在某市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话.docx

在某市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话同志们：习近平总书记主持召开的部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，为我们科学谋划未来发展指明了前进方向、提供了根本遵循。当前，我市正处于“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键节点，我们要深刻领会习近平总书记讲话精神，立足某某实际，准确把握发展大势,精心谋划“十五五”时期经济社会发展，奋力推动某某在新征程上实现新跨越。一、把握时代脉搏，明确“十五五”发展战略方向战略方向是发展的灯塔，指引着前行的道路。“十五五”时期，国内外形势复杂多变，新机遇新挑战层出不穷。我们必须紧跟国家战略导向，立足某某发展基础，精准锚定我市经济社会发展的战略方向，为未来五年发展筑牢根基。（一）对接国家战略，融入发展大局从宏观层面看，国家一系列重大战略的深入实施，为某某带来了前所未有的发展机遇。我们要主动对接“一带一路”倡议，充分发挥某某作为内陆重要节点城市的区位优势，加强与沿线国家和地区的经济合作与交流。积极融入长江经济带发展，强化与长三角、长江中游城市群等区域的产业协同，提升我市在长江经济带中的地位和影响力。深度参与中部地区崛起战略，在产业转型升级、科技创新、基础设施建设等方面持续发力，打造中部地区高质量发展的重要增长极。据相关研究报告显示,积极融入国家战略的城市，其经济增速平均高出未融入城市某某个百分点。我们要抓住这些战略机遇，推动某某经济实现跨越式发展。（二）立足区域定位，发挥比较优势某某在区域发展中具有独特的比较优势。我们要立足省域副中心城市定位，充分发挥交通枢纽优势，进一步完善铁路、公路、航空、水运等综合交通运输体系，提升物流枢纽功能，降低物流成本，增强对周边地区的辐射带动能力。利用产业基础优势，在汽车、装备制造、农产品加工等传统优势产业上，加大技术改造和创新投入，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。同时，大力培育新兴产业，如新能源、新材料、电子信息等，打造新的产业增长点。根据我市产业调研数据，传统产业通过技术改造，生产效率可提升某某以上，新兴产业的年均增长率可达某某左右。通过发挥比较优势，我们能够在区域竞争中脱颖而出，实现高质量发展。（三）顺应时代趋势，培育发展新动能在科技革命和产业变革加速演进的时代背景下，新动能成为推动经济发展的关键力量。我们要顺应数字化、智能化、绿色化发展趋势，大力培育发展新动能。加快数字经济发展，推动数字技术与实体经济深度融合，培育壮大数字产业，提升产业数字化水平。积极发展智能制造，推动制造业企业智能化改造，提高生产效率和产品质量。加强绿色技术创新，推动绿色产业发展，实现经济发展与生态环境保护的良性互动。据权威统计机构数据，数字经济对GDP增长的贡献率逐年提升，预计到“十五五”末将达到某某以上。我们要紧紧抓住时代机遇,培育新动能，为某某发展注入强大动力。二、聚焦产业升级，构建现代化产业体系产业是经济发展的核心支撑。“十五五”时期，我们要坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，以科技创新为引领，加快传统产业转型升级，积极培育新兴产业，超前布局未来产业，构建具有某某特色的现代化产业体系。（一）推动传统产业高端化发展。一是加大技术改造投入。持续加大对汽车、装备制造、农产品加工等传统产业的技术改造力度，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高生产效率和产品质量。支持企业建设智能工厂、数字化车间，推动生产过程智能化、自动化。通过技术改造，力争到“十五五”末，传统产业的生产效率提升某某%以上，产品优质率提高某某个百分点。二是加强品牌建设。鼓励企业实施品牌战略，加强品牌培育和推广，提升某某品牌的知名度和美誉度。支持企业开展质量管理体系认证、环境管理体系认证等，提高企业管理水平和产品质量标准。到“十五五”末，培育某某个国家级知名品牌，某某个省级著名品牌。