“十五五”文化广电旅游体育发展规划.docx

十五五”文化广电旅游体育发展规划为深入贯彻党的二十大精神，落实省委十五届九次全会决议和全省文化工作会议、全省体育工作会议精神，在新的历史起点进一步擦亮文旅“重要窗口”，赋能市高质量发展建设共同富裕示范区缩小城乡差距试点工作，根据省文化改革发展“十五五”规划省旅游业发展“十五五”规划省非物质文化遗产保护"十五五''规划省广播电视和网络视听发展“十五五”规划省全民健身实施计划(2026-2030)市文化旅游发展“十五五”规划以及市国民经济和社会发展第十五个五年规划及二。三五年远景目标纲要等编制本规划，规划期限为2026年至2030年，远期展望至2035年。一、现实基础(一)，十四五，发展成就文化和广电旅游体育是深受人民群众喜爱的生活形式，是城市功能的重要组成，更是区域综合实力的核心标识。“十四五”期间，市文化和广电旅游体育工作取得丰硕成果，文化发展持续繁荣，旅游产业捷报频传，体育工作成效显著，广电传播扎实有力。以文旅体融合为基，高质量业态协同体系、高能级产业发展平台、高效能管理保障机制全面构建，较好完成了“十四五”时期主要任务。1 .文化发展持续繁荣文脉传承多点开花。桥头文化遗址将地区人类活动历史追溯至近万年前，入围“2019年中国十大考古新发现”终评项目，被评为“2019年省十大考古新发现”。超额完成“文物倍增计划”，新增全国重点文物保护单位5处，中国传统村落累计达到13个，倍磊村被评为中国历史文化名村。截至2025年底，累计实施古建筑修缮项目236处，古月桥修缮工程获“全国优秀古迹遗址保护项目''特别推荐项目，并获联合国教科文组织颁授文化遗产优异项目奖。整理出版建筑文化等一批具有地方特色的文物图书，纪录片通史首开我国影像版地方通史先河，完成陈望道、冯雪峰、吴啥故居展陈及纪录片拍摄工作。非物质文化遗产保护传承优势彰显，新增非遗代表性项目63个，其中省级2个，市级13个;新增省级非遗代表性传承人6名，市级23名。文化服务全省领先。公共文化设施日臻完善，文化馆、图书馆评为国家一级馆，博物馆被评为国家三级博物馆,市非物质文化遗产馆建成并对外开放。每十万人拥有图书馆数量由4个增加到14个，乡镇综合文化站、图书分馆建设实现全覆盖。公共文化服务效能持续提升，2025年市公共文化服务绩效评估位列全省第10名，通过省第二批基本公共文化服务标准(2015-2025)认定。公共文化服务机制渐次创新，出台市鼓励和引导社会力量参与公共文化服务专项扶持资金管理办法，多元文化建设入选省公共文化服务创新案例，多项公共文化服务提升工作入选省“最多跑一次”改革克跑者项目。表1-12016-2025年全省基层公共文化服务评估总排名地区总得分总排名(2025)历年排名2019年2018年2017年2016年桐乡市87.43162298余杭区80.1821222海宁市80.1333333长兴县77.2144231918州区77.1452111德清县76.12613141314海盐县75.717111067江干区75.1271225119平湖市74.899225189市71.7810761019文艺精品不断涌现。全市共有234件作品获省级以上奖项，其中，入选国家“五个一工程''奖1件，省“五个一工程”奖4件；2025年市入选首批“省戏曲之乡”(全省6个县级单元)，婺剧鸡毛飞上天获省电视“牡丹奖”入围作品奖，乌孝词入选国家艺术基金资助项目，高华列入2025年省舞台艺术重点题材扶持项目。制定出台市人民政府关于加快推进文化建设的实施意见和市文化精品工程扶持奖励办法，设立初始资金为1亿元的文化发展基金，共兑现奖励项目229个共计资金1744.6万元，扶持项目23个共计资金836万元。