“十五五”知识产权发展规划.docx

“十五五”知识产权发展规划“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年。保护知识产权就是保护创新，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。省委省政府深入贯彻习近平总书记关于知识产权保护工作的重要论述，提出了打造知识产权强国建设先行省目标。根据“十五五”国家知识产权保护和运用规划省知识产权发展“十五五”规划市知识产权发展“十五五”规划，结合中共市委关于制定市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标的建议的总体要求，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，切实强化知识产权的创造、运用、保护、管理、服务，助推经济社会高质量发展、构建新发展格局，建设共同富裕示范样板，特制定本规划。一'市知识产权发展“十四五”时期成效显著“十四五”时期，在市委、市政府的高度重视下，以实施知识产权战略为目标，提升知识产权工作水平为抓手，强化创造、运用、保护、管理、服务，充分发挥知识产权对创新驱动的基础保障和重要支撑作用，攻坚克难、精准施策，我市知识产权工作取得了显著成效。（一）核心指标提档升级“十四五”时期，我市部分知识产权核心指标位居省市两级前列，新增专利申请19978件，其中发明专利申请4684件；新增专利授权14391件，其中发明专利授权2153件；新增商标注册申请23944件，核准注册商标16850件。截止2025年底，拥有有效发明专利2835件；有效注册商标26280件；每万人发明专利拥有量从2015年的9.26件增加到2025年的26.9件，为全国平均水平的1.7倍，位居全省第34位。PCT国际专利年申请量达到32件，呈现快速增长态势；版权作品年登记量达到706件。2025年，“蓝莓”成功注册国家地理标志证明商标，这也是我市自2013年以来再次成功注册的国家地理标志证明商标。至此，我市地理标志商标（产品）总数达11件，位列全省第2位。“大石垂面”“桃渚小海鲜”“邵家渡草莓''等核准注册集体商标，其中，“桃渚小海鲜''实现市服务类集体商标注册零突破，“邵家渡草莓”实现我市农产品集体商标注册零突破。4家企业入围2025年省创造力百强企业榜单，数量位居市首位。2017年，永太科技股份有限公司的发明专利“2,4,5-三氟苯乙酸的制备方法”斩获中国专利金奖，实现我市中国专利金奖零突破。表1“十四五”时期知识产权核心指标完成情况一览表序号指标名称单位“十四五”时期完成值“十四五师寸期累计值1有效发明专利拥有量件2835（期末值）/2每万人发明专利拥有量件17.6426.93PCT国际专利年申请量件32（期末值）/4有效注册商标拥有量件14277262805地理标志商标（产品）件1116驰名商标件0117集体商标件338知识产权年质押融资金额亿元13（期末值）/9版权作品年登记量件706（期末值）/10国家级知识产权示范企业家3311国家级知识产权优势企业家4512省专利示范企业家31513省商标品牌示范乡镇个2214省商标品牌不范企业家5515省级商业秘密保护示范园区个2216省级商业秘密保护示范站（点）个8817中国专利金奖件1118中国专利优秀奖件1419中国外观设计银奖件1120中国外观设计优秀奖件1521省专利金奖件3322省专利优秀奖件5523知识产权贯标认证企业家4949“十四五”时期，我市已形成了国家知识产权示范企业（3家）、国家知识产权优势企业（5家）、省专利示范企业（15家）、省商标品牌示范企业（5家）、市专利示范企业（46家）、省商标品牌示范乡镇（2个）、省级商业秘密保护示范园区（2个）、省级商业秘密保护示范站（点）（8个）的示范梯队，引领我市企业知识产权管理水平大幅提升。表2市各类知识产权示范/优势单位一览表序号类别单位名称1国家知识产权示范企业（3家）伟星新型建材股份有限公司2伟星实业发展股份有限公司3华海药业股份有限公司4国家知识产权优势企业（5家）吉利汽车研究院有限公司5永太科技股份有限公司6拓卡奔马机电科技有限公司7永强集团股份有限公司8众邦机电科技有限公司9省专利示范企业（15家）正特股份有限公司10永强集团股份有限公司11吉利汽车研究院有限公司12伟星实业发展股份有限公司13华海药业股份有限公司14伟星新型建材股份有限公司15永太科技股份有限公司16迈格机械模具有限公司17拓卡奔马机电科技有限公司18东海塑料品制造有限公司19市利民化工有限公司20众邦机电科技有限公司21朗华制药有限公司22顶立新材料科技有限公司23市朵纳卫浴有限公司序号类别单位名称24省商标品牌示范乡镇（2个）涌泉镇25杜桥镇26省商标品牌示范企业（5家）伟星实业发展股份有限公司27伟星新型建材股份有限公司28华海药业股份有限公司29万盛股份有限公司30双马塑业有限公司表3市行政认定驰名商标一览表序号企业名称商标标识商标名称1伟星集团有限公司伟星伟星2市特产技术推广总站心得H蜜桔3天和树脂有限公司点石及图4伟星实业发展有限公司SAB9SAB5忘不了柑桔专业合作社晦忘不了及图6东海翔集团有限公司劣DongmaixiangDonghaixiang及图7远洲集团股份有限公司YUANZHOU远洲远洲YUANZHOU及图8南亚珠宝首饰有限公司南亚及图9华海药业股份有限公司图形10市羊岩茶厂簟羊岩山及图11万盛股份有限公司WSFRWSFR（二）政策体系不断完善知识产权政策体系进一步完善。"