专题“坚决破除‘特殊论’ 和‘补偿心理’ 踏实干事、勤劳干事、 廉洁干事” 研讨发言材料.docx

专题“坚决破除'特殊论'和'补偿心理'踏实干事、勤劳干事、廉洁干事”研讨发言材料今年是集团公司作风纪律建设年，公司正处于改革脱困攻坚期阵痛期、作风纪律深化期三重考验叠加的特殊阶段。面对绩效工资的波动，少数职工心态产生变化，出现了一些值得关注的倾向。有的不自觉地产生“工资少了总得找补”的失衡心理，在工作态度、资源使用上出现微妙转变；有的在业务往来活动中，对相关标准和规范的执行有所松懈；还有的在履行监督检查职责时，行为尺度把握失准，背离了应有的职业规范。作为党员领导干部，必须清醒认识到，改革越是吃劲，纪律越要挺前；收入越是波动，防线越要筑牢。要坚决破除“特殊论”和“补偿心理”，以刀刃向内抓队伍、靶向施治防风险，让纪律真正成为护航改革的“安全带”。一、提高政治站位，坚决破除思想误区，筑牢廉洁防线思想是行动的先导。破除“特殊论”和“补偿心理”，首要任务是夯实思想根基，强化政治担当。（一）深挖思想根源强认识。“特殊论”本质是特权思想的变种，将监督者身份异化为规避约束的“护身符”；“补偿心理”实质是宗旨意识的淡化，将岗位权力曲解为利益交换的“等价物”。要建立“党性教育+纪法教育+警示教育”三位一体的教育体系，通过专题党课、案例剖析、廉政谈话等形式，引导干部职工清醒认识到，监督者更要接受监督，执纪者必须带头守纪；薪酬改革是发展阵痛，绝不能成为突破纪律底线的借口。（二）强化政治引领明方向。将习近平总书记关于作风建设的重要论述作为党委理论学习中心组“必修课”，建立“第一议题”政治对标机制。在基层党支部推行“纪律规矩每月谈”制度，围绕“改革攻坚期如何正确处理个人利益与集体利益”等主题开展大讨论，推动形成“薪酬调整有底线、干事创业有标准”的思想共识。（三）完善考核机制压责任。修订党风廉政建设责任制考核办法，将破除“特殊论”和“补偿心理”纳入领导班子述职评议重点内容。建立领导干部“作风档案”，对存在特权思想、违规收受礼品礼金等苗头性问题实行“黄橙红”三色预警，将作风表现与绩效考核、职级晋升直接挂钩。二、强化监督执纪，深入整治顽瘴痼疾，净化干事环境作风建设贵在抓常抓长，必须织密监督网络，形成震慑常在的高压态势。（一）实施靶向监督精准发力。聚焦薪酬改革关键节点，针对基层管理、客户服务等廉洁风险高发领域，建立“三查三看”监督机制：查业务流程看制度漏洞，查服务对象看异常往来，查费用支出看隐形变异。重点整治“微腐败”易发环节，对收受烟酒礼品、违规接受宴请等行为“露头就打”。（二）创新监督手段提质增效。建立“监督再监督”机制，重点对职能部门、基层党组织履职情况开展常态化督导。整合传统监督渠道，在公告栏、基层服务站等场所统一公示来信地址、举报电话及电子邮箱，同步设立“监督问题台账”实行清单化管理。通过“周汇总、月研判、季通报”动态跟踪机制，推动形成“受理一核查一整改一反馈”闭环链条,以责任倒逼提升监督质效。（三）严肃执纪问责形成震慑。严格执行中国共产党纪律处分条例，对顶风违纪行为实行“三个一律”，线索一律深挖、案件一律通报、责任一律倒查。建立重点岗位人员廉洁承诺动态更新制度，对存在“吃拿卡要”行为的，在绩效考核、评优评先中实行“一票否决”。三、完善制度机制，培育崇廉尚俭文化，构建常态长效作风建设既要治标更要治本，必须扎紧制度笼子，厚植廉洁土壤。（一）健全约束机制堵漏洞。各级党组织要及时组织修订廉洁风险防控手册，针对薪酬改革特殊时期新增纪律要求：严禁以薪酬调整为由消极怠工，严禁借工作便利谋取私利，严禁向服务对象转嫁经营压力等。建立重点岗位AB角监督制，对权力运行实行全过程留痕管理。（二）优化激励机制树导向。各级党组织要积极制定廉洁从业专项奖励办法，对主动拒收礼品礼金、创新廉洁服务举措的集体和个人给予物质和精神双重奖励。推行“廉洁积分”管理制度，将日常作风表现转化为可量化指标，积分结果与绩效薪酬、岗位晋升直接挂钩。（三）培育廉洁文化润人心。开展“清风伴我行”主题实践活动，通过廉洁书画展、家风故事会、纪法知识竞赛等形式，推动廉洁教育进科室、进班组、进站场、进家庭。建立“廉洁示范岗”动态评选机制，选树勤廉兼优典型，让崇廉尚俭蔚然成风。四、聚焦改革大局，突出严管厚爱结合，激发担当作为作风建设最终要服务于企业发展，必须把握“三个区分开来”，为担当者撑腰，为实干者鼓劲。