“十五五”教育发展规划.docx

十五五”教育发展规划序言“十五五”时期(2026-2030年)，是我国站在“两个一百年”的历史交汇点上，由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我区推动高质量发展的重要时期。科学制定并实施好全区“十五五”时期教育发展规划，对全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实施教育现代化发展战略，满足人民群众对更加公平更有质量的教育需求，具有十分重要和深远的意义。为进一步巩固落实教育优先发展，办好人民满意的教育，根据市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标、省“十五五”教育发展专项规划、市“十五五”教育发展专项规划及国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C)三五年远景目标纲要等文件精神，结合区教育发展实际，特制定本规划。第一部分发展背景“十四五”期间，在区委、区政府正确领导下，全区教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻教育优先发展战略，落实立德树人根本任务,聚焦补短板、抓改革、提质量、促公平、强队伍，加快推进教育现代化，各级各类教育快速、协调、健康发展，发展目标任务圆满完成，为区教育事业高质量发展打下了坚实基础。教育指标良性发展。教育指标均达到或超过全市平均水平，其中全区学前三年适龄幼儿入园率98.96%,比2015年提高0.37个百分点。普惠性学前教育资源覆盖率达93.98%,比省上要求高出8.98个百分点。公办园就读比率50%,全区初中学生三年巩固率为99.49%,普通高中学生三年按时毕业率97.34%,高中阶段招生普职比52：48,三类残疾儿童少年义务教育阶段入学率100%,2018年顺利通过“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”国家评估组实地核查，被认定为2018年度“两项督导”优秀等级县。立德树人全面落实。加强党对教育工作的全面领导，探索形成社会主义核心价值观“1335”长效机制，入选省德育建设示范项目1个、省中小学思想政治理论课百堂示范课1节，完成省市德育课题22个。打造新时代文明实践中心教育志愿服务平台，建立心理健康教育、家庭教育、课后服务、学校少年宫帮扶等特色志愿服务队7支；创建省级劳动实践教育基地1个、市级研学基地2个，乡村学校少年宫22个，学生社团15个，确定特色精品研学路线3条；创建全国足球特色学校12所、全国足球特色幼儿园2所、全国篮球特色校6所、全国射箭重点校1所、省级校园足球示范校1所和省级校园足球特色校1所、近视防控特色校8所。2025年国家学生体质健康标准合格率达95.l%o2019年国家艺术监测显示，区四年级、八年级专职音乐老师、八年级专职美术老师比例均为100%,在全国所在的等级为最高级（10星）。办学条件持续改善。2016-2025年，全区实施新建公办幼儿园、“全面改薄”工程、中小学扩容工程、“校安工程”等项目，先后投入约5亿元，新建小学4所、公办园5所，新增校舍面积13.4257万平方米，新增学位1.06万个。2025年启动实施教育补短板工程基础设施建设项目，总投资4亿元，子项目10个，完成项目2个新增学位2160个。先后累计投入1个亿，用于全区中小学及公办幼儿园图书、计算机、多媒体、理化生仪器等方面的装备添置和专用教室建设。全面改薄项目完成100%,极大地改善和提升农村中小学校的基本办学条件。全区80%以上中小学教育技术装备达到省颁标准规划建议要求，教学仪器达到省颁一类标准。投入近100万元，推进区“腾讯智慧教育平台”和科大讯飞“大数据精准教学平台”建设，逐步形成全区统一、开放、共享、交互、协作的教育资源公共服务体系。教育质量稳步提升。加大示范性幼儿园创建力度，全区现有各级示范性幼儿园27所，其中省级1所、市级12所、区级14所。先后认定普惠性民办幼儿园34所，下达补助资金820万元，普惠性学前教育资源覆盖率达93.98%,位居全省前列。扎实推进实施小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”工程，通过实施“全面改薄”工程、“小片区”管理、总校制办学改革、薄弱校提升计划等方式，实现优质教育资源共享，促进教育持续提升。2019-2025学年义务教育学校发展监测中，小学、初中综合差异系数分别是0.46和0.38。2025年中考成绩大幅提升，优秀率位列全市第4优化办学资源配置，探索优生培养机制,制定个性化培养方案，全面提高高考质量。金沙高级中学体育教学特色成效显著，2018年被认定为全国青少年校园足球特色校，近五年体育特长生平均本科上线率达86.3%o2025年全区高考成绩再取新突破，连续两年有考生被北大录取，600分以上60人，同比增185.71%；本科上线1055人，同比增5.29%o积极支持农校发展。2019年，以市场和社会需求为导向，农校成立小吃产业学院，为小吃未来发展培养经营管理人才。2025年，农校被国家人力资源和社会保障部、财政部办公厅确定为“2025年国家级高技能人才培训基地项目单位”，同时被评为“省示范性现代职业院校”。教师素质不断提高。近五年招聘新任教师606名，有效缓解教师队伍总量超编、结构性缺编问题。加强教师培训培养，实行“教坛新秀一骨干教师一学科带头人一名教师”梯度推进的培养模式，开展第一、二期名师培养工程，已确认学科带头人67人、骨干教师204人、教坛新秀98人；推进名师名校长工作室建设，先后成立“名校（园）长工作室”4个和“名师工作室”34个，促进校长、教师专业化发展。加大教师交流力度，采取学校管理干部挂职支教、缺科教师走教支教、新聘教师到优质学校强化教学培训（跟岗学习）等形式，鼓励教师在优质校与薄弱校、城区校与农村校之间合理流动。