“十五五”教育事业发展规划.docx

十五五教育事业发展规划根据国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要及省市教育事业发展“十五五”规划、县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要和二C）三五年远景目标纲要的精神，结合经济社会与教育发展实际，制定本规划。一、改革发展回顾“十四五”期间，在县委、县政府正确领导下，在上级教育行政部门精心指导下，以及社会各界的关心支持下，县教育系统深入学习贯彻全国、全省和全市教育大会精神，按照县委“14456”工作布局，紧紧围绕教育改革发展“1630”工作举措，深化教育改革，致力补短提质，经过全县教育工作者的共同努力，完成了既定的各项主要目标任务，全县教育综合实力不断提升，教育事业改革发展取得了显著成绩，教育现代化水平不断加快，老百姓教育获得感显著提升。（一）党对教育的领导全面加强县委高度重视教育工作，成立县委教育工作领导小组，统筹协调教育工作重大事项，召开全县教育大会，建立党政领导联系学校制度。全省率先推行党组织领导下的校长负责制，提升党对学校工作的全面领导。实施“书声廉韵”工程,全面推进“清廉学校”建设。坚持“五育并举”，实施“红色印记”德育工程，开展“传承红色基因”“扣好人生第一粒扣子”等主题教育实践活动。（二）教育发展水平不断提升全力推进学前教育补短行动，落实第三轮行动计划，不断提升公办幼儿园、等级园覆盖面。组建西门小学教育集团、实验小学教育集团，实现集团各成员学校资源共享、优势互补、特色发展。广泛开展“互联网+义务教育”结对帮扶，实现全县小规模学校全覆盖。积极开展校园文化和德育品牌个性化建设，2025年8月县教育局被教育部关工委评为“新时代好少年美好生活劳动创造”主题教育读书活动先进集体。大力推进职业教育内涵式发展，县教育局连续四次获得省市（县）职业教育发展考核优秀单位，产教融合成果得到成岳冲副省长的充分肯定。2016年成功创建市首个省教育基本现代化县，2018年省履行教育职责总体评价为A等。（三）教育保障力度稳步加大全县公共财政预算支出从“十二五”期间的27.5亿元增加到42.28亿元，增幅达53.75%。新建、改扩建20余所学校，满足城区人口增长、农村办学条件提升需要。完成创建义务教育标准化学校9所，新建17所学校塑胶跑道、9所学校笼式足球场，全县中小学硬件设施、校园环境得到明显改善。实现班级多媒体设备全覆盖，教学计算机师机比、生机比均达1:1,建成数字化校园示范校省级2所、市级3所。全面实施教师绩效工资制度、农村教师任教津贴、偏远地区特岗津贴和教学质量奖制度。（四）教育综合改革卓有成效加强学校领导干部队伍建设，组织新任校长培训、挂职锻炼。5年间，安排90余人次的学校干部出国学习交流，市级以上命名的名优人才408人次。实施幼共体、教共体改革,实现“师资同盘、教学同步、培训同频、文化同系、考核一体”五统一，改革成果得到时任教育部部长陈宝生点赞，并被评为2025年度市改革创新优秀实践案例。优化初中学校布局，完成泽随实验学校初中部与塔石初级中学、横山中学初中部与模环初级中学整合。完善督导体制改革，组建五个教育督学中心，构建层级清晰的县域教育督导网络。全县共建设特级教师、市县名师、名校长、名班主任工作室17个,充分发挥名师、名校及“山海协作”教育帮扶辐射效应。二、形势分析“十五五”时期，教育发展面临复杂而深刻的重大变化。从外部环境看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，全球新一轮科技革命和产业变革正在深入发展，人才竞争日趋激烈。重大科技创新正在引领社会生产新变革，大数据、人工智能等新技术的发展正在不断重塑教育形态，新型城镇化、新冠肺炎疫情等对教育理念、模式、目标提出新挑战、新要求。从内部需求看，“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。教育现代化是社会主义现代化建设的重要基石，必须进一步发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，加快推进教育现代化，为共同富裕示范区和山区县建设贡献力量。面对新时代新战略新定位，教育需求呈现多层次多样化态势，目前教育与经济社会发展需求还不够契合，与人民群众期盼还有明显距离，与教育现代化要求还存在较多不足，如学前短板依然明显，高中教学质量未进入全市前列，校际间教育资源配置、办学水平不均衡，教育布局和结构还有待优化，人才培养模式改革滞后，教师队伍建设还不够有力等等。必须正视和下大力气解决这些教育问题，主动适应新时代社会发展需求，按照立德树人要求，登高望远，拉升标杆,高水平推进教育均衡化、优质化、现代化发展。三、指导思想和主要目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和党的教育方针，落实立德树人根本任务，以全面实现教育现代化为总目标，以打造“优学在龙”为出发点，以提高质量和促进公平均衡为重点，以深化改革和扩大开放为动力，以队伍专业化和治理现代化为保障，实施教育“一号工程”，全力构建高质量现代化教育体系，打造浙西“明珠”教育高地，打响“学在”品牌，为全面建设社会主义现代化事业提供强有力的人才保障、智力支持和文化支撑。（二）主要目标努力办好人民满意的教育，到2030年，建成更加均衡、更加公平、更加优质、更加开放的高质量教育体系，创成全国学前教育普及普惠县和全国义务教育优质均衡发展县，为创建省教育现代化县奠定基础。教育现代化水平全面提升。加大教育投入，提升学校软硬件建设，提高教育现代化水平，教育现代化发展指数达到75以上，现代化学校比例达到30%以上。