2025版《畜禽养殖行业企业事故隐患内部报告奖励管理制度》（修订版）.docx

畜禽养歹直企业事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为进一步加强公司在畜禽养殖过程中的安全管理，鼓励全体员工积极参与事故隐患的排查与报告，及时发现并消除安全隐患，预防和减少生产安全事故的发生，依据中华人民共和国安全生产法企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见（安委20247号）等相关法律法规，结合公司实际，特制定本制度。第二条本制度适用于公司内所有从事畜禽养殖过程中的部门及全体员工，包括管理人员、技术人员、各岗位工人，以及临时聘用人员和被派遣劳动者。第三条公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，倡导“人人都是安全员”的理念，鼓励员工积极发现并报告事故隐患，对报告人实施奖励，以形成全员参与、共同维护安全生产的良好氛围。第二章报告内容第四条公司鼓励员工重点报告以下事故隐患：一'人的不安全行为1 .员工未佩戴防护服、口罩、手套等防护装备，直接接触病死畜禽或高危消毒药剂。2 .未经许可审批擅自进入有限空间（如化粪池、沼气池）进行作业，或未执行有效的通风、气体浓度检测、人员监护等措施。3 .违规操作饲料加工设备、消毒器械，超量使用消毒剂或未按规程配比药剂。4 .管理人员违章指挥，强令员工在未穿戴防护装备的情况下处理病死畜或清理粪便。5 .忽视安全警告提示标志，擅自拆除或损坏防疫警示标志、消毒设施（如紫外线灯、消毒垫）及防护围栏等。6 .未按规定记录饲料投喂量、疫苗使用情况，导致用药错误或交叉污染风险。7 .未按规定进行岗位交接班，重要信息未传递或传递不准确,导致安全隐患未及时发现。8 .酒后上岗或疲劳作业，影响判断力和反应速度，增加事故风险（如错投饲料、漏检病死禽）。9 .未经安全培训或安全培训考核不合格即上岗操作，缺乏必要的安全知识和岗位技能（如参与病死畜处理、疫苗注射等高风险作业）。10 .隐瞒疫病传播迹象（如异常死亡、粪便异常），未及时上报或延迟处理。11.在养殖区吸烟、明火焚烧杂物，或违规使用电热设备引发火灾风险。二、设施设备的不安全状态1 .机械设备的旋转、转动部位未设置安全防护罩、护栏、挡板或防护失效。2 .未按照规定设置固定式和便携式可燃、有毒气体报警系统或安全系统失效。未定期进行检验。3 .通风系统、温控设备失效，导致氨气浓度超标或冬季供暖设备漏电。4 .饲料储存仓防潮防霉措施不足，饲料发霉变质未及时清理。5 .电气线路未穿管保护，私拉乱接导致短路起火（如饲料加工区、消毒室）。6 .消毒设备（如喷雾器、高压冲洗机）故障未维修，备用电源缺失。7 .化粪池、沼气池盖板破损或密封不严，未设置防坠网和气体检测装置。8 .疫苗储存冰箱温度失控，导致疫苗失效或错误使用。9 .养殖舍结构老化（如屋顶坍塌风险）、排水系统堵塞未及时疏通。10 .消防器材配置不足或过期失效，未按规定进行定期检查和维护。11 .应急照明、疏散指示标志等应急设施损坏或不清晰，影响紧急疏散和救援。12 .病死畜禽无害化处理设备（如高温灭菌锅）未定期检验，存在泄漏风险。13 .防疫物资（如消毒剂、防护服）过期未更换，防护装备存放混乱。14 .擅自对设备进行改造或增加减少安全附件，未经安全评估或审批。15 .废弃物料、危险化学品未按规定进行分类储存和处置，存在泄漏、火灾、爆炸等风险。三'环境的不安全因素1 .养殖区与生活区、办公区未有效隔离，人员车辆进出未消毒。2 .防疫隔离措施不到位（如未划分洁净区与污染区），交叉污染风险高。3 .未定期开展疫病风险评估，或评估结果未落实整改（如未加强免疫、未监测抗体水平）。4 .病死畜禽暂存区未实现密闭防渗，雨水冲刷导致病菌扩散。5 .动火作业（如焚烧病死畜）未审批，未配备灭火工具和专人监护。6 .养殖舍通风不良，氨气、硫化氢浓度超标，未安装气体报警装置。7 .应急事故池容量不足或被杂物堵塞，无法应对泄漏事故。8 .夜间照明不足，影响巡检和应急操作（如疫苗注射、设备维修）。9 .极端天气（如暴雨、台风）未加固养殖舍，未清理排水沟导致积水内涝。10 .周边村庄随意丢弃病死禽，未设置防疫缓冲带和警示标识。四'安全管理存在的缺陷和漏洞1 .未按规定建立并落实全员安全生产责任制，安全生产责任不清、不实。2 .安全管理制度和岗位安全操作规程不健全或未及时更新，与实际生产脱节。3 .安全生产教育和培训计划未得到有效执行，员工缺乏必要的安全知识和技能，不熟悉消毒、隔离、无害化处理操作规范。4 .生产安全事故应急救援预案未制定或未定期演练，应急响应能力不足。5 .特种作业人员未取得相应资格证书即上岗作业，或资格证书过期未复审。6 .将生产经营项目、场所发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，存在违法转包、分包现象。