（一）完善容错纠错机制。持续更新完善关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法，明确因政策调整、市场变化等客观因素造成的经营损失，经调查核实可予免责。建立信访举报“双查”机制，既查违规违纪问题，又查诬告陷害行为，让干部职工放下包袱轻装上阵。（二）强化发展成效检验。将作风建设成效纳入改革脱困评价体系，建立“作风指数”与“经营指标”双考核机制。在基层单位开展“三比三看”活动，比作风转变看精神面貌，比廉洁从业看群众口碑，比担当作为看改革成效，以过硬作风保障年度目标任务圆满完成。改革攻坚如同逆水行舟，一篙松劲退千寻。让我们以破除“特殊论”的勇气彰显纪检担当，以根治“补偿心理”的实效凝聚改革合力，用铁的纪律为公司闯关夺隘保驾护航，以风清气正的政治生态迎接发展新征程。机关廉洁奉公树立新风专题研讨交流会上的讲话同志们：“廉洁奉公树立新风”是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的详细目标之一。习近平总书记强调，广大党员干部要“当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者”。作为党领导下的国家经济监督机关，审计机关必需将此作为本次主题教育重要使命，切实担当起政治责任和监督责任，为全面从严治党、深化自我革命、营造风清气正的政治生态奉献审计力量。这里，我讲几点意见，与同志们共同沟通。一、提高政治站位，以忠诚担当修养风清气正土壤推动“廉洁奉公树立新风”，必需旗帜鲜亮讲政治，坚定维护党中央权威和集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，以政治上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的苏醒保证履职尽责上的苏醒。必需把淬炼忠诚品行摆在首位。忠诚是审计机关与生俱来的政治基因，是审计干部最鲜亮的政治品行。主题教育的详细目标首先是凝心铸魂筑牢根本、锤炼品行强化忠诚。各级审计机关要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定信仰信念，一直忠诚于党、忠诚于人民。增加忠诚核心、拥护核心、维护核心、保卫核心的政治觉悟，严格根据习近平总书记要求，牢牢把握“审计机关首先是政治机关、是党的工作部门”的根本定位，做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳。要一直严明政治纪律和政治规则，坚持党中央集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署，精确把握党中央改革审计管理体制的战略意图，切实把党的领导贯穿于审计工作全过程各环节。必需把推动自我革命作为目标。自我革命是一场关乎党和国家前途命运、兴衰成败的重大斗争，审计机关作为专司经济监督的部门，必需找准在党的自我革命中的职能定位，坚定与履行全面从严治党主体责任不到位、落实党中央决策部署打折扣搞变通、隐形变异“四风，等问题作斗争。审计机关是党的经济监督部门，能不能直面经济运行中的体制机制障碍、短板漏洞顽疾，能不能从思想上克服不愿斗争的软骨病、不敢斗争的恐惊症，考验的是审计干部的党性原则和责任担当。在歪风邪气和消极腐败现象面前，审计机关要讲原则不讲面子，讲党性不徇私私情，时辰坚守秉公办事、铁面无私的精神，关键时辰豁得出去，敢于亮剑，在履职尽责中发扬斗争精神、增加斗争本事。必需把锤炼审计“铁军”作为关键。面对新征程上的新形势、新情况、新问题，解决长期性、艰难性问题，对审计机关的政治本领、斗争精神、业务本事、作风纪律等提出了新的更高要求。要深化推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行，用强盛的真理力量锤炼审计干部队伍纪律严明的党性作风、务实落实的工作作风、廉洁奉公的纪律作风。要传承审计战线的荣耀传统和优良作风，强化思想淬炼、政治历练、实践锤炼、专业训练,塑造职业精神，提高专业本领。