文化产业持续转型。全市文化及相关特色产业增加值由2016年的79.3亿元增长至2019年的126.61亿元，文化及相关产业增加值占GDP比重提高至8.8%。“十四五”期间，两度获评省文化产业重点县（市、区）。2025年，规模以上文化法人单位数量达153家。“文化制造”、“文化服务”齐头并进，新型产业发展体系逐步清晰。“老车站1970”模式实现异地输出，1970文创园形成65个业态集聚，良库文创品牌影响力不断扩大。展会经济龙头优势明显，拥有国字号展会3个。中国文化和旅游产品交易博览会成为全国首个文旅融合的国字号展会，也成为首个囊获“2018-2019年度中国十大会展名城''、“新中国成立70周年.中国最具影响力会展城市”、“2019年度中国最具影响力会展名城”三项殊荣的县级市。文化交流日趋频繁。建成6个别具特色的丝路文化驿站，举办万国迷你音乐节、外国人诗词朗诵、外国人社区文化节等品牌活动，组织丝绸之路经济带城市国际论坛、中非民间论坛、中日韩友好城市交流大会、中国-北欧青年领军者论坛、中非智库论坛会议等一系列高端对外文化交流活动。乌克兰国家艺术家联盟中国创作基地在“容象美术馆”落成。文化贸易合作向纵深发展，国际商贸城新设高能级文化传播载体非洲产品展销中心。2 .旅游产业捷报频传全域旅游跨越发展。全市旅游总收入由2016年的216.65亿元增长至2019年的335.63亿元，年均增长15.7%,高于全省5.2个百分点。形成了以购物旅游和商务会展旅游为主的旅游产品体系，中国小商品城游客量年均增长7.2%,至2019年达到2096.1万人次。成功创建省全域旅游示范县（市、区）、首批省4A级景区城，先后被评为中国优秀旅游城市、全国首个“中国国际商务旅游目的地”、省最具吸引力的十大旅游目的地和省十大旅游休闲城市。全市共建成国家3A级以上景区3家，省级旅游度假区1个。全市现有星级饭店11家，金宿级民宿1家，旅行社21家。旅游公共配套服务更加完善，全市新（改、扩）建旅游厕所38座，数量和投资额位居全省前列。乡村旅游蓬勃发展。涌现了李祖国际创客村、“乡村迪士尼''小六石村等一批“网红村”，其中“乡村迪士尼''项目获得省第四届农村创业创新大赛初创组冠军。承办2025年全省深化“千万工程”建设新时代美丽乡村现场会。新增省A级景区村庄264个，打造了8个各具特色的省3A级景区村庄。差异化打造10条各具风情的美丽乡村文化旅游精品线。文旅体融合方兴未艾。文化馆被列入国家级文化和旅游公共服务机构功能融合试点单位，并依照文博场馆A级景区标准启动规划设计。红色旅游亮点纷呈，“望道信仰”红色旅游景区被评为省红色旅游教育示范基地，吴啥故居、冯雪峰故居成为市级红色旅游教育示范基地。成功创建全国首个“中国国际商务旅游目的地“旅游+体育''发展稳中有进，建设上溪、赤岸、大陈、佛堂、城西等登山游步道、自行车越野赛道运动休闲项目，开展美丽乡村越野跑、毅行体验大会、省自行车越野公开赛等赛事；小六石村被评为2025省运动休闲旅游优秀项目。“旅游+非遗''发展势头强劲，新增1处省非物质文化遗产旅游景区，形成了佛堂“十月十”民俗文化节等一批非遗特色文化活动品牌。“旅游+工业”日臻完善,创建省级工业旅游示范基地2家，省中医药文化养生旅游示范基地2家，省特色商业示范街3家。3 .体育工作成效显著群体竞技齐头并进。全市经常参加体育锻炼人口比例达42.8%,国民体质监测合格率达93.2%。培养发展各级社会体育指导员5200人、体育社团组织26个，其中达到3A级以上社会组织标准13个。