7 .外包作业安全管理不到位，未对外包单位进行资质审核和安全教育培训，未明确安全管理责任和界限。8 .安全检查流于形式，未能及时发现并纠正违章行为和安全隐患。9 .安全投入不足，安全生产设施、设备、器材的配备、维护和更新不及时，不满足安全生产需要。10 .未建立隐患排查治理长效机制，对发现的安全隐患整改不及时、不彻底，导致隐患反复出现。11 .忽视员工的合理化建议和意见，未能有效调动员工参与安全管理的积极性和创造性。12 .安全文化建设滞后，未能形成良好的安全氛围和价值观,员工安全意识淡薄。13 .安全生产信息化建设滞后，未能充分利用现代信息技术手段提升安全管理水平。14 .事故调查处理不严格，未能按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）进行处理，未起到应有的警示和教育作用。15 .未按规定进行职业健康监测和管理，未建立职业健康监护档案，未提供符合职业卫生要求的工作环境和条件等。第三章报告途径第五条为确保员工报告事故隐患的渠道畅通，公司设立以下报告途径：L线下报告：员工可直接向所在部门的安全员或安全管理部门报告，安全员负责初步核实并上报至安全管理部门。2 .线上报告：公司开通微信群、电子邮箱、内部电话等线上报告渠道，并在公司醒目位置公示报告方式和流程，方便员工随时随地进行报告。3 .匿名报告：为保护报告人隐私，公司设立匿名举报箱和匿名举报电话，员工可选择匿名方式进行报告。第四章核查整改第六条对员工报告的事故隐患，安全管理部门应及时组织核查：1 .初步核查：安全管理部门接到报告后，应立即与报告人联系，了解详细情况，并初步判断隐患的严重程度和影响范围。2 .现场核查：对于初步判断为重大隐患的，应立即组织专业人员进行现场核查，确保隐患得到准确识别和评估。3 .整改落实：核查属实的一般事故隐患，应立即制定整改方案，明确责任人、整改措施、整改期限和应急预案，并跟踪整改进度，确保隐患得到及时消除。4 .闭环管理：对于无法立即整改的重大事故隐患，应建立隐患治理方案，落实“五到位”安全措施，实行闭环管理，直至隐患整改完毕并经验收合格。第五章奖励资金与实施第七条公司按照企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，设立事故隐患报告奖励专项资金，专项用于奖励报告事故隐患的员工。第八条奖励标准根据隐患的严重程度和影响范围分为小隐患奖励和大隐患重奖两类：1 .小隐患奖励：对于一般性的、能够及时整改且影响范围较小的事故隐患，给予报告人一定的物质奖励，如小额奖金、奖品（小型便携式灭火器、安全头盔、灭火毯等）等，同时给予精神鼓励，如通报表扬。2 .大隐患重奖：对于重大事故隐患，如可能引发严重事故、造成重大损失或人员伤亡的隐患，一经核实并成功整改，给予报告人重奖，包括较大额度的奖金、晋升机会或额外福利待遇等，并在公司范围内进行广泛宣传，以资鼓励。第六章正向激励与结果运用第九条公司加强对事故隐患报告工作开展较好的单位（部门）和个人的正向激励：L在业绩考核、评优评先中给予优先考虑和加分。3 .对于在事故隐患排查治理中做出突出贡献的个人，在职务晋升、岗位调整等方面给予倾斜。4 .设立“安全生产之星”、“隐患排查能手”等荣誉称号，对优秀员工进行表彰和奖励。第十条公司主要负责人定期组织召开安委会会议，研究分析员工报告隐患的情况，举一反三研判公司在安全管理、设备设施、工艺技术等方面存在的问题，及时制定并落实针对性改进措施，不断提升安全生产水平。第七章宣传引导第H条公司加强事故隐患内部报告奖励工作的宣传教育：1 .通过公司内部刊物、宣传栏、微信公众号等多种渠道宣传报道事故隐患报告的典型案例和奖励情况。2 .定期开展安全教育培训活动，提高员工对事故隐患的辨识能力和报告意识。3 .鼓励员工提出安全生产合理化建议和意见，形成全员参与安全管理的良好氛围。第八章附则第十二条本制度自发布之日起实施，由公司安全管理部门负责解释和修订。公司全体员工均需遵守，对于违反本制度，隐瞒不报或故意制造事故隐患的行为，公司将依据相关规定给予严肃处理。第十三条公司将根据实际情况和需要，适时对本制度进行修订和完善，每年对制度进行适宜性和有效性评审，每三年进行修订，确保其始终符合安全生产工作的实际需要。附表：L事故隐患排查记录表（整改通知单）4 .事故隐患排查治理登记台账5 .公司安全隐患内部报告登记表6 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。检查人员：日期年月日僦队：拨班事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级患类隐分整改情况成间完时整改确认人备注填表部门：填表人：日期：年月日公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间