“十五五”农业农村现代化规划.docx

十五五”农业农村现代化规划“十五五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的第二个五年，开好局、起好步至关重要，对第二个百年奋斗目标顺利实现影响深远。县农业农村现代化“十五五”规划是衔接“两个一百年”奋斗目标的第二个“三农”发展五年规划，也是推动县农业农村高质量发展、促进乡村振兴战略实施的战略规划。根据省农业农村现代化“十五五”规划县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要，编制县农业农村现代化“十五五”规划，规划期限为2026-2030年。第一章发展基础一、发展成效“十四五”以来，特别是实施乡村振兴战略以来，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把“三农”问题作为全党工作重中之重，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，忠实践行“八八战略”，紧扣“大花园”建设重大机遇，全面落实市委、县委工作部署，紧紧围绕“强富美”农业农村发展目标，牢牢抓住发展现代农业、促进农民持续增收、建设社会主义新农村三大任务，重点聚焦诗画风光带”两江走廊”示范带这一乡村振兴主平台、主战场，以农民持续增收为核心，大力推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，突出结构优化、提质增效、绿色发展、环境改善、改革创新等工作重点，“三农”发展保持了良好态势，先后跻身国家卫生县城、省级文明县城、省级旅游经济强县、美丽建设工作优秀县行列，入选部省共建乡村振兴示范省先行创建单位和率先基本实现农业农村现代化试点县，为“十五五”期间乡村高质量发展、力争率先基本实现农业农村现代化奠定了坚实基础。强村富民取得显著成效。创新发展模式，多措并举发展壮大村级集体经济，通过筑牢产业根基、发展“飞地经济”，走出了发展集体经济缺资金、缺项目、缺资源的困境，盘活了富民强村“一盘棋”。特别是通过-镇海两地优势互补、共建共招等精准合作，推进山海协作“消薄飞地”浦成小微产业园项目建设，村级集体经济造血功能得到有效增强。全县263个行政村集体经济总收入19642.9万元，经营性收入7611.1万元，所有行政村经营性收入都达到10万元。其中，有229个行政村集体经济总收入达到20万元以上且经营性收入达到10万元以上；经营性收入20万元以上的村有89个，50万元以上的村有23个，100万元以上的村有9个。2025年，全县农村居民人均可支配收入达到26721元，是2015年17099元的1.56倍，年均增长9.3%o城乡居民收入差距进一步缩小，从2015年的2.00：1稳步缩小到了2025年的L91：1。深入开展造血式扶贫开发，低收入农户增收成效明显，全面完成“8000元以下农户”消除任务。2025年，全县低收入农户人均可支配收入14656元。农业综合实力稳步提升。县农业资源丰富，先后荣获“中国竹子之乡”“中国黄花梨之乡”称号，生猪、鸡蛋等农产品在浙商所挂牌上市。2025年，全县实现农林牧渔业总产值30.03亿元，比2015年增长3.8%,年均增长0.8%；实现农林牧渔业增加值15.60亿元，比2015年增长2.5%,年均增长0.5%。推进粮食生产功能区建设，做好生猪稳产保供和非洲猪瘟防控，实现粮食播种面积30.22万亩、总产量2.46亿斤，生猪出栏46.14万头。深化农业“两区”建设，积极推进农业“两区”升级版“一区一镇”建设，打造富硒产业集聚区。全县域生态循环农业省级试点扎实推进。被农业部认定为首批畜牧业绿色发展示范县。突出“一鸡一渔一茶一药一盒故乡”等特色产业，特色农业加快发展。”中黄3号”成功入选国家级农作物品种。飞鸡被国务院扶贫办作为乡村振兴精准扶贫重点案例向全国推广。强化稻菜轮作、稻渔共生等新模式推广运用，推进畜禽、水产养殖生态化发展，省级渔业健康养殖示范县创建通过省级验收。