近五年校际交流校长57人,教师625人，交流面达28.5%。强化教师正向激励，出台基础教育工作绩效考评“1+4”文件、教育教学质量奖、乡村教师生活补助、教师职称动态管理、中（青）年教师培养专项计划、名师名校长考评奖励办法等正向激励措施，将教职工创城绩效奖、文明奖纳入财政预算，教师待遇不断提高，充分调动广大校长、教师的工作积极性。教育公平更加彰显。深化教育招生改革，实施阳光招生政策，城区公办幼儿园实施“随机摸球”的方式进行招生，小学、初中实施“划片招生、免试入学和剩余学位随机派位”的方式进行招生，高中实施“一次录取不再补招”的方式进行招生。建立随迁子女入学保障机制，实行“同城同待遇”政策，进城务工人员随迁子女全部安排公办学校就读，入学率达100%,有效缓解“择校热”现象。持续推动特殊教育发展，完善义务教育学校接收残疾儿童、少年随班就读办法，动员残疾儿童、少年到特教学校或区城三小学特教班就读，实施个别化教育计划，切实保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。2025年，全区6-14岁三类残疾儿童少年学生共114人，入学112人，缓学2人，入学率100%。推进教育脱贫攻坚，有效落实惠民助学政策，建立了涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育等各类教育的资助体系。2016年以来，全区共落实各类教育扶贫资金2329万元，受益学生29934人次。2017年12月区学生资助管理中心通过省级标准化验收。专栏一：教育事业发展和人力资源开发主要目标实现度2015年2025年“十四五”预期目标学前教育幼儿在园人数（万人）学前三年入园率（%）1.1398.590.9898.961.0198九年义务小学教育在校生（万2.12.42.477教育人）入学率（%）8610036100100初中教育在校生（万人）巩固率（）0.911001.14100.11.0599.5高中阶段教育普通4j教育在校生（万人）0.430.580.57中等职业教育在校生（万人）0.310.40.4高中阶段毛入学率（%）98.297.597.2城市、农村居民参与社区教育活动比例646767主要劳动年龄人口平均受教育年限（年）其中：受过高等教育的比例（%）10.21712.02251225新增劳动力平均受教育年限（年）13.41414“十四五”期间，我区教育事业发展取得了一定的成效，但与全区经济、社会发展的需要和群众日益增长的优质教育需求还不能完全适应，仍然存在不少短板和不足，特别是一些教育热点难点问题还没有得到根本解决，尚不能满足人民群众对优质教育的需求。主要有：一是学校统筹规划不足，学校布局与形势发展不匹配，区域学位不足。二是城乡之间、校际之间教育发展仍有差距，义务教育离优质均衡仍存在差距。三是教师缺编较大。随着我区城镇化的推进、生育政策的调整和新建学校逐年增多，区内适龄入学学生数量激增，教师编制配备不足。四是教育信息化建设存在短板，没有统一的数据中心，监控中心和区级教育资源平台，教师信息化应用能力有待进一步提高。第二部分发展战略一、发展机遇“政策支持”带来的机遇。党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会对深化教育领域综合改革作出了重要部署，明确了教育领域的攻坚方向和重点举措，提出了一系列政策支持。是中央苏区的核心区，所以区作为革命老区，应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、全国教育大会精神、关于新时代支持革命老区振兴发展的意见（国发20263号）和习近平总书记来闽莅沙考察时讲话精神，积极研究并准确理解国家政策，把握教育改革发展面临的新形势新任务，抢抓政策机遇，争取更多支持,扎实有序做好各项工作，全力推进区教育事业高质量发展。“实践”带来的机遇。宣传“红色”、推进“实践”、做实“实践”的后半篇文章为“十五五”时期发展带来重大机遇。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，巩固拓展提升“实践”内涵和成效。全方位推动高质量发展超越、支持革命老区振兴发展、中央支援政策落地，利好政策叠加，红利逐渐显现，有利于推动区教育事业发展再上新台阶。“撤县设区”带来的机遇。“十五五”开局正是区“撤县设区”的第一年，要牢牢抓住“撤县设区”有利机遇，加快推动区更好融入市区发展，不断增强发展动力、激发发展活力、释放发展潜力。推进教育同城化，促进市区优质教育资源下沉，缩小市、区差距，切实优化教育资源配置，提升教育发展质量，增强城市吸引力、影响力、辐射力，推动区教育事业再上新台阶。二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人为根本，以基本实现教育现代化为总任务，持续深化教育领域综合改革，优化教育布局结构，加快补齐教育短板，强化新时代教师队伍建设，推进教育治理体系和治理能力现代化，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，让教育改革发展成果更多的惠及民生，不断增强人民群众对教育的获得感、幸福感、安全感。三、发展目标“十五五”期间，将以办好人民满意的教育为目标，积极探索教育发展新路径，构建现代化教育体系，打造品质教育，建设成为教育强区。学前教育优质普惠发展。启动实施第四期学前教育行动计划，建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系和科学保教体系，形成完善的学前教育管理体制、办园体制和普惠性政策保障体系，提高保教质量，促进幼儿身心健康快乐成长。到2030年，学前三年适龄幼儿入园率达99%以上，公办幼儿园占比达63.5%,普惠性幼儿园覆盖率达96%。义务教育优质均衡发展。持续推进义务教育城乡一体化发展，实施乡村振兴战略教育行动，补齐城乡教育发展的短板，把三中