在党组理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨交流会上的讲话.docx

在党组理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨交流会上的讲话在党组理论学习中心组学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨交流会上的讲话同志们：刚才，我们集中学习了习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话精神，部分厅领导、二级巡视员和相关处室主要负责同志围绕党的二十届三中全会精神及全会通过的决定，结合自身学习体会、工作职责进行了发言，讲得都很好。习近平总书记的重要讲话，深刻阐释了进一步全面深化改革的指导思想、总体目标、重大原则、科学方法，对全党全国全面准确理解党的二十届三中全会精神，坚定改革信心，凝心聚力推动改革行稳致远具有十分重要的意义，对我们抓好四季度经济工作,认真落实党中央确定的各项政策举措，努力实现全年经济社会发展目标提出了重要要求。习近平总书记的重要讲话高屋建甑、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循，要深入学习领会、结合实际抓好贯彻落实。一要抓好三中全会精神的贯彻落实。学习贯彻党的二十届三中全会精神是当前和今后一段时期内重要政治任务。前期厅内以处级以上干部为重点，举办了为期一周的培训，今天厅党组再次进行研讨交流，目的就是要切实把全厅党员干部的思想统一到党的二十届三中全会精神上来，把全厅上下的力量凝聚到贯彻落实党的二十届三中全会确定的改革任务上来。各支部要持之以恒抓好学习领会，结合"三会一课、主题党日活动等，深入学习习近平总书记在党的二十届三中全会上、在这次省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，原原本本、逐字逐句学习决定全文，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，按照省委十一届七次全会部署要求，切实把学习成效转化为进一步全面深化改革、推进中国式现代化河南实践的政治自觉、思想自觉、行动自觉，努力为中国式现代化建设河南实践提供更加坚实的财政保障。二是要突出抓好收支管理。今年前三季度，全省GDP按不变价格计算，同比增长5.0%o但是财政恢复不及预期，1-10月，全省一般公共预算收支分别下降4.8%、1.2%o现在距离年底只剩下不到两个月时间了，完成年初一般公共预算收入预期增长目标时间很紧张、压力很大。收支预期是个预期性指标、指导性指标，要辩证看待，关键是要多措并举、综合施策，确保全年实现收支平衡，努力争取最好结果。要密切跟踪收入预算执行情况，会同税务部门依法依规组织收入，做到应收尽收、保质保量。同时，要坚决杜绝收过头税费，避免各地通过“自买自卖国有资产、财政收支循环等方式虚增财政收入。要抓实做好2024年预算执行收官和2025年预算编制，贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，严格控制一般性支出，集中财力保障各项民生政策落实和省委、省政府确定的重大项目重大事项加快实施。三要有力推进增量政策落实。9月26日，中共中央政治局会议明确，要有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。10月12日，财政部介绍了逆周期调节的财政增量政策，包括加力支持地方化债政府债务风险、发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本、允许专项债券用于土地储备、支持收购存量房用作各地的保障性住房、加大对重点群体的支持保障力度等。10月26日，蓝佛安部长专门组织各省召开专题会议，对加力支持地方化解政府债务风险有关政策落实进行了安排部署。10月29日，我们召开了全省财政专题会议，推动有关政策及时有效落实落地o要用足用好中央较大规模置换隐性债务的政策机遇，研究优化管理机制，全力争取增量资金，督促指导各地积极做好政策落实。同时，要严格执行我省地方债务风险防范化解"1+7方案，统筹全省各类资金资产资源，推动隐性债务逐步化减、融资平台数量和债务规模逐年压降，有力有序有效推动地方债务风险化解。同时，调整学生资助政策的实施办法财政部已经印发，要会同省教育厅等部门抓紧调整我省相应政策补助标准，并根据财政部下达资助资金和资助名额做好资金保障，切实兜牢学生资助保障底线。对实施细则尚未明确的增量政策，各相关处室要密切跟踪中央政策动向,待中央正式出台具体实施细则后会同相关部门抓紧推动落实。四要加力推动存量政策落地。要把落实"两新"政策、挖掘消费潜力作为发力点，各相关处室要继续加强与行业主管部门沟通衔接，压实各地项目和资金管理主体责任，督促各地严格执行补贴标准要求，优化补贴审核、拨付、监管流程，明确资金使用“负面清单，及时发现、解决工作中存在的堵点、难点，确保"两新"工作取得更大成果。此外，要加快专项债券、增发国债、超长期特别国债、中央预算内投资等重点资金项目支出进度，充分发挥政府投资带动放大效应，进一步夯实经济回升向好基础。五要切实兜牢基层"三保底线。增加地方政府限额置换存量隐性债务,以及安排专项债补充政府性基金财力，对各地来说是一处及时雨，随着一揽子增量政策中化债政策的落地实施，将大大减轻地方化债压力,市县也可以腾出更多精力和财力空间来发展经济，巩固基层"三保要落实好三保标识管理定期通报等一系列制度措施，加强支出管控和监测预警，坚持"三保优先，从严从实编制2025年"三保支出预算。要持续跟踪各地收支运行和库款保障情况，加强库款运行监测分析，对库款规模过低的县区进行精准测算和提前调度，确保基层"三保''不破防。