三是延伸产业链条。围绕传统优势产业，加强上下游产业配套,延伸产业链条，提高产业附加值。例如，在汽车产业方面，加强汽车零部件研发制造，推动汽车产业向新能源汽车、智能网联汽车方向发展，打造完整的汽车产业链。通过延伸产业链条，提高产业的抗风险能力和市场竞争力。（二）培育壮大新兴产业。一是发展新能源产业。抢抓新能源发展机遇，加大对太阳能、风能、氢能等新能源的开发利用力度。培育一批新能源装备制造企业，推动新能源产业规模化、集群化发展。到“十五五”末，新能源产业产值占全市工业总产值的比重达到某某以上。二是壮大新材料产业。聚焦高性能复合材料、先进半导体材料、新型显示材料等领域，加强技术研发和创新，培育引进一批新材料企业。建设新材料产业园区，完善产业配套，打造新材料产业集群。力争到“十五五”末，新材料产业产值突破某某亿元。三是推进电子信息产业发展。加快发展集成电路、新型显示、智能终端等电子信息产业，加强与国内外知名企业的合作，引进一批重大项目。培育本地电子信息企业，提高产业自主创新能力。到“十五五”末，电子信息产业成为我市的支柱产业之一。（三）超前布局未来产业。一是关注人工智能产业。加强人工智能技术研发和应用推广，推动人工智能与实体经济、社会治理、民生服务等领域深度融合。培育一批人工智能企业，建设人工智能产业创新平台。到“十五五”末，在人工智能领域取得一批关键技术突破，产业规模达到某某亿元以±0二是探索量子科技产业。密切关注量子科技发展动态，加强与高校、科研机构的合作，开展量子科技前沿研究。积极培育量子科技企业，推动量子科技成果转化。为未来量子科技产业发展奠定基础。三是布局生命健康产业。随着人们对健康需求的不断增长，生命健康产业前景广阔。我们要加大对生物医药、医疗器械、健康养老等领域的投入，培育一批生命健康企业，建设生命健康产业园区。到“十五五”末,生命健康产业成为我市新的经济增长点。（四）强化产业协同发展。一是加强产业园区协作。优化产业园区布局，加强各园区之间的产业协作和资源共享。推动园区之间产业链上下游配套，形成优势互补、协同发展的格局。建立园区协作机制，定期召开园区协作会议，协调解决协作中的问题。二是促进企业间合作。引导企业加强合作，通过联合研发、共建生产基地、共享销售渠道等方式，提高企业的市场竞争力。鼓励大企业与中小企业开展协作配套，带动中小企业发展。建立企业合作平台，为企业提供信息交流、合作对接等服务。三是推动产学研深度融合。加强高校、科研机构与企业的合作，建立产学研协同创新机制。支持高校、科研机构在企业设立研发中心、实验室等，推动科技成果转化。鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。到“十五五”末，产学研合作项目数量增长某某以上。三、坚持创新驱动，增强发展内生动力创新是引领发展的第一动力。“十五五”时期，我们要把创新摆在发展全局的核心位置，完善创新体系，激发创新主体活力，加强创新人才培养，为某某经济社会发展提供强大的内生动力。（一）完善科技创新体系。一是加大科技投入。持续加大财政科技投入力度，确保财政科技支出占一般公共预算支出的比重逐年提高。引导企业加大研发投入，建立企业研发投入激励机制，对研发投入高的企业给予奖励。到“十五五”末，全社会研发投入占GDP的比重达到某某以上。二是建设创新平台。加强国家级、省级创新平台建设，积极争取国家实验室、国家重点实验室等在某某布局。支持企业建设工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台。到“十五五”末，新增某某个国家级创新平台，某某个省级创新平台。三是优化创新环境。完善科技成果转化政策，健全科技成果评价机制，提高科技成果转化效率。加强知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度。建立科技金融服务体系，为科技创新企业提供融资支持。（二）激发创新主体活力。一是培育创新型企业。实施创新型企业培育工程，加大对高新技术企业、科技型中小企业的培育力度。通过政策扶持、资金支持等方式，引导企业加大研发投入，提高创新能力。到“十五五”末，全市高新技术企业数量达到某某家以上，科技型中小企业数量突破某某家。二是鼓励创新创业。举办创新创业大赛、创业训练营等活动，营造良好的创新创业氛围。