要将全面从严治党贯穿于审计工作全过程，一体推动主题教育和审计队伍教育整顿。各级审计干部尤其是年轻干部必需与党中央要求、与党规党纪对标对表，自觉查找政治偏差、作风短板、廉洁风险,打造一支忠诚洁净担当的审计干部队伍。二、强化反腐职能，以协同监督凝聚风清气正合力党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，各级审计机关主动协作纪检监察机关、巡察机构，进一步整合监督资源,发挥监督制度优势，有力查处了一大批腐败案件。完成“廉洁奉公树立新风”这一目标，必需进一步强化各类监督贯穿协调，凝聚反腐败工作合力，推动全面从严治党向纵深发展。构建外部廉政监督“好友圈”。审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理本领现代化的重要力量。各级审计机关要在履行好审计职责的同时，主动推动审计监督与纪检监察、组织人事、巡察巡察等各类监督贯穿协同。要深入把握经济监督与政治监督内在规律，坚持用政治目光研判审计监督中发现的问题线索；要发挥审计专业优势，严格检查经济问题、经济责任，主动发现政治问题、政治责任，放大“党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里”和“公共资金运行到哪里，审计监督就延长到哪里”的叠加效应，促进廉政监督工作形成强盛合力。织密内部廉政监督“安全网”。把发现问题、分析原因、订正错误、强化管理、预防违法违纪现象的发生作为内部审计工作的动身点和落脚点，强化内部审计制度化管理。明确内部审计监督的主体、职责、权限、内容、手段，促进内部审计工作法制化、制度化、标准化。施行常态化管理，做到经费开支定期审计、大宗支出专项审计；做好岗位调整离任审计，充足发挥内部审计的职能作用。定期组织“以审代训I”、内部审计培训，提升内部审计人员理论政策理解和执行本领、财经法规学问水平和业务技能。内部审计人员要坚固树立“正人先正己”的观念，严守政治纪律、工作纪律，一把尺子量究竟，不为人情所左右。写好廉政整改”下半篇文章”。二十届中央审计委员会第一次会议强调，审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题”上半篇文章”同样重要，必需一体推动。要坚持以深化审计结果运用为主线，对催促审计查出的重大违纪违法问题线索要按时查办反应，推动审计整改标本兼治，更好地发挥审计“治己病、防未病”的重要作用。对审计过程中发现的问题及整改正程进行全流程、全掩盖管控，以信息化手段完成整改闭环管理。强化与党委、政府督查部门合作，探究建立“督审同步”监督机制，促进审计发现重大问题整改等落到实处。三、发挥震慑威力，以正风肃纪营造风清气正气氛充足发挥审计在遏止违纪违法中的震慑教育作用，加大在经济监管、权力运行、基层民生等重点领域的问题查处力度,使审计监督更好地为廉政建设服务，为全面推动中国式现代化新实践开好局、起好步营造风清气正的气氛。扎紧经济监管“铁笼子”。审计机关要坚定贯彻习近平总书记重要指示批示精神，充足发挥审计在反腐治乱中的重要作用，深化开展财经领域打假治乱，严格查处财务舞弊、财经数据造假等扰乱财经秩序、违反财经纪律问题,严格查处挤占挪用群众“救命钱”“救急钱”，罔顾群众生命财产安全等触及党纪法规底线问题，强化财经纪律刚性约束。亲密关注中央八项规定及其实施细则贯彻落实情况，重点查处有令不行、有禁不止的问题，当好国家财产“看门人”。管好权力运行“领头雁”。从推动党的自我革命的高度，充足发挥审计在反腐治乱中的重要作用，坚定查处政治问题和经济问题交织的腐败问题。聚焦权力标准运行，强化对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导干部的审计监督，促进领导干部守法守纪、守规尽责。围绕促进责任落实，对领导干部履职用权情况进行客观评价、精准“画像”。紧盯岗位职责，严格查处不作为、慢作为、乱作为及失职渎职问题，促进履职尽责、担当作为。加大对权力集中、资金密集、资源富集领域的审计力度，严格查处以权谋私、假公济私、权钱交易、贪污受贿等腐败问题，促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权，更好地发挥审计