十四五'时期，共出台了市人民政府关于印发强化创新驱动振兴实体经济若干意见的通知（临政发201728号）等系列政策性文件（见表4）,鼓励企业实施知识产权战略，加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务，鼓励农民合作社加强农产品品牌建设，提高农产品综合效益和竞争力，助推乡村振兴，助力经济社会事业高质量发展，满足人民对美好生活的需求。“十四五”时期，共投入知识产权创造运用奖补财政资金6734.69万元，大大促进知识产权事业的高速发展。表4市知识产权发展“十四五”时期相关政策一览表序号政策目的政策名称1促进知识产权创造、运用、保护、发展市人民政府关于印发强化创新驱动振兴实体经济若干意见的通知（临政发（2017）28号）2加强相关行业知识产权保护市人民政府办公室关于印发促进户外休闲用品、彩灯及眼镜产业发展若干意见的通知（临政办发201887号）3扶持知识产权质押融资，加强知识产权保护中共市委办公室市人民政府办公室关于进一步促进民营经济高质量发展的实施意见（临市委办2019100号）4推进专利质押、专利保险市人民政府办公室印发关于进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见的通知（临政办发201926号）5知识产权（专利）作为必备条件市人民政府办公室关于印发市级企业研究开发中心认定管理办法的通知（临政办发（2019）108号）（三）组织架构更加优化知识产权工作组织架构进一步优化。市知识产权工作领导小组加强对知识产权成员单位的统一领导，健全部门联通、上下联动的知识产权工作机制，出台了关于进一步明确市知识产权工作领导小组有关成员单位职责的通知，明确工作职责,确定绩效考核指标，确保统筹协调，共同推进我市知识产权工作的顺利开展。2019年机构改革，专利、商标、地理标志、商业秘密实现集中统一管理，形成知识产权工作新格局。知识产权工作队伍建设进一步强化。以2019年机构改革为契机，专利、商标、商业秘密、地理标志等各方面知识产权业务骨干归集在一起，实现叠加效应。同时，新成立了市知识产权综合服务中心，新增公益一类全额事业编制3人。此外，基层所（分局）干部采用集中培训、交流学习、实践锻炼等方法,快速提高知识产权工作的业务能力。企业方面以知识产权贯标内审员队伍培育为抓手，新增内审员109人，大大加强了企业知识产权人才队伍建设。引进知识产权代理机构进驻市行政服务中心、市东部行政服务中心。"十四五时期，全市知识产权工作队伍从企业、政府、第三方服务等方面得到全方位的加强。（四）保护力度明显加强严守知识产权一线保护。发挥市场监管综合执法优势和基层站所作用，加强电商平台、专业市场、商超、药店等重点领域的“双随机、一公开”执法检查，强化知识产权市场监管，查处知识产权侵权案件335件,其中，移送司法机关31件；办理专利标识不规范案件32件，其中，处理移送1件，专利纠纷调处5件。知识产权行政执法成效显著，积极营造公平竞争的市场环境，推动全市知识产权行政保护工作。加强知识产权重点防范。搭建省市两级桥梁，加强与省知识产权保护中心的信息互通、经验互鉴，加强海外知识产权维权工作指导。正特股份、永强集团成功开展海外维权并获省级海外维权资金补助。构建快速联动保护机制，加大区域品牌保护力度，开展“蜜桔”“杨梅”“大石葡萄”等地理标志保护专项整治，增强经营主体的创牌、护牌意识，共查处相关案件8件。探索打造商业秘密保护县域样板。创建商业秘密保护示范区、站（点）、制定商业秘密保护地方标准、建立商业秘密保护联动协作机制等工作走在全省前列。搭建商业秘密保护平台,指导360多家企业建立商业秘密保护机制。累计查处商业秘密案件2件，移送司法机关1件，调解商业秘密纠纷29件。全省率先推广"秘转专''保护手段，引导企业将研发阶段的技术秘密同步申报专利，建立商业秘密与专利的协同保护机制，累计完成“秘转专''保护项目183项。首创“极速调解工作模式”，已通过该模式调解案件9起，为企业挽回经济损失达3000余万元。表5市商业秘密保护示范园区、站（点）一览表序号称号主体名称1省级商业秘密保护示范园区（2个）头门港经济开发区2经济开发区3省级商业秘密保护示范站（点）（8个）伟星新型建材股份有限公司4市金诺工艺品有限公司5瑞博制药有限公司6欧凯噪创检测科技有限公司7江南机械汽摩配行业8华海药业股份有限公司9正特股份有限公司10宾美生物科技有限公司11市商业秘密保护示范站（点）（7个）正特股份有限公司12仙据药业有限公司13引力波网络科技有限公司14灵洋医疗器械有限公司15龙化科技有限公司16迈格机械模具有限公司17市灯饰行业协会（五）服务工作实现突破积极开展知识产权宣传培训。针对不同经营主体，定制“个性化”知识产权培训套餐，以知识产权基础知识、海外维权知识、相关补助政策、法律法规培训等为主