水生态环境保护“十五五”规划.docx

水生态环境保护“十五五”规划一、流域水生态环境状况1（一）区域概况1（二）水生态环境状况5（三）“十四五”水生态环境保护实施成效11（四）目前存在主要问题13二、总体要求15（一）指导思想15（二）基本原则16（三）编制依据17（四）规划范围与期限19（五）规划目标20三、规划任务21（一）深化水环境综合治理21（二）推进水生态保护修复29（三）全面加强水资源保护32（四）提升水安全保障能力35（五）弘扬传承水文化39（六）深化共保共享机制42四、重点工程45（一）水资源保护项目45（二）污染减排项目45（三）生态流量保障项目45（四）水生态保护修复项目45（五）水环境风险防控项目45（六）能力建设46五、保障措施47一、流域水生态环境状况（一）区域概况1 .地理位置县隶属于省市，位于省西南部。地理坐标为北纬28°14，28°36'东经119°10'119°42,东连市莲都区，南接龙泉市、云和县，西北靠遂昌县，东北与金华市武义县接壤。最东至裕溪乡新渡，最西至枫坪乡龙虎坳，东西最宽处径距53.7公里；最北至赤寿乡大川，最南至大东坝镇大湾，南北最长径距40.2公里。图Ll县域图2 .地形地貌县地处浙南山地，全境以中、低山丘陵地带为主，四面环山，中部盆地以其开阔平坦称“松古平原”，又称“松古盆地”。地势西北高，东南低。总面积中，山地占76%,耕地占8%,水域及其他占16%,谓“八山一水一分田”。全县处于全国东南部新华夏系第二隆起带的南端，“华夏古陆”的东北端。仙霞岭山脉逶迤松南、松北、松中和松西。境内海拔100o米以上的山峰有221座，其中箸寮帆为全县最高峰，海拔1502.3米。3 .气候气象县属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明，雨量充，无霜期长，冬暖春早，气候垂直差异明显。松古盆地年平均气温17.7C,月平均气温最高为7月份,极端最高气温4（C,出现在1997年7月10日；最低为1月,极端最低气温崛-9.7,为1997年1月5日记录。境内多年平均降水量1700毫米，以36月为多雨季节，平均降水量816.8毫米；78月高温晴热，易出现伏旱；11月份雨量最小，仅4050毫米。全年无霜期约236天。年日照时数1840小时。4 .河流水系县水系以松阴溪、小港源为主干，均属瓯江流域。素被县人尊为“母亲河”的松阴溪，为瓯江主要一级支流、县境内最大河流；小港为松阴溪最大支流、瓯江二级支流。松阴溪流域面积（县境内）1302.57km2,占全县总面积的92.64%。此外，尚有源于三都、四都、板桥三乡的部分山间小溪注入宣平港，大东坝镇和枫坪乡的部分山间小溪注入龙泉溪，其流域面积共10343km2,占全县总面积的7.36%。松阴溪干流全长109.4km,发源于海拔1155.6m的遂昌县按口乡贵义岭黄蜂洞山麓，溪流自西北向东南，流经遂昌、莲都三县（区），县境内河长60.5km,境内流域面积1302.57km2,河宽120160m,多年平均径流量18.3亿11河道天然总落差854m,县境内河道天然落差100ln左右。沿途有十二都源、梧桐源、十三都源、东关源、庄门源、六都源、东坞源、竹溪源、四都源、小港源、靖居源等支流汇入。多年平均入境水量为6.44亿m3o小港是瓯江流域松阴溪的最大支流，也是瓯江水系最大的二级支流。小港位于县南部，源出、龙泉交界的龙虎坳门，自西南达东北，流经枫坪、玉岩、大东坝三乡（镇），至港口汇入松阴溪干流，流域面积500.31k112,河道流程64.1k11,落差约800m,坡降13.7%o,中游河宽50150m,多年平均径流量4.83亿起。流域内有大小支流26条，主要有安民源、序号河湖名称河流级别起点讫点河长(km)面积(km2)1松阴溪1级支流赤寿乡界首裕溪乡堰后坪60.51301.22十二都源2级支流玉岩镇白沙岗村洋坑坳新兴镇横溪村西北泉庄桥26.885.83梧桐源2级支流遂昌县安门村西白玄山西麓古市镇上方村正念寺桥19.562.34十三都源2级支流玉岩镇西沿头村上杭坳新兴镇潘连村东北19.670.45庄门源2级支流望松街道砌玄村山头山西麓古市镇航埠头村西12.629.66六都源2级支流望松街道砌玄村东北包山头南山西南麓古市镇黄埠头村和仁桥9.614.77东关源2级支流斋坛乡下岔外村南百鸟头山西北麓斋坛乡大路村东南14.118.98东坞源2级支流叶村乡岱头村西北白玄头山西南麓叶村乡河头村北13.333.79竹溪源2级支流叶村乡岱头村西大高尖峰南麓叶村乡寺岭下村东北18.550.610小港2级支流枫坪乡龙虎坳村大东坝镇港口大桥头63.0500.311黄南源3级支流/大东坝镇黄南村6.610.012靖居源2级支流三都乡观音珠弄峰南麓象溪镇靖居口东10.337.913木岱坑2级支流裕溪乡木岱坑村西南山麓裕溪乡小槎村北8.019.05.土壤情况全县土壤面积1371km2,主要有红壤、黄壤、岩性土、潮土、水稻土等。