教育普及化水平全面提升。学前三年幼儿入园率达到99%以上，儿童预期受教育年限达到15.5年，高等教育毛入学率达到70%以上。贫困学生、随迁子女、残疾学生等受教育权得到全面保障，形成更广泛的公平教育。教育均衡化水平全面提升。建立教育公共服务一体化体系，等级幼儿园比例达到100%,二级及以上幼儿园覆盖面达到80%以上。县域内义务教育校际优质均衡系数小学控制在0.3以内，初中控制在0.25以内。教育数字化改革全面推进。全面推进“互联网+教育”，实施“5G+智慧教育”应用系统建设，加快智慧校园建设，全方位、全过程、全领域推进教育数字化改革，探索信息时代教育治理新模式。教育优质化水平全面提升。大力推进普通高中补短提质，加强高质量师资队伍建设，提升学校办学品质。完善合作开放办学模式，推进教育“山海协作”提档升级，进一步扩大优质教育资源辐射面。“十五五”期间教育事业发展主要预期指标后号指标2025年2030年1学前二年幼儿入园率（%）98.3三992等级幼儿园比例（%）95.831003普惠性幼儿园覆盖面（）1001004公办幼儿园覆盖面（）38.94>605二级以上幼儿园覆盖面（）60.03806学前教育财政性投入占比（%）5.0177义务教育完成率（）1001008义务教育阶段课后托管服务覆盖面（）94.591009校际优质均衡系数小/0.3学段初中段/0.251O初中毕业生升入高中段比例（）98.66三9911儿童预期受教育年限（年）1515.512初高中教师研究生学历的比例（%）初中3.27普通高中13.21613中职教育“双师型”教师比例（%）85.39014高等教育毛入学率（）62.977015儿童青少年总体近视率降低率（%）/516适龄持证残疾儿童少年入学率学前段89.590义务段97.399高76.285中段117现代化学校比例（%）O3018教育现代化发展指数/75四、主要任务和工作举措（一）全面落实立德树人根本任务坚持社会主义办学方向。把立德树人根本任务落实落细，厚植学生爱国情怀、社会责任感、创新精神、实践能力，培养担当民族复兴大任的时代新人。1 .加强中小学德育工作。推进全员全过程全方位“三全育人”，落实国家和地方德育课程，改进德育课堂教学方式和评价方法。加强校园文化建设和文化传承，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力培养儿童青少年家国情怀，铸牢中华民族共同体意识，提升德育工作的针对性和实效性。2 .构建思政课程体系。积极构建“思政课程+课程思政”大格局，加强中小学课程育人主渠道建设，在各学科教育教学工作中渗透思政要求，纵向各学段层层递进、横向各课程密切联系，实现各类课程与思政课程同向同行，协同发挥育人功效，提升人才培养质量。3 .全面落实“五育并举”。树立正确劳动观念，培养必备劳动能力和积极劳动精神，养成良好劳动习惯，提升学生劳动素养。强化学校体育教育，建立健全学生体质健康测评体系，提高青少年体质健康合格率。深入开展阳光体育、校园足球运动，引导学生增强体质、健全人格、锤炼意志，提高学生体育素养。持续实施“健体明眸”视力筛查项目，做好儿童青少年近视综合防控工作。加强和改进学校美育，开齐开足美育课，提高学生审美和人文素养。面向全体学生开展心理健康教育，增强学生承受挫折、适应环境的能力，构建家校、家社、家警心理危机干预联动机制。强化学校道德法治教育，预防青少年违法犯罪，切实保护未成年人合法权益，保障未成年人健康成长。4.健全家校社协同育人体系。持续办好“家长学校”，推动学校利用家长学校、家委会等途径密切家校合作，协同加强中小学作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，防止未成年人沉迷网络游戏，促进学生健康成长。统筹发挥校内外各类资源的育人功能，强化社会教育与学校教育、家庭教育有效衔接。专栏L学校体育美育推进工程培育推广“一校一品”“一校多品”，培养学生上2项体育、1项艺术特长兴趣。建设若干所校园足球特色学校。专栏2：中小学心理健康教育提升工程重视中小学心理健康教育，加强专职心理健康教师队伍建设。在全县建设中小学心理健康教育示范点20所、特色示范中心3所。专栏3：“走心驿站”青少年心理健康服务平台基于数字政府综合应用架构，联合多部门合力打造“走心驿站”青少年心理健康服务平台场景应用，实现数字赋能,有效地降低青少年心理疾病患病率，为立德树人提供精神支柱。（二）全面促进学前教育优质普惠全面落实省、市、县关于学前教育深化改革规范发展的实施意见，着力解决财政性学前教育经费投入偏低、公办幼儿园覆盖面低、民办幼儿园布局不合理、城乡学前教育资源不均衡等问题，努力提高幼儿园保育教育质量，促进学前教育普惠优质发展，创成全国学前教育普及普惠县。L加大公益普惠幼儿园建设。科学编制县第四轮学前教育三年行动计划，编制、落实“一乡镇（街道）一策”学前教育提质行动方案，通过新建、改建、回收及政府购买服务等方式，新增一批公办园，实现公办园覆盖面60%以上;健全部门联动管理机制，确保城镇小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。全面建成公益普惠、覆盖城乡、布局合理、质量有保证的学前教育公共服务体系。2.推动幼儿园课程改革。全面推进幼儿园课程改革，继续做好“安吉游戏”实践园试点扩面工作，丰富游戏教学模式，落实“坚持以游戏为基本活动”的教育观。支持幼儿园创新园本教研制度和方式，鼓励其实施适合本园儿童实际的课程，探索长效的保教质量自我评价与主动发展、科学诊断与学习提升的内部机制，满足幼儿个性化发展需求。3.加强幼教师资队伍建设。建立覆盖城乡的教研指导网络，加强园本教研、联盟园教研，强化专业引领和实践指导。通过招聘公办