建设众创空间、孵化器等创新创业载体，为创业者提供低成本、便利化的创业服务。到“十五五”末，新增某某个国家级众创空间，某某个省级孵化器。三是推动国有企业创新。深化国有企业改革，完善国有企业创新激励机制，鼓励国有企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关。支持国有企业与民营企业开展创新合作,实现优势互补。（三）加强创新人才培养。一是引进高端人才。制定更加优惠的人才政策，加大对高层次创新人才、急需紧缺人才的引进力度。建立人才服务绿色通道，为人才提供住房、子女教育、医疗等全方位服务。到“十五五”末，引进某某名高层次创新人才。二是培养本土人才。加强高校、职业院校与企业的合作，根据产业发展需求，调整优化专业设置，培养一批适应某某产业发展的高素质技能人才。实施人才培养工程，加强对中青年人才的培养。到“十五五”末，培养某某名本土高素质技能人才。三是营造人才发展环境。建立健全人才评价机制，打破唯学历、唯职称、唯论文的倾向，注重人才的实际能力和业绩。加强人才激励，对在科技创新、产业发展等方面作出突出贡献的人才给予表彰奖励。（四）促进科技成果转化。一是建立成果转化机制。完善科技成果转化政策，建立科技成果转化项目库，加强对科技成果转化项目的跟踪服务。鼓励高校、科研机构与企业开展产学研合作，推动科技成果落地转化。二是培育技术转移机构。培育发展一批专业化的技术转移机构，加强技术转移人才培养，提高技术转移服务能力。支持技术转移机构开展技术交易、技术咨询等服务。到“十五五”末，全市技术合同成交额达到某某亿元以上。三是加强国际科技合作。积极开展国际科技合作与交流，鼓励企业、高校、科研机构与国外科研团队合作开展研发项目。支持企业在海外设立研发中心，引进国外先进技术和人才。（五）推动管理创新和制度创新。一是创新政府管理模式。深化“放管服”改革，推进政府数字化转型，提高政府服务效能。建立健全政府决策机制，提高决策的科学性和民主性。加强政府绩效管理，提高政府工作质量和效率。二是创新产业发展制度。完善产业政策体系，根据产业发展需求,及时调整优化产业政策。建立产业发展风险预警机制，防范产业发展风险。加强产业用地、用电、用气等要素保障制度创新。三是创新社会治理制度。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强社会治安综合治理，提高社会治理水平。推进社区治理创新，提高社区服务能力。加强社会组织培育和管理,发挥社会组织在社会治理中的作用。四、增进民生福祉，提升人民生活品质发展的最终目的是为了人民。“十五五”时期，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（一）提高居民收入水平。一是促进就业创业。实施积极的就业政策，加大对重点群体的就业扶持力度，加强职业技能培训，提高劳动者就业能力。鼓励创业带动就业，完善创业扶持政策，降低创业门槛。到“十五五”末，全市城镇新增就业人数达到某某万人以上，城镇登记失业率控制在某某%以内。二是推动产业发展促增收。通过推动产业升级和发展，创造更多高质量就业岗位，提高劳动者收入水平。特别是在新兴产业和现代服务业领域，培育更多高收入岗位。同时，加强对农村产业发展的支持，促进农民增收。到“十五五”末，城乡居民人均可支配收入年均增长某某以上。三是完善收入分配制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，完善按要素分配政策制度。加大税收、社会保障、转移支付等调节力度，缩小收入差距。规范收入分配秩序，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。（二）优化公共服务供给。一是提升教育质量。加大教育投入，优化教育资源配置，加强学前教育普及普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，促进高中阶段教育多样化特色发展。加强职业教育产教融合，提高职业教育质量。到“十五五”末，学前三年毛入园率达到某某以上，义务教育巩固率达到某某以上。二是加强医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，加强