“十五五”综合交通运输发展规划.docx

“十五五”综合交通运输发展规划一、发展基础(一)发展成就“十四五”以来，县交通运输主管部门紧扣县委县政府的决策部署和上级交通运输部门的总体要求，围绕“建设美丽，大花园，勇争最美，花骨朵，”发展战略，坚持构建“西进东出、北连南接”大交通发展格局，加快交通基础设施建设，全力推进项目谋划与建设、公路管养等交通各项工作。县域交通网络布局和结构明显优化，铁路发展取得历史性突破，运输能力显著增强，为全县经济社会持续快速发展奠定了坚实基础，基本实现了“十四五”规划既定的发展目标。(1)交通基础设施日益完善“十四五”期间，全县完成交通基础设施投资43.7亿元，完成率103.3%。1、公路网建设快速推进截至2025年底，县共建成2条国道(其中1条国家高速公路)、1条省道、41条县道、24条乡道，初步形成了以高速公路为骨架，国省道干线公路为框架，农村公路为支撑的公路交通体系。全县公路总里程达到1601.2公里。按技术等级划分，二级及以上高等级公路达155.2公里，占9.7%。按行政等级划分，国省道179.2公里，占11.2%;县乡道574.5公里，占35.9%；专用公路及村道847.5公里，占52.9%。按路面类型划分，水泥路面1008.8公里，沥青路面587.4公里，简易铺装路面2.9公里，未铺装路面2.0公里。公路网密度为84.4公里/百平方公里。表1，2025年底县公路情况一览表高速(Km)一级(Km)二级(Km)三级(Km)四级(Km)准四级(Km)合计(Km)比重(%)国道21.39.935.500066.84.17%省道015.617.179.600112.47.02%县道0055.629.7330.20415.425.94%乡道000.011.9147.20159.19.94%专用公路00004.204.20.26%村道0000365.3478.0843.352.67%合计21.325.6108.3121.2846.8478.01601.2100.00%比重1.33%1.60%6.76%7.57%52.89%29.85%100.00%/“十四五”期间，全县共完成公路新建里程75.8公里，完成投资16.43亿元，对照调整后的“十四五”投资计划，投资完成率89.8%。其中：新建国省道5.8公里，完成投资8.82亿元，县道得到进一步调整和优化，有力支撑了县乡村振兴的发展。新增乡村道公路22条，新建通村公路里程70.9公里，完成投资1.75亿元，完成率为153%。表1-2“十四五”时期公路基础设施建设情况表指标单位2015年2025年比“十二五，期末增长绝对值增长率()国道公里21.266.845.6214.9省道公里152.2112.4-39.8-26.1县道公里422.4415.4-7.0-1.7乡道公里152.5159.16.64.3专用公路公里4.64.2-0.39-8.4村道公里772.4843.370.99.2合计公路1525.41601.275.85.0（省道减少原因：原229省道的一部分（45.52km）提级为G528国道；县道减少1.是部分路段降级为乡道，2.部分线路根据卫星遥感图，对线路误差进行重新采集调整，包含专用公路减少。）2、铁路发展实现“零”的突破2025年9月27日衢宁铁路段建成通车，北接沪昆铁路、九景衢铁路，南连沿海铁路通道，在浙西南至闽东南、赣东北等地区之间架起一条便捷运输通道，结束县不通铁路的历史。衢宁铁路段的建成通车，进一步缩短了县与发达地区的时空距离，促进县和东部沿海都市的人员、物资、信息、资金交流，为县充分融入长三角一体化战略和海西区发展战略、打造美丽的“最生态窗口”增添新动能。衢宁铁路设计标准为国家I级，以货运为主，客运为辅，目前实施四季度列车运行图，开行旅客列车7对，货物列车5对。衢宁铁路设计时速160km,段总里程27公里，建设总投资21亿元，铁路建设完成21亿元，投资完成率100%。3、油气管道建设逐步推进2017年，县菊寿线天然气站正式通气点火，投入使用，菊寿线天然气站占地5亩，站内有1个20立方米储罐，可存100oo方天然气，按照每户家庭每天0.3立方米计算，可供30000户家庭使用。2025年县城东大桥燃气管道跨桥工程项目正式竣工通气，县县城松源溪以北地区正式进入“天然气时代”。4、客货运场站建设持续推进截至2025年底，县共建有二级客运中心1个，即县客运站，主要承担县对外客运功能。共建成三级及以下客运场站13个，公交首末站1个，货运场站12个，农村物流村级服务网点268个。表13截至2025年底县客货运场站发展情况序号场站名称类型场站级别占地面积1县客运站客运站二级37767平方米2竹口客运站客货一体站三级2000平方米3五大堡乡运输服务站客货一体站五级150平方米4举水乡运输服务站客货一体站五级600平方米5荷地镇交通运输服务站客货一体站五级300平方米6黄田镇运输服务站客货一体站五级580平方米7龙溪乡运输服务站客货一体站五级2980平方米8百山祖交通运输服务站客运一体站五级100平方米9岭头客运站客货一体站五级2300平方米10张村客运站客货一体站五级2400平方米11隆宫客运站客货一体站五级520平方米12安溪客运站客货一体站五级IO(X)平方米13左溪客运站客运站五级IO(X)平方米14江根乡运输服务站客货一体站五级1560平方米15县新建路公交站公交首末站/1800平方米(2)运输服务能力稳步提升“十四五”规划实施以来，县交通运输服务水平、各项交通运输指标不断提高，有力支撑了全县经济社会资源要素流通，充分发挥了交通运输保障和引领作用，推动了县经济社会的持续发展。