破解基层治理“小马拉大车”问题重点任务推进情况总结汇报(5篇集合).docx

破解基层治理“小马拉大车”问题重点任务推进情况总结汇报今年以来，*区聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题,坚持治标与治本相结合，以“四民”促“四感”，着力增强党建引领“接诉即办”工作实效。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：诉求直通听民意，增强群众参与感。坚持将摸清民意作为民生诉求办理的基础工程，着力增强群众参与感。搭建诉求办理“新平台”。整合“枣解决-枣满意"平台、12345政务服务便民热线、基层治理网格化平台等多个民生诉求渠道，成立正科级事业单位一一*区市民诉求办理服务中心，归口社会工作部统一调度管理，实现诉求事项由“多口进”到“一口人”。打通民意征集“快车道”。创建“枣智汇薛之声”人民建议征集品牌，发挥社区工作者、网格员、志愿者等群体作用，依托商圈党委、红新（心）驿站、社区阵地等设立征集点156处；开通微信公众号人民建议征集板块，与群众线上交流问题建议，快速收集民意民声。用好民智汇集“听声筒”。依托22个“两代表一委员”工作室常态化开展人民建议收集、事项督促办理等工作。同时，积极推广“新华直播间”“家有小侯”等特色亮点做法，探索说事会、庭院会等民意汇集新渠道,切实让群众智慧“金点子”结出基层治理“金果子”。区镇直办解民忧，增强群众获得感。坚持将解决问题作为民生诉求办理的关键环节，着力增强群众获得感。上下联动完善诉求办理机制。坚持党建引领“接诉即办”，建立“问题汇集一分流交办一督查研判一回访评价”全周期闭环管理运行机制，按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原贝I,分流办结民生诉求。左右协同推动大事难事化解。按照“先急后缓、全部清零”原则，坚持“简易问题即时办、复杂问题联合办、疑难问题提级办”，对所有民生诉求全部台账式管理、限时式销号。内外贯通提升诉求办理质效。聚焦“诉求早解决，群众早满意”，对内整合各类制度机制，实现“阵地、人员、研判、督办、考核”“五个统一”；对外引导全体人员树牢”解决、解释、解气”“三解”意识，以限时办结、优质服务及过硬作风赢得群众满意。干群直达连民心，增强群众归属感。坚持将血肉联系作为民生诉求办理的核心之要，着力增强群众归属感。“民思我想”聚民心。做实”需求、资源、项目”“三张清单”，推动73项“双报到”惠民实事落实见效，整合无职党员、社区工作者等力量开展“点单代办”服务30余项。“民呼我应“暖民心。坚持以真心换真情，结合常态化推进干部思想能力作风建设，以“拉家常”、组建“家庭群”等方式，建立常态化联络机制。“民盼我行”乐民心。聚焦群众共性需求，明确2025年度惠民工程192项。今年以来，高标准完成小沙河改造提升工程，建成样板村卫生室17家，改造提升薄弱村卫生室22家。合力直惠促民生，增强群众幸福感。党建引领添动力。抓实“双融双创”行动，聚焦推动新兴领域党建工作融入企业治理，开展链上企业大调研活动，解决非公企业用工难、资金紧等难题；聚焦推动新兴领域党建工作融入行业治理,发挥行业协会商会、新就业群体作用，打造“骑手药堂”“骑手食堂”。强化党建引领志愿服务，深化“薛绒花”志愿服务体系建设，组建志愿服务队1512支，打造“15分钟志愿服务圈”“薛脉相连帼爱同行”“*老兵-戎耀*”“应急先锋”等志愿服务品牌。基层治理提效力。深化破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治成效，聚焦”困扰群众证明事项过多”等难题。信用赋能聚合力。深入推进社会信用体系建设，以“信治”促自治、法治、德治融合提升,拓展“信易+”守信激励场景30个、细化优惠政策200余项，信用超市、惠民小院等场所遍布城乡，“讲诚信、得实惠、有荣誉”的氛围正加速形成。市委政法委书记在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务推进会上的汇报发言根据市委关于2025年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单要求，政法委坚持实体运行、实战导向、实用为主、实效为先的创建理念，通过强化阵地建设、人员组织、事项准入、事件处置、基础治理、网格待遇、警网融合“七保障”，调动各单位、各部门力量，构建多元治理体系，持续夯实党建引领网格治理成效，不断提升主动创稳和综治网格化服务管理质效。