教师队伍25（一）突出政治引领和师德建设25（二）畅通校长教师专业发展通道25（三）落实引才计划和职业教育“双师型”教师队伍建设26（四）优化师资配置和激励机制26（五）完善教科研保障体系27六、强化支撑保障，夯实教育发展基础27（一）持续推进扩容增量27（二）加强教育信息化建设29（三）健全教育经费投入和管理机制30（四）完善教育领域安全风险防控体系30（五）构筑教育开放发展新格局31七、深化综合改革，提升教育治理能力32（一）深化新时代教育评价改革32（二）深化教育督导体制机制改革32（三）深化民办教育分类管理改革33（四）深化办学体制和管理体制改革33八、聚力党建强基，加强党的全面领导34（一）完善党对教育工作全面领导的机制体制34（二）压紧压实全面从严治党主体责任35（三）全面加强教育系统党的建设巩固提升党建质量36九、完善实施机制，确保规划有效落实37（一）加强组织领导37（二）加强经费保障37（三）加强督导问责37（四）营造良好氛围38-XX-U-刖R十五五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年，也是实现全方位高质量发展超越、全面建设社会主义现代化强区的关键五年。为巩固提升全省首批教育强区的发展内涵和水平，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，打造现代化"教育强区"，根据中国教育现代化2035国家教育事业发展"十五五"规划省"十五五"教育发展专项规划市"十五五"教育发展专项规划和市区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要，编制本规划。一'开启全新征程，建设现代化“教育强区”(一)发展基础"十四五"期间，我区全力打造"学在"就学环境，着力促进教育公平公正，提升优质教育总量，如期实现了"十四五"规划确定的目标任务。全区教育事业发展主要指标稳步提升，居全市前列。2025年，学前三年教育适龄儿童入园率100%；九年义务教育巩固率99.2%；三类残疾儿童义务教育阶段入学率98%；高中阶段毛入学率保持在196%以上；初中毕业生升入高中阶段比率保持在95%以上,应届初中毕业生升入高中阶段的普职比为6：40先后获评省首批教育强区""教育工作先进区"全国质量监测县级优秀组织奖""省级学校安全示范区""省第五届中小学生艺术节优秀组织奖"，通过"全国中小学校责任督学挂牌督导创新县"国家实地核查等。全区各级各类教育取得预期成效。党对教育工作的领导全面加强。成立区委教育工作领导小组，召开全区教育大会，出台关于加快教育事业发展的实施意见区推进教育事业高质量发展三年行动方案，统筹推进教育补短板、高质量提升工程。扎实推进基层党建工作，出台关于加强中小学校党的建设工作的实施意见，实现所有公办学校都单独成立党组织，民办学校党组织全覆盖。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。培育一批党建典型和特色党建项目，市第二中心小学、区实验小学和区通政中心小学三个党支部分别成功打造"党旗下的阳光卫士"、"我是末端我落实"和"聚焦立德树人构建一体两翼小学大思政工作格局"党建品牌。教育投入主体实现多元化。坚持财政主渠道投入，优先安排教育经费预算，科学编制教育投入预算,按比例配足义务教育阶段学校公共经费区级配套资金,有效保障和促进各类教育协调发展,实现教育经费投入的逐年增长和教育支出占财政支出的比例稳步提高。2015年教育投入3.26亿元，2016年投入3.75亿元，2017年投入4.09亿元,2018年投入4.54亿元,2019年投入4.82亿元。财政教育投入高于财政经常性收入增长,生均公共财政预算教育事业费支出实现逐年增长,生均公共财政预算内公用经费支出实现逐年增长，达到教育投入的“三个增长”要求。在确保区财政依法投入的基础上，不断拓宽教育筹资渠道，2016年至今，共筹集社会发展资金7822.38万元。成立区教育发展基金会,广大社会团体、知名企业家和社会贤达人士积极响应、慷慨捐资,首期筹集2.73亿元。扩容提质取得明显进展。将项目建设作为教育发展重中之重，实施区中小学五年建设规划，密集推进相关项目建设。2015-2025年，完成新建校6所（区第三实验小学、区第二实验小学、实验中学附属学校、区第六实验小学、江南经济适用房配套小学主体教学楼、七中江南校区），改扩建项目7个（中山陶英小学教学综合楼、培新中心小学教学综合楼、新步小学教学综合楼、区实验小学笋港校区、区第五实验小学教学综合楼、泉中职校实训楼、福师大附中体育馆和图书楼），新增校舍面积23.34万平方米，新增体育场地面积4.85万平方米，新增学位14120个。重视城镇小区配套幼儿园建设，移交3所幼儿园（延陵安置区配套幼儿园、珑壬月湾配套幼儿园、珑璟湾配套幼儿园），新增幼儿学位630个。同时投入1500万元加快信息化基础设施建设,完成师机比1：1的教师备课电脑配备，实现中小学所有教室及功能室多媒体教学设备全覆盖。教育教学质量有新突破。中考"一均三率"居全市前三，本科上线率逐年稳步提升。五年来,七中共有129名学子获五科奥林匹克竞赛赛区一等奖，获奖人数居全省前列，全市第一。教科研工作成绩斐然，“十四五”期间完成国家级课题（含子课题）4项，省级84项，市级97项，区级248项，10项基础教育教学成果入选省基础教育教学成果奖名单,我区教师在国家级、省级、市级业务评选活动中共有600多人次获奖。