运输生产。“十四五”时期，县客货运量逐年稳步增长。2019年底，社会完成客运量188万人，较2015年同比增长15%。客运周转量8697万人公里，较2015年下降6%；全社会完成货运量427万吨，较2015年增长46%,货运周转量65929万吨公里，较2015年同比增长49%。表14“十四五”县公路客货运输量统计指标单位2015年2019年增长率()客运量万人16318815%客运周转量万人公里92808697-6%货运量万吨29242746%货运周转量万吨公里441906592949%（使用2019年客运量及周转量数据原因：受新冠疫情影响，2025年底，县社会完成客运量仅105万人，客运周转量仅4837万人公里，对比参考价值低；使用2019年货运量及周转量数据原因：受新冠疫情影响,2025年底，县全社会完成货运量仅312万吨，货运周转量仅42323万吨公里，对比参考价值低。）经营主体十四五”时期，县客货运输企业进一步优化升级。截至2025年底，全县共有客运企业4家，其中，公交企业1家,出租车企业1家，长、短途客运企业（含包车客运）2家。营运客运线路61条，其中跨省线路3条，跨市线路1条，跨县线路3条，县内线路54条。城市公交线路9条，较2015年增加3条。全县现有物流企业24家，较2015年减少8家。表“十四五”县公路运输企业统计企业类型2015年2025年增长率（）客运企业公交企业110出租车企业110长短途客运企业220货运物流企业3224-25%运输装备。“十四五”时期，县运输装备水平不断提高。截至2025年底，全县客运车辆共127辆，客运车辆总数较2015年减少50辆，其中长途客车5辆、出租车27辆、包车客车40辆。城市公交车55辆，其中新能源公交车44辆，新能源出租车0辆。公共自行车300辆，站点20个。营运货车243辆，其中重型货车172辆，占比70.8%。营运货车运输总吨位3592吨，其中重型货车运输总吨位3461吨，占比96.4%,运输装备的大型化和集约化程度持续提升。表16“十四五”县公路运输企业统计企业类型2015年2025年增长率（）客车客车总数量177127-28%长途客车285-82%城市公交车355557%其中新能源公交车044-出租车26274%货车货车数量548243-56%其中重型货车数量388172-56%货车平均吨位13.214.711%其中重型货车平均吨位19.520.13%(3)支持保障体系逐步健全1、交通依法监管持续推进初步实现一支队伍管执法，2019年10月县交通运输综合行政执法队成立，承担整合交通运输系统内公路路政、道路运政、工程质量监督管理等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能。坚持执法监管零差错，路政方面拆除违章建筑、非公路标牌等手段优化了道路运行环境；查处违章案件，增加非现场执法车道，提高路政执法效率。运政方面深入开展打击黑车等非法营运行为，运营环境持续改善，2018年获全市运管系统依法行政卷宗评比第三名。全面落实属地管理，认真做好信访积案化解及书记信箱、12345、12358热线等工作，实现信访办结率100%和人大政协建议提案办理满意率100%O不断加大安全生产与应急管理工作，全面落实交通相关企业主体责任，实行行业监管责任和“一岗双责”，交通行业隐患整改率100%。严格落实“平安交通”相关规定，全县综合交通安全形势持续向好。2、交通信息化水平明显提升交通信息化建设持续推进，深化交通行业信息系统建设和应用，运用科技和信息化手段促进交通管理规范化。积极推动公共交通信息化建设，实现全县公交车辆移动支付全覆盖，推出蓝牙无桩公共自行车租赁点服务。提高“最多跑一次”效率，自主研发一套电子档案系统，实现驾驶员转户“零跑腿”。全面推广应用车主APP,在电子健康档案平台中增加评价统计数据等内容，加强“维驾物流''行业监管。强化多方联动，积极参与县“十台合一”大应急智慧服务惠民生，实时感知县域安全状况，全方位衡量突发事件事态发展与应急资源状况，从而做出准确判断、科学决策,协调交通、公安、消防和医疗急救等各个部门共同作战，提高指挥中心应急联动效率。3、交通行业体制机制不断完善持续优化完善全县四好农村公路建设及管养机制，开通了涉及百山祖、五大堡等11个乡镇通村公路提升工程的审批服务“绿色通道成立“交通服务跑团”，将“最多跑一次”改革向乡镇（街道）、村（社区）延伸，不断深化“交通服务跑团”，实现服务常态化、宣传常态化、合作常态化的长效行动机制。4、交通行业队伍建设不断加强持续建设和完善省市县交通行业管理人员的三级联动机制，省交通运输厅等行业管理部门与县结对帮扶，通过共编行业发展规划，共推重大