一、强化阵地建设保障，彰显实战效能深入贯彻落实党的二十届三中全会关于健全社会治理体系的部署要求，强化为民导向、实战实用导向、依法治理导向，在工作职能上，聚焦社会治安防控、矛盾纠纷化解、风险隐患排查的根本职能，更好的支撑社会治理工作，同时,坚持和发展好新时代“枫桥经验”，按照中央政法委提出的“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”要求，加强综治中心规范化建设，在市级强化“一体化”运行功能，通过整合法、检、公、司、信访、劳动等多元调解治理阵地，做到人民调解、司法调解、行政调解和行业性专业调解有机联动，实现对群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决的目标；在县级强化“融合化”实战功能，各县（市、区）以综治信息系统为载体，通过整合平台和智慧化应用，实现数据互联互通、共建共享，为基层治理提供更多个性化、专业化、精准化的公共服务；在乡（街道）级强化“一站式”化解功能，按照“一厅四室”功能完善阵地建设，实现社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、突出事件应急处置“四位一体”一站式治理功能;在村（社区）强化“第一道防线”功能，通过“网格排、源头防、平台派、专业调、依法解、末端帮”的工作法，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。二、强化人员组织保障，塑造治理先锋严格按照上级要求，在全市11个县（市、区）、119个乡镇（街道）、2191个村（社区），按照常住300-500/1000-1500人的标准，规范优化普通网格6055个，以工业园区、商圈市场、学校、医院、景区及企事业单位划分专属网格3828个，推动党建、综治、环保等各类网格“多格合一”，同时优先选聘“两委”干部、党员担任网格员，推动村组干部、网格员、网格党组织负责人多员合一，实现“一张网格精细管理、一支队伍聚合力量”的工作格局。三、强化规范运行保障，严格事项准入认真梳理和深入研究讨论纳入网格的事项，并下发关于进一步加强综治中心规范化建设和网格化服务管理工作的通知，明确了网格职责范围、纳入事项、准入理由、标准及退出程序，对确需纳入的严格审批把关后方可列入，强化权责管理。其次，各县（市、区）严格制定详细的事项清单和准入机制，对纳入网格的事项不足20项的县进行审核夯实，对纳入网格事项超过30项以上的整合退出规范为24项左右，对行政性、执法性、专业性较强超出实际能力范围的工作，在审核中进行剔除，减轻网格员负担。四、强化事件处置保障，优化闭环流程市、县、乡三级按照问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”工作机制运行,同时，严格落实“13710”处置时限，T即一般性问题原则上当日反映、当日办理并反馈结果；“3”即一般性问题最多不超过3天解决到位；“7”即复杂问题当日上报，原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些疑难复杂问题要在1个月内落实解决,确实解决不了的，列为重点督办事件，管理主体以书面形式拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，确保各类事件有人落实、有人反馈、有人跟踪，形成工作闭环，对市综治中心平台统一分拨的工作任务，督促指导各职能部门及时推进完成,实现群众诉求最短流程、最快时间解决。五、强化基础治理保障，加大培训力度对网格员开展多层次、多维度培训，明确市级主要负责培训骨干力量业务和技术操作知识，县、乡两级负责联合专业部门开展网格员重点行业领域安全隐患专题培训,督促基层保证培训的次数和质量，同时指导基层围绕重点工作培训。明确综治中心负责组织准入事项的相关单位进行专业培训，切实提升网格员发现问题隐患、协调联动处置、服务基层群众的能力和水平。六、强化网格待遇保障，增强服务效能明确城市（社区）专职网格员待遇不低于当地最低工资标准，农村网格员待遇比照“两委”主干以外的干部执行，每月不低于500元，充分调动网格员工作积极性。