累计建成省级美丽牧场38家、国家级水产健康养殖示范场6家。畜禽产业示范性全产业链通过省级认定。大力培育新型农业经营主体，全县共培育示范性家庭农场96家（省级22家）、市级以上农业龙头企业37家（省级11家）、市级以上规范化农民专业合作社5家（国家级5家）。加快推进农业“机器换人”。积极开展“三品一标”认证，全县共有无公害农产品48个，绿色食品26个，有机农产品42个，农产品地理标志登记1个。发糕、小辣椒、富硒莲子、”中黄3号”黄茶等地方特产声名远播。“麻鸡”获得农产品地理标志登记。省级农产品质量安全放心县动态监测通过省级复评。县内规模主体农产品追溯管理覆盖率达到90%以上。乡村新型业态全面兴起。持续聚焦衢江、灵山江“两江走廊”,着力构建“两江化一龙”全域旅游运动休闲格局，高水平建设一批重大农文旅融合项目。突出抓好“石窟+红木小镇”5A景区联创、姜席堰保护开发、六春湖景区规划建设等，成功创建省级全域旅游示范县。红木小镇被正式命名为省级特色小镇，并成功获评国家4A级旅游景区。超精密制造小镇列入省级创建类特色小镇名单。六春湖景区已建成长3000多米、高程870多米的华东第一索道和3.5公里的木栈道，冰雪嘉年华、露营基地和高山度假区等项目陆续开建，并成功入围省级山地休闲旅游发展试点。龙山运动小镇投运。建成花海省级田园综合体。举办石窟国际音乐盛典、亚太汽车拉力赛、全国钓鱼锦标赛和六春湖花海越野赛等赛事活动，入选省文旅产业融合试验区培育名单。横山镇、溪口镇、社阳乡入选省级旅游风情小镇培育名单。全县共培育民宿90家，省市农家乐集聚村15个。农家小吃多样化发展，打响团石湾乡村“夜经济”品牌。2025年，全县乡村旅游人数465万人次，实现乡村旅游收入3.829亿元。加快发展物流、电商等新兴服务业，农批市场开工建设，农业信息化覆盖率100%,“飞鸡”等2家企业成为全省首批供应链创新与应用试点企业，获评国家电子商务进农村综合示范县，农产品网络销售额突破4亿元大关。建成中国TOP直播电商产业园基地，打造全国直播样板县。大力推进“两进两回”，培育农创客上百人。生态环境持续不断改善。制定实施县生态文明建设及绿色发展水平提升行动方案。全县森林覆盖率达54.79%o继续打好污染防治攻坚战，不折不扣抓好第一轮中央、省环保督察交办信访件和反馈问题整改。深入开展“污水零直排区”和“美丽河湖”建设。深化“河湖长制”，推进“五水共治”十大提升行动。累计创建省级“美丽河湖”5条，全县出境水质保持II类水，三夺“大禹鼎”，节水型社会创建顺利通过省级验收。纵深推进大气污染综合防治。打好治土治废持久战，推进污染地块修复。持续推进垃圾分类，实施建筑（装潢）垃圾、餐厨垃圾、大件杂物专项收集处置，垃圾热解气化项目建成试运行。通过国家卫生县城复审，荣获美丽建设工作优秀县。积极开展“打造整洁田园、建设美丽农业”行动。美丽乡村建设有序推进。实施美丽城镇建设行动，巩固提升小城镇环境综合整治成果，创新智慧治理、网格管理模式，获评全省小城镇环境综合整治工作优秀县。成功创建“基本无违建县”。深入开展美丽庭院创建，持续推行“花园+菜园+游园”乡村花园模式。以自然味、农业味、乡村味“三味”要求和3A级景区村为标准分类打造美丽乡村。积极推动美丽乡村“点上出精品、线上有特色、串珠可成链、面上全覆盖”，构建形成美丽宜居乡村建设新格局。全县规划建设“一环五线”共6条美丽乡村精品线，累计创建省级美丽乡村示范乡镇7个、特色精品村19个、新时代美丽乡村134个；创建A级景区村庄159个，其中3A级景区村庄23个。溪口乡村版未来社区在全省率先开园。扎实推进垃圾革命、污水革命、厕所革命等行动，推进垃圾分类“贺田模式”再升级，创新新槽村“垃圾兑换+循环超市”和溪口村“智能分类+智能回收”两大体系，并积极在面上推广。全县累计创建省级农村生活垃圾分类示范村7个、农村生活垃圾分类处理村237个，建设农村生活垃圾减量化资源化处理站点28座、垃圾兑换超市246余个,农村生活垃圾分类覆盖面达90.1%以上、回收利用率达47.6%以上、资源化利用率达92.8%以上、无害化处理率达100%。