获评全国群众体育先进单位，高质量完成“四提升四覆盖''全民健身工程。年均引进高水平赛事超50场，国际电子竞技大赛连续三年入选省品牌赛事名录库，已连续举办五届的国际半程马拉松赛被中国田径协会评为金牌赛事。竞技体育水平稳步提升，参加中国足球协会乙级职业联赛、篮球男子职业联赛（CBA）和女子职业联赛（WCBA）,市各级运动员累计参加市级以上比赛600多次，获金牌490枚、银牌460枚、铜牌575枚。体育设施不断优化。群众身边的体育场地面积连年增加，到2025年，总量已达337.5万平方米，较2015年新增81万平方米。农村（社区）小康健身工程全面实施，共新增35片足球场、25个多功能运动场、完成小康体育村提升工程44个。建成有全民健身路径1241条、农村（社区）篮球场1041片、羽毛球场200片、小运动场Io4个。体育产业提质增效。2019年，全市体育产业总产出82.12亿元，增加值28.04亿元，同比增长8.6%,占当年全市GDP总量的2%,高于全省0.7个百分点。其中全市出口各类体育用品额由27.8亿元增长至59.8亿元，年均增长21%o体育彩票销售稳步增长，年均销售额达6.7亿元。健身培训产业快速发展，累计有各类体育健身培训点450余家。体育运动休闲基地打造成果显著，获评省运动休闲基地。动客体育发展有限公司、宇特羽毛球培训中心有限公司、卡卡体育发展有限公司、乐健体育有限公司、冬虹武术俱乐部先后被评为体育产业运动休闲基地。马皈村、曹村、小六石村、何斯路村被评为“体育+”特色村。4 .广电传播扎实有力传播效应显著增强。电视频道组收视份额逆势回升，由12.51%提升至26.64%o2017年、2019年、2025年三度荣获全省“上送中央电视台十强单位“，电视外宣获得全省特等奖3次，广播外宣获全省特等奖2次。年均在央视播发各类新闻稿件130条以上，在央视新闻联播播发新闻15条以上。推行制片人制度，先后推出生活真有味大头天话小咖秀文化收藏等制片人栏目，自制节目时长从2016年的300分钟/日增至目前的600分钟/日。媒体融合亮点频出。市融媒体中心于2019年成立,联手“中国蓝云”省级融合平台，高标准完成“中央厨房”建设。整合原有新媒体发布终端，合计订阅用户200万。基层宣传阵地进一步延伸，结合新时代文明实践中心建设，出台全省首个镇街融媒体分中心建设规范，以后宅街道为试点，建成后宅融媒体分中心。传媒产业稳步夯实。广告经营与数字电视营收基本盘稳定发展，年度广告创收5000万元左右，数字电视等网络业务创收1.1亿元。文化产业多元化拓展，先后孵化多个项目部和工作室，年均创收达1000万元。全面拓展智慧城市业务，业务量逐年增长。表12文广旅体“十四五”重点指标完成情况表类别指标名称指标单位目标值“十四五，或2025年完成情况指标类型文化产业文化产业增加值亿元/126.61亿元*预期性全域旅游旅游业总收入亿元316.8335.63*预期性旅游业总收入年均增幅%>1215*预期性旅游业增加值占GDP比重%>85.73*预期性接待国内外游客量万人次2131.52173.74预期性文化事业公共文化设施建设进一步完善市有五馆已完成文化馆、图书馆、博物馆、非遗馆建设，其中美术馆正在建。约束性镇街综合文化站建成率%100100约束性文化投入占财政支出的比重%22.87约束性村级综合公共文化服务中心（文化礼堂）建成率%100100约束性人均年观看文艺表演、文博展览活动场次45.8约束性公共图书馆藏书总藏量万册80129约束性文博事业全国重点文保单位个37约束性省级重点文保单位个1412约束性非遗保护国家级非物质文化遗产名录项目