深入贯彻作风建设专题辅导报告.docx

深入贯彻作风建设专题辅导报告同志们：党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻作风建设。这是党中央立足新时代新征程，着眼于全面从严治党、推进中国式现代化作出的重要决策部署。今天，我们在这里举办专题辅导报告，目的就是深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深刻把握中央八项规定精神的核心要义，结合XX市工作实际，查找问题、剖析根源，研究制定改进措施，推动全市上下以更加坚定的决心、更加有力的举措，持之以恒落实中央八项规定精神，为XX高质量发展提供坚强作风保障。下面，我讲五个方面意见。一、深刻领会开展学习教育的重大意义党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，坚持自上而下、以上率下，以踏石留印、抓铁有痕的坚韧和执着，持续纠治“四风”，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，党在人民群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。中央八项规定成为新时代共产党人作风建设的一张“金色名片”，成为改变中国党风政风社会风气的标志性话语，成为中国共产党引领时代风气之先的生动体现。在强国建设、民族复兴的新征程上，党中央部署开展深入贯彻作风建设，有着深远的战略考量和重大的现实意义。（一）这是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措。党的十八大以来，党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、党纪学习教育等，这些教育活动都把作风建设作为重要内容，取得了显著成效。但作风问题具有顽固性、反复性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须常抓不懈、久久为功。开展深入贯彻作风建设，就是要持续深化主题教育和党纪学习教育成果，推动广大党员干部进一步增强纪律意识、规矩意识，以钉钉子精神把作风建设引向深入,不断巩固拓展全面从严治党战略成果。（二）这是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求。人民群众看我们党，首先看的就是作风。作风问题核心是党同人民群众的关系问题。中央八项规定的出台，就是要解决群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，切实改进工作作风，密切联系群众。通过近年来的不懈努力，“四风”问题得到有效遏制，但一些隐形变异问题仍时有发生，群众对此还有不少意见。开展深入贯彻作风建设，就是要坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的突出问题，深入开展集中整治，以实际行动回应群众关切，不断增强人民群众对党的信任和信心，厚植党的执政基础。（三）这是推进中国式现代化、实现XX高质量发展的有力保障。当前，XX正处于高质量发展的关键时期，面临着一系列重大机遇和挑战。推进中国式现代化的XX实践，实现高质量跨越式发展，关键在党，关键在干部。只有持之以恒加强作风建设，教育引导广大党员干部树立正确的政绩观、事业观，激发干事创业的精气神，才能凝聚起全市上下团结奋斗的强大力量，为XX高质量发展提供坚实保障。开展深入贯彻作风建设，就是要促使全市党员干部以更加优良的作风，积极投身到经济社会发展各项工作中，勇于担当、积极作为，努力开创XX高质量发展新局面。二'准确把握中央八项规定精神的核心要义中央八项规定及其实施细则，内容涵盖改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面，看似是一些具体的小事，但体现的是党中央从严管党治党的坚定决心，反映的是党全心全意为人民服务的根本宗旨。我们要深刻领会其核心要义，准确把握精神实质。（一）坚持以人民为中心的发展思想。中央八项规定把改进调查研究、密切联系群众放在首位，就是要让党员干部深入基层、深入群众，了解群众所思所想所盼，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。这充分体现了我们党坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。我们要始终牢记党的宗旨，坚持人民至上,想问题、作决策、办事情都要以群众满意不满意为根本评判标准，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。（二）坚持实事求是、真抓实干。实事求是是我们党的思想路线，也是作风建设的内在要求。中央八项规定强调精简会议活动、精简文件简报，就是要坚决反对形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，让党员干部把更多时间和精力用在抓落实上。我们要树立正确的政绩观，坚持实事求是,一切从实际出发，真抓实干，不搞花架子，不做表面文章,以实实在在的工作成效赢得群众的认可和支持。（三）坚持以上率下、以身作则。火车跑得快，全靠车头带。中央八项规定之所以能够取得显著成效，一个重要原因就是党中央以身作则、率先垂范，为全党树立了标杆。各级领导干部作为“关键少数”，是作风建设的风向标。我们要切实发挥好“头雁效应”，带头严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头改进作风，带头廉洁自律，以自身的实际行动带动广大党员干部转作风、树新风。（四）坚持标本兼治、常抓不懈。作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。中央八项规定既注重解决当前存在的突出问题，又着眼于建立长效机制，从制度层面堵塞漏洞。我们要坚持标本兼治，既要聚焦突出问题，开展专项整治，坚决遏制“四风”问题反弹回潮；又要注重从制度机制上找原因，加强制度建设，完善监督体系，强化制度执行，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，推动作风建设常态化、长效化。