大力推进农村公厕和旅游厕所改造建设管理，建立县域“五位一体”农村公厕管理服务体系。累计完成规范化公厕改造提升589座，新建AA级以上公厕24座，常住人口600人以上行政村规范化农村公厕覆盖率达100%。农村卫生厕所普及率达100%,无害化卫生厕所普及率达99.68%。开展农房整治工作，推动拆后利用链条化、体系化。持续开展“乡韵庭院”“一米菜园”创建。推出“百村百药”美庭院富万家行动，在庙下乡开展庭院养殖石斑鱼试点工作。在团石村、红船头村开展无围墙“花园村”创建试点。积极推进历史文化（传统）村落保护信息档案更新，提升古村落、古遗迹、古建筑、古树名木、农业灌溉工程遗产等保护和开发利用水平。开展8批共8个重点村、46个一般村的历史文化（村落）保护利用项目建设。积极推进省级美丽宜居示范村建设。扎实开展农房管控和风貌提升，非法“一户多宅”整治全面完成，“大棚房”整治顺利通过省级验收。高水平推进村庄绿化、美化、彩化，建成“一村万树”省级示范村6个。精神文明建设卓有成效。深入挖掘农耕文化、商帮文化、红色文化和传统文化优势，加强农村文化礼堂、乡村舞台、文化长廊等农村文化体育设施建设，打造农村精神文化“地标”。持续推进基层公共文化服务体系建设，改造乡镇（街道）综合文化站12个，提升综合文化站服务功能。大力推进新时代文明实践体系建设，县乡镇（街道）村三级文明实践阵地实现全覆盖。加强文化礼堂等公共文化服务设施建设，把农村文化礼堂作为传承传统文化的重要场所。拓展农村文化礼堂的服务内涵，完善文化礼堂“建管用”长效机制。全县累计建设农村文化礼堂198家，常住人口500人以上行政村文化礼堂覆盖率达82%。加强南孔书屋、市民驿站建设，县博物馆落成。大力实施文化惠民工程，积极开展文化下乡、“种文化”，各村建有经常性开展活动的群众文体团队。引入社会力量参与公共文化服务体系建设，通过省基本公共文化服务标准认定，成为全国典型案例。实施农村优秀传统文化保护振兴工程，加强非物质文化遗产传承发展，挖掘农耕文明，复兴民俗活动，提升民间技艺。始建于元朝的姜席堰被评为世界灌溉工程遗产。沐尘畲乡文化、婺剧、社阳和湖镇等地龙灯与螂子灯、民间剪纸技艺、木雕技艺、宣纸制作等非物质文化遗产得到有效传承、推广和保护。乡村基层治理持续加强。发扬“耕读传家”优良传统，创新开展“好家风”建设。积极开展村规民约修订工作。多层面、多角度宣传先进典型的文明礼仪道德，在全县树立一批立得住、叫得响的先进典型。深入推进民主法治村（社区）建设，创成国家级民主法治示范村1个，省级民主法治示范村37个，创建省级善治示范村69个。深化平安乡村建设，完善基层治理“四个平台“，优化“全科网格”。省平安县创建蝉联“十四连冠”。以“互联网+，理念建设低成本、可复制的“村情通”服务管理体系。完善矛盾纠纷化解衔接机制，成立社会矛盾纠纷调处化解中心。压实信访维稳责任，启用“舒心馆”，分区域建成全联动治理中心。做深做实“雪亮工程”，加快构建覆盖全域的社会治安智慧防控体系。扫黑除恶专项斗争工作位居全市前列。全面完成村（社区）组织换届。农村基础设施不断完善。湖镇至童家公路一期、衢江沿江公路段、衢江治理二期、灵山港综合治理等项目主体完工，农村公路大中修、隐患整治等项目顺利实施，获评省级“四好农村路”示范县。进一步加快农民集聚搬迁，在“两江走廊”范围内拿出最好的地块启动新一轮农民集聚搬迁安居工程，目前士元实验区黄茶小镇、小南海片区南海家苑、城东新区文成小区3个新型集聚小区已开工建设。实施农村饮用水达标提标工程，加快水源、水厂、管网建设，高坪桥水库下闸蓄水，社阳水库腾库清淤，龙北自来水厂主体完工，管网建设有序推进，受益人口9.5万人。民生福祉水平显著提升。2025年，全县民生领域财政支出48.465亿元，占财政预算支出的73.48%。坚持教育优先发展，加快推进教育资源优化配置。创新推出教育改革“1630”工作举措，启动教共体改革试点，草根式“智慧校园”被评为全省智慧教育典型案例，县域教育现代化发