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关于志愿服务高质量发展的思考志愿服务是社会文明进步的重要标志，是基层社会治理的重要力量。近年来，某新区志愿服务持续发展，志愿者队伍不断壮大，志愿服务领域逐步拓宽，特别是在基层治理、文旅服务、应急抢险中，广大志愿者和志愿服务组织发挥了重要作用，受到社会广泛好评。近期，我们通过沉浸式调研活动，利用亲身体验、座谈交流等方式，深入了解某新区志愿服务工作发展情况，具体报告如下。一、基本情况某新区地处某都市圈核心区域，又是郑开同城化核心增长极。近年来以志愿服务为抓手，积极探索基层治理现代化路径。在队伍建设方面，全区注册志愿者达12万余人，占常住人口的20%以上，党员志愿者近9000人，志愿服务队伍近600支，其中区直单位占比为38%,社会组织组建特色志愿服务队30余支。在阵地建设方面，构建“区一街道（乡镇）一社区（村）”三级阵地，网络新区内已建成新时代文明实践中心1个、实践所14个、实践站近300个，形成了较为完善的志愿服务阵地网络，为志愿服务活动的开展提供了坚实基础。在服务领域方面，全区志愿服务队伍涵盖基层治理、社区服务、环境保护、文化教育、医疗卫生、应急救援、法律支援、心理咨询等多个领域，年均开展活动超2000场次，惠及群众25万人次。二、做法成效（一）强化组织领导，志愿体系不断完善。在区级层面,成立志愿服务工作协调小组，定期召开专题会议，研究部署志愿服务工作。出台关于健全新时代志愿服务体系的实施办法志愿服务积分兑换激励办法某县“双十”“双百”志愿服务品质提升工程实施方案等一系列政策文件，从制度层面保障志愿服务工作的规范化、常态化推进，并持续打造示范站点和标杆项目，推动全区志愿服务“经常化储备、规范化管理、常态化服务、品牌化培育、社会化运作二（二）创新招募机制，志愿队伍不断壮大。一方面，紧盯重要节假日时间节点，依托服务阵地、微信公众号等广泛发布志愿者招募信息，吸引社区居民、企事业单位职工、学生、新就业群体、行业协会商会等群体积极参与；另一方面,与辖区高校、社会组织、医院建立合作机制，定向招募专业志愿者，充实到医疗教育、应急救援、心理辅导、法律援助等专业性较强的志愿服务领域。（三）培育特色品牌，社会影响不断增强。紧盯居民需求，重点培育打造了一批具有某新区特色的志愿服务品牌项目。如“牟城有爱”志愿服务品牌，围绕春节、元宵节、端午节等传统节日，开展送温暖、送文化、送健康等系列活动,“某”“阳光心语”“某”等特色志愿服务队，成为展示某新区志愿服务形象的亮丽名片。广惠街街道等“爱心护考”志愿服务项目，在高考、中考期间，组织志愿者为考生提供交通疏导、爱心送考、心理疏导等服务，受到广大考生和家长的一致好评。惠丰社区、陇海路社区等志愿服务队“爱心护学”项目积极组织开展校园爱心岗志愿服务，进一步加强校园周边安全管理，确保学生上下学途中的安全，用实际行动为孩子们撑起一片安全的天空。三、存在问题（一）志愿服务队伍“大而不专二志愿服务组织要向社会提供优质高效的志愿服务，必须有组织、够专业。但经实地调研，某新区部分志愿服务组织目前仍存在招募无门槛、培养无经费、品牌无特色等问题。注册志愿者数量较多，但专业人才占比严重不足，法律、医疗、心理等领域专业志愿者稀缺。（二）志愿服务活动“火而不长:志愿者、志愿服务组织较多考虑短期服务效果，缺少对服务对象长期跟踪了解。大型活动短期集中开展，但常态化项目不足。同时，在实际开展中未能精准对接好群众所急、所需、所盼群众总体参与积极性不够、认可度不高。