三、XX市贯彻落实中央八项规定精神的工作成效与存在问题党的十八大以来，XX市坚决贯彻党中央决策部署，以钉钉子精神持之以恒落实中央八项规定精神，持续深化作风建设，取得了明显成效。（一）工作成效。作风建设氛围日益浓厚。通过开展一系列学习教育活动，全市党员干部对中央八项规定精神的认识不断深化，纪律意识、规矩意识明显增强，”作风建设永远在路上”的理念深入人心，形成了人人讲作风、事事抓作风的良好氛围。“四风”问题得到有效遏制。紧盯重要节点、关键领域和薄弱环节，持续加大监督检查和执纪问责力度，严肃查处了一批违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规使用公车等“四风”问题，“四风”问题得到有效遏制，党风政风持续好转。工作作风明显改进。大力精简会议文件，改进会风文风，严格控制会议数量和规模，精简文件简报，切实减轻基层负担。深入开展调查研究，各级领导干部带头深入基层、深入企业、深入群众，了解实际情况，解决实际问题，工作作风更加务实，服务效能明显提升。群众满意度不断提高。随着作风建设的深入推进，党员干部与群众的联系更加紧密，为群众办实事、解难题的力度不断加大，群众反映强烈的一些突出问题得到有效解决，群众对党风政风的满意度不断提高，党在人民群众中的形象进一步树立。（二）存在问题。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前XX市在贯彻落实中央八项规定精神方面还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。“四风”问题隐形变异。虽然“四风”问题得到有效遏制，但一些隐形变异问题仍时有发生，如不吃公款吃老板、违规吃喝转入隐蔽场所、通过快递收送礼品礼金、私车公养等。这些问题更加隐蔽，查处难度更大，需要我们保持高度警惕，持续加大整治力度。形式主义、官僚主义问题依然突出。一些部门和单位仍然存在重形式轻内容、重留痕轻实绩的现象，工作过度留痕，检查考核过多过滥，基层疲于应付。有的干部服务意识不强，对群众反映的问题推诿扯皮、敷衍塞责，不作为、慢作为、乱作为问题时有发生。制度执行不够严格。一些部门和单位对中央八项规定及其实施细则精神的学习不够深入,理解不够透彻，在制度执行上存在打折扣、搞变通的现象。一些制度规定还不够完善，存在漏洞和短板，需要进一步修订完善。监督检查还存在薄弱环节。监督检查方式方法还比较单一，缺乏创新，对一些隐形变异“四风”问题的发现能力还不够强。监督检查的覆盖面还不够广，存在一些监督死角和盲区。各监督主体之间的协调配合还不够紧密，尚未形成有效的监督合力。四、完善制度体系，构建常态化管理机制针对当前存在的问题，我们要坚持问题导向，以完善制度体系为重点，构建常态化管理机制，推动中央八项规定精神在XX落地生根。（一）梳理制度执行堵点，实施清单化管理。全面梳理公务接待、公车使用、会议审批等制度执行中的问题。组织专门力量，对全市公务接待、公车使用、会议审批等制度执行情况进行全面排查，深入查找存在的堵点和难点问题。通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等方式，广泛征求基层干部群众的意见建议，了解制度执行过程中存在的实际困难和问题。制定问题清单和整改措施。对梳理出的问题进行分类整理，制定详细的问题清单，明确问题表现、责任单位和整改时限。针对每个问题，制定具体的整改措施，确保问题得到有效解决。例如，针对公务接待中存在的超标准接待、陪餐人数过多等问题，进一步细化公务接待标准，明确接待流程和审批程序，加强对公务接待的监督管理。建立清单化管理制度。将问题清单和整改措施纳入清单化管理体系，实行动态更新和跟踪督办。定期对清单执行情况进行检查评估,及时发现和解决新出现的问题。对整改不力的单位和个人，进行严肃问责，确保清单化管理取得实效。（二）运用数字化监督手段，提升监督效能。搭建数字化监督平台。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，搭建XX市作风建设数字化监督平台，整合纪检监察、审计、财政、税务等部门的数据资源，实现对公务接待、公车使用、会议经费等情况的实时监控和数据分析。通过平台自动比对、预警提示等功能，及时发现违规问题线索，提高监督的精准性和时效性。推进数据共享和互联互通。打破部门之间的数据壁垒，实现各部门数据的共享和互联互通。加强与公安、交通、市场监管等部门的协作配合，获取相关数据信息，为数字化监督提供有力支撑。例如，通过与公安交警部门的数据对接，实时掌握公车行驶轨迹和使用情况,有效防止公车私用等问题的发生。加强数据分析和运用。建立数据分析模型，对监督平台收集到的数据进行深度分析,挖掘数据背后隐藏的问题和规律。通过数据分析，及时发现“四风”问题的新动向、新特点，为精准监督和专项整治提供依据。同时，利用数据分析结果，对制度执行情况进行评估，为制度的修订完善提供参考。（三）规范督查检查考核，减轻基层负担。严格控制督查检查考核频次。按照基层减负的要求，对全市督查检查考核事项进行全面清理和规范，大幅压减督查检查考核数量。建立健全督查检查考核计划管理和审批制度，未经批准不得擅自开展督查检查考核活动。对同类事项进行整合，避免重复督查检查考核，切实减轻基层负担。探索“多部门联合调研”模式。改变以往各部门各自为政、分头调研的做法，探索建立“多部门联合调研”模式。围绕市委、市政府中心工作和重点任务，由市委办公厅或市政府办公厅牵头，组织相关部门组成联合调研组，开展综合性调研活动。通过联合调研，实现信息共享、资源共用，避免多头调研、重复调研,提高调研效率和质量，减少对乡镇街道的干扰。优化督查检查考核方式方法。坚持问题导向和目标导向，改进督查检查考核方式方法，注重工作实绩和实际效果，减少形式主义的检查和考核。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，深入基层一线了解真实情况，掌握第一手资料。加强对督查检查考核结果的运用，将其与干部选拔任用、评先评优、问责追责等挂钩，充分发挥督查检查考核的激励约束作用。（四）建立群众监督机制，强化社会监督。开通作风建设群众监督热线。设立XX市作风建设群众监督热线，向社会公布电话号码，安排专人负责接听群众举报和投诉。对群众反映的问题，及时进行登记、转办和反馈，做到件件有回音、事事有着落。对实名举报的，在规定时间内将调查处理结果反馈给举报人，保护群众的监督积极性。搭建网络监督平台。利用XX市人民政府网站、微信公众号、微博等网络平台，搭建作风建设网络监督平台，方便群众随时随地进行监