红壤广泛分布于海拔80OnI以下低山丘陵，面积774krn2,占56.5%；黄壤分布于海拔80OnI以上山地，面积338km2,占24.66%；岩性土零星分布在松古盆地低后小山上，面积14.38km2,占1%；水稻土分布在海拔100m-800m的盆地、谷地、丘陵、低山，面积238k112,占17%。6.社会经济县全县设3个街道，5个镇，11个乡。具体是：西屏街道、水南街道、望松街道，古市镇、象溪镇、大东坝镇、玉岩镇、新兴镇，叶村乡、斋坛乡、竹源乡、三都乡、四都乡、赤寿乡、樟溪乡、裕溪乡、板桥畲族乡、枫坪乡、安民乡。2025年，县户籍人口24.03万人，比上年下降0.1%；全县地区生产总值119.49亿元，比上年增长2.8%。其中，第一产业增加值13.40亿元，增长2.3%；第二产业增加值45.17亿元，增长0.3%,其中工业增加值36.51亿元，增长0.8%；第三产业增加值60.92亿元，增长5.7%。三次产业比重为11.2：37.8：51.0,与2019年的11.3：40.1：48.6相比,呈“一升两降”态势。(二)水生态环境状况1 .水环境状况(1)水环境质量状况地表水水质概况国控断面：“十四五”期间，县共有二中、堰后2个国控断面。其中，二中断面2016、2017年度水质类别为III类;20182025年度水质为II类；堰后断面20162025年度水质类别均为11类。省控断面：黄田铺断面20162025年度水质均为II类水质。市控断面：界首断面20162018年水质类别为III类，2019、2025年度水质为II类；靖居口、石门桥下断面20162025年度水质均为H类水质；青蒙断面2016年度水质为为III类,20172025年水质为11类。县控断面：梧桐源断面2016、2017年度水质类别为11I类，20182025年水质为11类；竹溪源断面20162025年水质均为I类；大东坝溪口、泉庄桥下断面20162025年度水质均为II类。水功能区达标情况“十四五”期间，县国家考核水功能区2016-2025年达标率均为100%o表1-2“十四五”期间各监测断面水质类别一览表测点名称控制级别AM戈功区20162017201820192025水质类别水质类别水质类别水质类别水质类别测点名称控制级别31AHn戈功区20162017201820192025水质类别水质类别水质类别水质类别水质类别界首（入境）市控IIIIIIIIIIIIIIII靖居口市控IIIIIIIIIIIII石门桥下市控IIIIIIIIIIIII二中国控IIIIIIIIIIIIIII梧桐源县控IIIIIIIIIIIIIII竹溪源县控IIIIIII大东坝溪口县控IIIIIIIIIIIII青蒙市控IIIIIIIIIIIII黄田铺省控IIIIIIIIIIIII泉庄桥下县控IIIIIIIIIIIII堰后（出境）国控IIIIIIIIIIIII东坞水库（饮用水源）市控IIIIIIIIIIII表1-3“十四五”期间县各地表水监测断面水质类别分类统计表水质类别20162017201820192025个数占比个数占比个数占比个数占比个数占比%I19.0919.0919.0919.0919.09II763.64763.6419.091090.911090.91III327.27327.27981.820000IV0000000000V0000000000劣V0000000000“十三五期间松阳县河流水质类别比例年度对比图1.3“十四五”期间县河流水质类别比例年度对比“十四五”以来，松阴溪流域水质总体稳步提升，出境水质连续7年省级考核为优秀,地表水断面水质达标率100%。饮用水水源保护区状况县集中式饮用水源地为东坞水库，2016-2025年，东坞水库水质均达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)II类，达标率为100%,水质总体良好。(2)污染排放情况城镇生活源根据县第二次全国污染源普查数据,县城镇人口10.0766万人，2019年度城镇生活污水排放量712.789万吨；化学需氧量排放量915.8910吨；氨氮排放量155.016吨。县共有城镇污水处理厂1座，处理能力4.5万m3d,服务范围包括县松古平原三街道二镇四乡。农村生活源根据县第二次全国污染源普查数据，县农村常住户数4.1108万户，生活污水直排入农田的701户；直排入水体的户数469户；排入户用污水处理设备的户数为4073户；进入农村集中式处理设施的户数的户数为2.8771万户；进入市政管网的户数为5933户；其他去向的1161户。主要水污染物排放情况为：生活污水排水量196.0422万立方米，化学需氧量497.3866吨,氨氮45.0239吨，总氮79.178吨,总磷5.6486吨,动植物油18.5715吨。工业源产业集聚区分区，含集聚区原规划管辖区的西屏工业区块4期、产业集聚区拓展区、农产品精深加工区块、赤寿生态工业区块、新兴茶产业综合体区块、古市工业区块，涉及5个乡镇街道（西屏街道、望松街道、古市镇、新兴镇、赤寿乡），总面积约24.35km2o根据县第二次全国污染源普查数据