聚焦“为党献策”高质量推进党校智库建设.docx
聚焦“为党献策”高质量推进党校智库建设党校作为党和国家的重要智库，承担着为党献策的重要职责。近年来，内蒙古自治区鄂尔多斯市委党校不断增强为党献策的主动性与自觉性，积极搭平台、建机制、强配套、聚合力,努力打造具有党校鲜明特色的新型智库，推动决策咨询工作水平不断提升，推出了一批高质量研究成果。近3年呈递的咨政报告获省部级和地市级领导批示率达52%,成为当地有影响、有特色的咨政品牌。打造智库建设平台，提升咨政能级。一是成立独立的实体智库机构。为强化咨政服务职能，专门成立“市情研究中心”，配备专业人员，推动党校智库实体化运营，围绕鄂尔多斯经济社会发展大局，开展战略性、前瞻性、对策性研究，为党委、政府提供决策咨询服务。二是建立畅通快捷的“内参”渠道。创办决策咨询内参党校建言，打造向市委、市政府领导及相关部门报送咨政成果的直通车，有效拓展智库成果转化运用路径。三是联合共建特色研究平台。立足鄂尔多斯资源型城市特色，会同市发改、工信、能源部门共建现代能源经济研究实践基地，并挂牌成立“鄂尔多斯现代能源经济研究中心”。构建灵活高效的交流协作和成果转化机制，共同聚焦“新型能源体系建设”“减污降碳”“节水节能”等热点难点问题，孵化高质量咨政成果，助力鄂尔多斯建设国家重要能源基地，做好现代能源经济文章。完善智库运行机制，激发研究潜能。一是建立供需对接机制。加强与党委、政府的沟通衔接，既积极“要选题”，也主动“送选题”，让党委、政府给党校出题圈题；强化与行业部门和基层的沟通联系，主动让部门与基层给党校点题荐题。根据收集、反馈信息不定期发布咨政选题参考，引导咨政研究方向，精准对接决策需求。二是构建学员参与咨政机制。学制1个月以上班次全部推行学员参与决策咨询研究。教学计划中专门安排调研时间和咨政报告撰写辅导讲座；成立决策咨询报告指导组、配备指导教师，进班辅导、全程跟踪；强化“班主任”的桥梁纽带作用，与指导教师一起全程参与学员实地调研、分组讨论及报告撰写等环节；将学员参与决策咨询工作情况纳入考核内容，对咨政报告获领导肯定性批示的学员，向所在单位和组织部门发函表扬；将决策咨询研究水平高的学员纳入党校咨政人才库。三是健全激励约束机制。一方面，强化正向激励，将决策咨询工作作为教职工职称评聘、年终考核、评奖评优、岗位晋升等的重要依据；加大决策咨询成果在绩效奖励中的分值比重和奖励力度，设置咨政成果专项奖。另一方面，探索建立约束机制，将咨政工作纳入岗位聘期考核内容，使正向激励与反向倒逼双管齐下，激发教职工开展咨政工作的动力。强化智库配套支持，夯实基础保障。一是围绕“数据资料获取“给予支持。专辟场馆、专门打造动态更新且“小而精”的市情资料馆，重点围绕统计资料、重要文件资料、各行业专题成果资料、各类内参资料、人大代表建议和政协委员提案资料等分专栏建设基础数据资料库。近两年，围绕习近平总书记交给内蒙古的“两件大事”以及鄂尔多斯市委“三个四”工作任务打造了两大特色主题资料库。与市四大班子以及统计、发改、农牧、水利、科技等部门建立有效的资料获取长效机制，截至目前，共收集资料4500余份（册），为咨政研究提供了有效的基础资料支撑。二是围绕“咨政经费保障”给予支持。2023年出台鄂尔多斯市委关于推动新时代全市党校（行政学院）事业高质量发展的实施意见，明确单独设置党校科研专项经费，并列入财政预算；与此同时，加大科研专项经费中用于保障决策咨询工作的资金比重，提高对咨政课题的经费投入力度和咨政成果的奖励力度。三是围绕“咨政能力提升”给予支持。一方面，积极支持本校教研人员“走出去”提升咨政能力。市委专门出台文件，支持党校教研人员参与重大决策研究和党政部门调研工作、列席旁听市委理论学习中心组学习和市委政府有关会议；支持教职工在职攻读学位、外出访学，到党政机关或基层挂职锻炼。另一方面，主动将党政干部、专家学者“请进来”助力党校智库提升咨政能力，常态化举办市情讲坛，定期举办咨政培训班、市情圆桌论坛等，帮助教员、学员了解行业动态、把准咨政研究方向。还聘任特约研究员、建立党校智库专家库，助力提升咨政研究质量。汇聚智库发展合力，实现开放共进。一是加强党校系统的上下联动。积极争取上级党校资源。踊跃参加自治区党校系统咨政课题研究，实现咨政工作“借力发展”；主动畅通向自治区党委党校内参“直通车”报送成果的渠道，实现咨政成果的“借船出海”。向下统筹旗区党校力量。设立全市党校系统咨政专项课题，整合旗区党校咨政研究力量、孵化优秀咨政成果。为旗区党校配备咨政工作指导员，并以此为纽带强化对旗区党校咨政工作的常态化联系指导。2024年带动旗区党校咨政成果获县处级以上领导的批示率突破60%o二是强化与行业部门的对接合作。由市委组织部和党校联合印发党校工作联席会议制度，明确各成员单位在智库建设方面与党校形成协调联动机制；组织成员单位及相关行业部门召开“党校智库建设服务鄂尔多斯高质量发展”圆桌会议，建立信息资料交流、调研基地建设、重大项目跟踪、重要会议参与、课题合力攻关等事宜的沟通合作机制，实现党校智库与行业部门在决策咨询研究上的良性互动。三是增强与研究型机构的交流合作。与市委政研室、市发展研究中心开展“咨政课题共研”战略合作，互通有无、资源共享。与市人大智库、市政协智库开展“咨政人才共享”合作，推动党校教师与人大代表、政协委员的深度合作,各取所长、协同献智。与市社科联签订“咨政平台共建”协议,联合设立并组织实施“鄂尔多斯市社会科学课题'党校智库专项'”，借助市社科联的渠道平台优势，促进专业科研资源和社会实践力量的有效整合与协同攻关。还与鄂尔多斯碳中和研究院等智库机构签订政策与应用研究合作协议，实现优势互补、互促共建。（作者系内蒙古自治区鄂尔多斯市委组织部副部长、市委党校常务副校长）闫宗瑞来源：学习时报
