XX县文化体育和旅游局关于开展营造法治化营商环境保护民营企业发展的自查报告.docx
XX县文化体育和旅游局关于开展营造法治化营商环境保护民营企业发展的自查报告按照中共XX县委全面依法治县委员会办公室关于开展营造法治化营商环境保护民营企业发展自查的通知(X法委办函(2022)X号)文件要求，我局认真对照XX县委依法治县办营造法治化营商环境保护民营企业发展自查任务清单,及时开展自查工作，现将自查情况报告如下。一、领导重视,不断夯实法治化工作基础适逢机构改革，我局及时调整了XX县文化体育和旅游局依法治县工作领导小组；我们从“实”入手,认真抓了以下几项工作：一是加强了组织领导，成立了由局长任组长，分管领导为副组长的依法治县工作领导小组，把此项工作纳入每年工作议程和每年工作目标考核内容。二是于年初制定了依法治县工作计划和年度工作目标,根据计划对工作情况进行定期跟踪检查,就行政过程中出现的一些问题，及时进行自查自纠，制定相应的整改措施。三是聘请专业律师作为我局法律顾问，在行政决策、合同签订、重大案件分析时提供专业意见。四是结合实际,修改完善了工作制度、学习制度、廉政制度等工作制度，使各项工作有章可循。二、加强培训L不断提高依法办事水平加强学习，提高素质,是依法行政工作的重要前提。为了提高全体干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力。我局先后举办多次专题讲座,邀请我局法律顾问为我局干部职工做有关法制学习辅导，并对我局依法行政工作进行具体指导，先后学习了中华人民共和国公共文化服务保障法、中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国公共图书馆法、互联网上网服务营业场所管理条例、娱乐场所管理条例等法律法规,有效提高了全体职工的法制观念与依法行政水平，通过强化学习与培训，领导带头参加有关法律培训和专题讲座，全局学法用法积极性明显提高。三、规范行权,让权力在阳光下运行具体工作上，我局一是按照“全省一体化政务服务平台”工作要求,及时将我局所涉及的行政权力，进行了认领、制作流程图、提审、运行等工作。二是制定出了我局行政权力清单及责任清单（责任清单包含了监督电话及电子邮箱），及时将权力清单、责任清单公布在XX县政府信息公开平台（政府网站）。三是将我局行政审批事项、依据、条件、数量、程序、期限、材料目录、示范文本、审批信息等内容通过XX县政务服务大厅网站向社会公布。四是持续持续开展减证便民行动，开展了证明清理,对部分材料实行承诺声明，无需开证明，加强了材料共享复用。五是持续推进“最多跑一次”改革，建立“四办”清单，推行“一窗受理”；加快推进“互联网+政务服务”，加强一体化政务服务平台建设，网办事项已超过70%；坚持从优化流程、压缩时限、提高效率等便民高效原则，编制了审批服务指南，建立了一次性告知制、首问负责制、分工替岗制、服务承诺制等服务规范，严格按照各项行政许可实施的步骤、方式、顺序和时限办事，通过全国文化市场技术监管与服务平台办理审批业务,做到了在规范行政审批服务行为的同时,促进行政审批规范化提速。四、强化管理,逐步提高依法行政水平具体工作上，我局一是严格执行XX市行政规范性文件制定和备案办法规定,建立了重大行政决策事前合法性审查制度,将重大决策行为置与法治框架内。二是按照XX省重大行政处罚行政强制备案规定要求，我局建立了重大行政处罚、重大行政强制案件备案制度，由我局执法大队专人负责落实备案工作，在作出重大行政处罚、重大行政强制决定之日起15日内将作出的决定书和必要的说明材料报送县司法局和市文化体育和旅游局备案。三是按照“两法衔接”工作相关要求，我局建立了“两法衔接”工作机制，落实专人负责“两法衔接”工作平台，将行政处罚案件及时录入“两法衔接平台”，按照法律规定对应当移交司法机关追究刑事责任的行政处罚案件做到资料齐全,程序合法,形成行政执法与刑事司法的无缝衔接。四是严格执行XX省规范行政执法裁量权规定、XX省文化系统行政处罚裁量实施标准等规定,对我局行政执法权的行使主体、条件、程序、种类、幅度等要素作出具体、明确规定,减少行政执法裁量空间。建立健全内部工作程序，相对分离受理（立案）、调查、审查、决定、执行等环节，依法执行回避、公开、告知、听证、调查取证、说明理由、重大决定集体讨论、备案等程序制度。五是制定我局行政执法人员管理制度,加强行政执法人员资格管理工作,按照县司法局要求，做好执法证件的年审、申领、注销等工作。六是全面推行行政执法“三项制度”,聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，制定文化市场综合行政执法“三项制度五、严格执法,逐步规范行政执法行为我们始终坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针,把规范行政执法行为与为经营者提供优质服务有机地结合起来，推动文化大发展大繁荣。今年以来，出动执法人员840余人次,检查文化、体育、旅游市场经营场所420余家次，受理处置举报投诉15起,处置互联网上网服务营业场所文网卫士客户端安装率低问题2起、歌舞娱乐场所营业日志登记不完整问题2起，治理景区违规接散客组团问题1起,联合公安、环保、市场监管、应急管理等部门长效开展专项行动，处置娱乐场所噪音扰民行为1起，安全问题整改3起。通过强化日常巡查与开展专项行动，确保了我县文化市场的安全稳定,有效规范了文化市场经营秩序。为了保证行政执法的公平、公正，维护当事人的权益，我局还成立行政执法评议小组,对执法工作中的问题、难题，进行商讨、评议、研究处理,保证了文化行政执法的公正性。文化市场行政执法工作从查处、扣押物品、鉴定、告知、处罚等环节，严格依照中华人民共和国行政处罚法的要求办理，多年来，没有一起行政诉讼、行政复议案件发生，文化市场综合行政执法人员无违法乱纪案件发生，在广大经营者当中树立了良好的文化执法形象，也为文化体育和旅游民营企业创造了良好的营商环境。