体育美育得到加强，开发艺术特色校本课程20多门，全区基本形成"一校一特色""一校多特色”的品牌效应，成功在全市率先举办2届中小学新春音乐会，有国家级"校园足球特色学校"26所，市级"中小学艺术特色学校"11所，市级"书法教育示范学校"8所。七中"机器人工作室"、六中李尧宝刻纸"、区实验小学"小刺桐合唱团、通政中心小学"通政海峡"少儿交响乐团、第二中心小学平民妙音民乐团、东门实验小学足球教学等均逐渐形成特色品牌，在省、市有较高影响力。各类教育全面和谐发展。推动学前教育普惠发展。实施第3期学前教育三年行动计划，各级示范园达26所（省级9所，市级3所，区级14所）；培育省级保教改革建设幼儿园11所。制定区扶持普惠性民办幼儿园发展工作的实施方案（试行），建立政府购买普惠性民办幼儿园教育服务机制、区财政对普惠性民办幼儿园的奖补机制，2025年普惠性幼儿园在园幼儿占比85%o推动义务教育均衡发展。对江南新区部分学校进行更名升格。探索与高校合作办学模式,十五中与师范大学开展合作办学,并更名为"师范大学附属中学"；六中与师范学院（美术与设计学院）开展区域性特色学科合作。加快义务教育学校管理标准化建设，全区共有24所义务教育阶段学校通过省级评估验收，通过率位居全市首位。规范招生行为，推动消除义务教育大班额,全面消除义务教育阶段56个及以上超大班额。推动普通高中特色发展。七中顺利通过省一级达标高中复检并被确定为省示范性高中建设学校，师范大学附属中学通过省二级达标高中校复评，六中通过省三级达标高中校复评和省二级达标校资格审查。推动特殊教育加快发展。实施第二期特殊教育提升计划，推动特殊教育向"学前教育"和高中教育""职业教育两头延伸。区实验小学、市新村小学被确认为市首批特殊教育随班就读基地校。市新村小学被确认市普通学校融合教育试点校。依托区开智学校，成立区特殊教育资源与指导中心，承担全区特殊儿童少年随班就读、送教上门、康复训练、家长教育等工作的巡回指导。推动职业教育融合发展。积极深化“职教集团”办学模式，泉中职校先后与40多家知名企业签订实习协议，并建立实训基地，建设省级以上对接产业的各类学科和专业（群）1个，基本覆盖全区重点产业领域，先后被确定为省达标中等职业学校、“市中等职业学校特色校建设工程"B类培育项目校，是市退役军人技能和创业培111承训机构和市职业技能提升行动培111机构,近几年毕业生就业率均保持在98%以上，专业对口就业率保持在70%以上。教师队伍建设成效显著。有效盘活现有编制，优先保证教育使用编制补充教师。近5年，面向全省公开招聘新教师330名。开展”师德建设提升年''"师德建设优化年""师德建设展示年"等活动，持续推进师德师风建设。深入实施三名一训”工程,设立31个区级名师工作室，出台区名师工作室建设与管理实施方案，进一步推进骨干教师队伍建设，加强骨干教师、学科带头人的培养培训，推动名师工作室有效运作。目前有市级及以上中小学教学名师27人、名校长（骨干校长）17人、学科带头人56人、特级教师4人，1名教师获评"全国模范教师"，共有349名教师近年来在部级、省、市优课、微课比赛中获奖。每年组织中小学、幼儿园校长前往教育部直属师范院校集中学习。联合相关部门建立我区保障义务教育阶段教师工资工作协调机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。德育实效性进一步增强。推动校长（书记）带头上思政课,加强各学科教学与德育工作的融合,博大精深的中华文化扣好人生第一粒扣子争做新时代好少年等课堂案例入选省中小学思想政治理论课百堂示范课建设名单,7堂思政课示范课入选市思想政治理论示范课。成立青少年心理健康教育研究中心、青少年儿童心理健康讲师团、未成年人（校外）心理健康辅导站，加强心理健康教育，目前我区有国家级心理咨询师47名，省级中小学心理健康教育特色学校4所,市级心理健康教育特色学校20所。加强文明校园创建，全区共有省级文明校园"8所，市级"文明校园（单位）"27所，区级"文明校园"16所。教育督导评估体系有效完善。全面实施中小学、幼儿园挂牌督导,在全市率先建立挂牌督导"663”工作机制,创新实施'8+X'精准督导"，通过"全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”国家实地核查。完成2轮素质教育督导评估工作。加强督学队伍建设，不断提高责任督学工作待遇，举办"中小学校责任督学高级研修班”2次，开展区教育督导论文征文评选活动，编撰督学在行动28TIJo校园综治安全有效筑牢防线。创新校园周边环境综合整治"1+X+志愿者"网格化管理模式，建立管理网格60余个，研发使用校园周边网格化管理系统App,实现校园周边管理实时报送、全程跟踪，该管理模式作为典型经验在全市推广。与公检法建立平安校园联防机制，加强平安校园建设,各校均聘请法制副校长定期到校开展安全警示教育，推进综治安全法规、知识进校园进课堂。全区49所学校通过新一轮"平安校园"建设。（二）发展环境"十四五"期间，全区教育发展虽然取得了显著成绩，但人民日益增长的优质教育需要与不充分不平衡不适应的发展之间的矛盾还比较突出。不充分主要体现在："有学上"和"上好学"的压力同时存在。据预测，“十五五”期间，市基础教育阶段在校生将持续增长，其中义务教育和普通高中在校生分别增加11万人、7万人左右，我区是的主城核心区，学位不足问题依然突出，难以充