如何让党的创新理论“飞人寻常百姓家”，如何真正将志愿服务工作切实与基层党建、乡村振兴、社会治理互融互促，是深化拓展新时代文明实践志愿服务事业面临的现实难题。（三）志愿服务品牌“多而不响”。在志愿服务实际开展过程中，特色优势不明显、项目策划与实际脱轨等，导致服务效果不理想，无法打造群众“叫得响、真点赞”的品牌。全区特色服务项目较多，种类丰富，但是缺乏具有全国影响力的IP。部分组织一味追求活动数量，缺少对活动质量的把控。如活动多、场次密，但因理论性太强，不接地气，无法深入人心。（四）志愿服务制度“有而不全”。目前，志愿服务的管理制度保障制度都还不够系统、不够全面、不够规范。现有激励制度以积分兑换为主，缺乏职业晋升、保险保障等长效措施。对志愿者参加志愿服务的责任与义务需要进一步地厘清，以制度的形式予以明确。对组织志愿活动过程中发生意外事件如何应对缺乏制度安排。培训体系不健全，大部分志愿者未接受过系统培训，服务质量参差不齐。活动的开展还缺乏系统的安排，临时活动、“一日游”或者说“半日游”居多，比如说学雷锋日就按部就班打扫个卫生、清洁下家园等等，没有时间上的持续，也没有内容上的延续、效果上的提升、影响力的增强。四、工作建议（一）专业化：优化队伍结构一是制定招募计划。针对医疗、心理、法律、环保等重点领域，加大宣传力度，吸引更多专业人才加入志愿者队伍,建立“专家库”。与高校、科研机构、行业协会等建立合作关系，建立专业志愿者人才库，为志愿服务提供人才支撑。二是完善培训体系。制定分层分类的培训计划。针对新招募志愿者，开展基础培训，包括志愿服务理念、基本技能、安全知识等；针对专业志愿者，开展专业技能培训，邀请专家学者进行授课，提升志愿者的专业水平。建立志愿者培训基地，依托辖区高校、培训机构、行业协会等资源，每年定额培养农业科技、应急救援等专业人才。三是加大传帮带。构建“银龄+青年”结对机制鼓励退休教师、医生等加入服务队，建立“传帮带”制度，提升队伍稳定性。（二）长效化：深化项目运营一是制定长期规划。结合新区发展实际和群众需求，将志愿服务活动与新区中心工作相结合，围绕文明创建、乡村振兴、社会治理等重点工作，设计开展具有针对性的志愿服务项目，确保活动的持续性和实效性。二是需求导向设计。着力构建精准高效的志愿服务供给体系，让志愿服务“按需定制”，打造“四单联动”精准供需对接机制，提供“点单一派单一接单一评单”的全流程闭环服务。三是资源整合联动。推动政企社合作，设立志愿服务专项基金，鼓励企业认领项目并提供资金、场地支持。成立志愿服务联盟，结合时代特点和群众喜好，运用互联网、新媒体等手段，拓展志愿服务活动的覆盖面和影响力。（三）品牌化：聚焦品牌打造开展IP孵化工程。遴选510个特色潜力项目，聘请专家团队包装推广，加强品牌故事挖掘，通过讲述志愿者的感人故事、服务对象的受益故事等，增强品牌的感染力和吸引力。新媒体赋能。在新媒体方面，利用微信公众号、微博、抖音等平台，制作发布品牌宣传视频、图文信息等。开展品牌推广活动，如志愿服务品牌发布会、品牌体验日等，提高品牌的知名度和美誉度。（四）制度化：完善制度体系一是健全保障机制。推行志愿者意外保险全覆盖，探索“服务时长兑换公共服务”政策（如免费乘车、辖区景区门票优惠）。设立志愿者表彰奖励基金，对表现优秀的志愿者进行表彰奖励，如颁发荣誉证书、奖章，提供物质奖励等。二是规范管理标准。制定志愿服务标准化手册，明确服务流程、考核指标，引入第三方评估机构，年度评估覆盖率100%。充分发挥“志愿某”志愿服务信息管理平台，实现志愿者信息登记、服务记录统计、供需对接、活动发布等功能的一体化，提高志愿者和志愿服务组织的注册率和活跃度。
