学习贯彻《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》心得体会.docx

学习贯彻银行业保险业科技金融高质量发展实施方案心得体会银行业保险业支持科技创新“施工图”来了！4月1日，金融监管总局、科技部、国家发展改革委联合发布银行业保险业科技金融高质量发展实施方案，从加强科技金融服务机制、产品体系、专业能力和风控能力建设等7方面提出20条措施，引导银行保险资金投早、投小、投长期、投硬科技。其中，“适当提高科技型企业贷款不良容忍度”“推进科技金融政策试点”等措施引发高度关注。我国是银行主导型的金融体系，银行业资产占金融机构总资产的比重超过90%,对护航科创企业成长具有不可替代的重要作用。近年来，银行在科技金融领域投入较大。比如，不少银行推进知识产权质押融资提质扩面，助力科创企业“知产”变“资产”，不断创新金融服务模式与信贷产品，缓解科创企业特别是中小微科创企业的融资难题。截至去年四季度末，我国科技型中小企业获贷率达46.9%,比上年同期高2.1个百分点。当然，也正如业内人士所说，企业需求和金融供给还存在四个不匹配，分别是早期股权投资需求比较大、信用贷款需求比较大、长期资金需求比较大、多元化需求比较大，需要银行进一步深化科技金融服务，创新金融产品，同时营造良好的科技创新生态体系。说回信贷，为了让银行敢贷、愿贷，监管曾多次提出鼓励银行适度提高对科技企业不良贷款的容忍度。有媒体调研发现，银行对科技企业贷款的不良管控目标确有放宽，但就目前来看，科技信贷资产质量往往优于平均水平，背后是银行更为严谨的风控标准以及更懂行业的专家队伍在支撑。实施方案提出“加大科技信贷投放力度”，也明确“适当”提高科技型企业贷款不良容忍度、“适当”延长贷款期限、“研发新型科技保险产品，健全重大技术攻关风险分散机制”，强调的正是统筹发展与安全，坚持商业可持续发展和金融风险防范并重。既要防风险，又要加大对科技创新支持力度，构建可持续科技金融体制的关键在于，“股贷债保”联动，完善科技金融服务生态体系，突破单一金融机构服务产品局限，为企业发展新质生产力提供持续动力。在信贷之外，国家发展改革委相关负责人此前表示，在严控风险的前提下，引导银行加大对科技创新和创业投资的支持力度，还有很大的潜力。去年6月印发的促进创业投资高质量发展的若干政策措施提出，以金融资产投资公司（AIC）为平台，扩大股权投资试点范围，加大对科技创新的支持力度，积极支持资产管理机构加大对创业投资的投入，发行适配创投基金特点的长期资管产品。从试点实践看，银行开展科创企业股权投资有利于推动科技进步,但AIC开展股权投资也面临外部募资难、自身投研水平及人员不足等因素掣肘。实施方案此次再提有序扩大AlC股权投资试点，还明确支持保险公司发起设立私募证券基金，投资股市并长期持有，有利于解决行业“缺长钱”和“无米下锅”问题；明确提出完善科技金融人才培育机制，也触及许多问题的关键。尤其值得一提的是，不论是“适当提高科技型企业贷款不良容忍度”，还是“推进科技金融政策试点”，都需要进一步完善尽职免责细则并将其执行到位，更好提升业务人员支持科技创新的主动性，让金融活水滋养更多科创种子。