积极探索城市符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者管理，享受社区工作者相关工资待遇。据统计，目前全市已有358名表现优秀的网格员转任为社区工作者。七、强化警网融合保障，促进共建共治坚持和发展新时代“枫桥经脸”，落实好“警网融合”协同联动工作机制，打造群众家门口的“平安哨”全市各县级综治中心按照关于开展城乡社区警务与网格化服务管理工作联动的实施意见，通过村（社区）警务室一体化建设，实现社区警务室1名民警、2名辅警和N名网格员的“1+2+N”工作模式，农村警务室按照1名民辅警和N名网格员的“1+N”模式配备，人员、制度、流程上墙。关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研工作情况报告9月4日至9月6日，我们第一调研组一行4人，利用3天的时间，按照关于关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项调研方案有关工作要求，结合关于贯彻破解基层治理“小马拉大车”突出问题的具体措施的工作提示和破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务分工清单，围绕深化党建引领网格化管理服务、推动工作力量下沉、集中整治陵意借调乡镇街道工作人员等十方面内容，实地调研了*市3个县市的24个调研点，涵盖乡镇、村（社区）、物业服务企业，主要了解工作推进及政策落实中经验做法和存在问题，现就有关调研情况报告如下：一、经验做法一是健全工作体系，夯实基层治理根基。3个县市区都能根据破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务分工清单中7方面20项工作任务，进行详细的任务分解，明确每项任务的具体内容、完成时限、进展情况、牵头单位和责任单位等，构建了市（县）委统一指挥、组织和社会工作部门统筹协调、牵头单位督办推进、责任单位分头落实的组织领导体系。比如，X市结合本地工作实际,制定了破解基层治理“小马拉大车”突出问题清单，并按照任务分工清单，将工作任务细化分解，逐条明确责任单位具体承接内容事项，按时限推进落实。二是坚持聚力增效，激发基层治理活力。3个县市区都能加强基层治理队伍建设，集中清理陵意借调乡镇街道工作人员，配齐配强镇街干部、社区工作者和专职网格员等基层工作力量，常态化开展各类培训，逐步提高待遇保障，全面加强关心关爱。扎实推进“万名党员联系群众行动”，在社区工作者队伍建设方面完成了每万人城镇常住人口配备18名社区工作者的要求，并执行“三岗十一级”岗位等级序列。比如，X市在选调生及到村任职大学生等年轻干部培养上，积极主动搭建发展平台，结合选调生能力特长、专业背景和工作经历，通过直播带货等方式，不断加强实践锻炼能力，提高选调生及到村任职大学生基层工作能力。三是做好协调联动，提升基层治理效能。3个县市区都能完善基层治理领导协调机制，积极构建党委领导、部门联动、社会协同、群众自治的基层治理格局，凝聚社会工作合力。通过“X”APP,搭建网格信息化平台，不断深化“街乡吹哨、部门报到“工作并向村、社区延伸，建立乡镇（街道）对部门的反向评价机制，做到“群众有诉求，部门有回应”，畅通服务群众“最后一米”比如，X市积极打造党建引领社会治理的亮点品牌，公办物业“物业服务有限公司按照“政府前期投入+微利有偿服务+先服务后收费”的运营模式，探索出党组织领导、政府负责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的创新物业体系，提升小区治理水平的同时，提高小区居民的获得感和幸福感。二、存在问题一是违规街道办事处整改工作推进速度需要进一步提高。3个县市虽然能按照上级要求，在整合人员编制、消化科级领导干部、收回社会统一信用代码证书和法人登记证书、注销财政账户等方面推进完成违规街道办事处整改工作，但在党组织关系调整、重点工作交接、相关档案移交上推进还比较缓慢。比如，X市违规街道的党员档案、社区工作者人员信息档案等资料还未移交到城关镇，有关工作还由原街遒负责。二是村、社区等基层组织规范挂牌排查工作需要进一步加强。3个县市虽然能按照村“4+2”、社区“3+2”标准，多轮