“十五五”农村供水保障规划.docx

卜五五哝村供水保釉划前S农村饮水安全事关人民群众健康福祉和安居乐业，是乡村振兴战略的重要标志性工程。省委省政府高度重视农村饮水安全工作，经过“十四五”期间特别是2018-2025年农村饮用水达标提标建设，全省农村饮水安全问题将得到解决，至2025年底将基本实现城乡同质饮水。但受自然地理条件和建设水平限制，全省仍有近15%的人口由单村单点供水工程覆盖，小型农村供水工程供水水源保证和农村饮用水水源地保护仍存在短板，山区规模化水厂覆盖人口比例仍需进一步提升，全省农村供水工程数字化管理水平偏低，与城市供水管理相比仍有较大差距。为全面总结评估“十四五”期间特别是农村饮用水达标提标三年行动（2018-2025年）工作成效，进一步推动“十五五”期间农村供水工程建设提档升级，保障农村供水高质量发展，需做好“十五五”农村供水保障规划编制工作。县坚持把解决农民饮水安全问题作为统筹城乡发展的重要内容，按照省2003年实施“千万农民饮用水工程”统一部署，全县实施了“十万农民饮用水工程”，2005年结合农民饮水安全工程，把实施农民饮水安全工程作为统筹推进城镇化与社会主义新农村建设的战略举措。2014-2015年，以“五水共治”为契机，坚持牢筑“防洪水、保供水”安全网，出台了县农民饮用水提升工程三年规划方案，启动了“保供水”的农民饮水达标提标工程。经过多年的持续投入和大规模建设，全县农民饮水不安全问题已基本解决。尽管本县农民饮水安全工作取得了较大的成绩，但受历史和地理条件的影响，全县已建的农民饮水工程分布散、规模小、标准低、效益差、管理难的局面并未改变，不少乡镇饮水不安全问题依然突出，并且早期工程普遍存在着建设标准低、供水范围小、净水工艺不完善、供水保障程度低、管理体制机制不健全等问题。随着农村经济社会发展，农民供水不平衡不充分的问题日益显现。进一步做好农民饮用水达标提标工作已十分迫切。为切实加强全省农民饮水安全工作，破解农村供水短板，进一步提高农民供水水平，促进城乡统筹发展。根据水利部办公厅关于做好“十五五”农村供水保障编制工作的通知办农水（2025）31号、省水利厅关于做好“十五五”农村供水保障规划编制工作的通知浙水农电（20252号、市关于做好“十五五”农村保障规划编制工作的通知规模化覆盖城乡人口比例低于85%的县（市、区）均需编制“十五五”供水保障规划，统筹研究水源工程和规模化供水工程建设。鉴于县原有规划编制标准不平衡，全县规模化供水工程覆盖人口比例较低，与省里平均水平差距较大的现状，结合水利部、省厅和市局要求，考虑规划标准的平衡性和区域供水的协调性，我局立足“工程建设规模化；管理规范化、信息化”这一目标，编制县“十五五”农村供水保障规划。本次规划以“八八战略”为总纲，按照乡村振兴梯次推进的总体部署和城乡融合发展要求，坚持“城乡统筹、因地制宜、充分保障、统一管护”的原则。在全面摸清我县农村供水现状的基础上，以水源地、规模化供水工程新扩建和数字化、规范化管理为重点，进一步完善县级统管运行体制机制，做到长效管理，全面改善提升农村居民生活条件和人居环境，提高健康水平，使县农村农民真正能喝上放心水、安全水，最终实现“以水养水”的良好运行机制。本次规划涉及全县71个行政村，提升解决饮用水不安全人口3.78万人。工程投资52064万。其中城市管网延伸工程投资6011万元，乡镇集中供水工程投资41068万元，单村供水工程投资2157万元，分散式供水528万元，信息化建设投资2300万元。至2030年，力争全县农村集中供水率达到99.5%以上，农村自来水普及率达到100%,万人工程水源保护区划定率达到100%,规模化工程供水人口覆盖比例达到77%,自然村通水率达到IO0%。目录第1章概述11. 1地理位置11.2 地形地貌11.3 河流水系分布21.4 水文气象21.5 社会经济指标31.6 水资源开发利用状况31.7 水污染现状5第2章农村供水现状评价与预测72. 1农村供水工程基本情况72.2“十四五”规划实施情况及成效92. 3农村供水存在的主要问题及原因10第3章实施“十五五”农村供水规划的必要性143. 1需求分析143.2必要性分析16第4章规划指导思想与目标任务194. 1规划编制依据194.2规划范围201.1 3规划水平年204.4 规划指导思想和原则204.5 规戈IJ目标234.6 重点任务23第5章总体思路255.1提升农村供水水源保障能力255.2推动农村供水工程规模化建设255.3实现农村供水工程信息化管理265.4推进农村供水设施更新改造28第6章总体布局306.1水量供需平衡分析306.2供水布局346.3规戈IJ分区34第7章工程建设内容367.1主要建设内容367.2新建供水水源377.3规模化水厂管网供水工程387. 4规范更新改造单村水站397.5信息化建设39第8章单项工程设计408. 1典型工程的选择408.2估算依据408.3县城周边农村供水管网延伸工程408.4县安溪乡水厂工程418. 5县紧水滩镇紧水滩水厂提升改造工程429. 6县石塘镇长汀村黄庄村、大源口自然村饮用水工程4310. 7元和街道李山前村李山前自然村供水工程44第9章农村饮用水水源管理保护4611. 1水源地概况4611.2 水源地评价4911.3 水源保护措施50第10章创新体制机制建设5312. 1县级统管机制5312.2 经费投入机制5512.3 水费收缴机制5512.4 用水户参与机制56第11章投资估算与资金筹措5713. 1编制依据5713.2 投资估算5713.3 资金筹措59第12章经济评价6114. 1国民经济评价6112.2财务分析6212. 3结论63第13章环境影响评价6415. 1对环境的正面影响6415.2 对环境的负面影响6415.3 拟采取的对策措施6515.4 环境评价结论67第14章分期实施意见6816. 1实施安排原则6814.2分期实施意见68第15章保障措施7515.1 强化组织领导，健全机制体制7515.2 多方筹措资金,引入市场机制7615.3 规范工程建设,落实管护主体7615.4 加大工程质量监督，保障工程建设7715.5 加强运行管护，确保长效运行78附表附表1：县“十四五”期末城乡集中供水工程基本情况调查表附表2：县“十五五”农村规模化供水工程建设需求表附表3：县“十五五”农村集中供水工程信息化建设需求表附表4：县“十五五”农村集中供水工程更新改造需求表附表5：县“十五五”农村分散供水工程现状调查和需求表附表6：县“十五五”农村供水概况和预期效益分析表附表7：县“十五五”农村供水工程村级并网条件表附图附图1：县“十四五”期末农村供水工程现状图附图2：县“十五五”期末农村供水工程规划布局图附图3：白龙山街道“十五五”农村供水工程规划分布示意图附图4：凤凰山街道“十五五”农村供水工程规划分布示意图附图5：浮云街道“十五五”农村供水工程规划分布示意图附图6：元和街道“十五五”农村供水工程规划分布示意图附图7：石塘镇“十五五”农村供水工程规划分布示意图附图8：紧水滩镇“十五五”农村供水工程规划分布示意图附图9：赤石乡“十五五”农村供水工程规划分布示意图附图10：崇头镇“十五五”农村供水工程规划分布示意图附图H：安溪畲族乡“十五五”农村供水工程规划分布示意图附图12：石塘水厂平面布置图附图13：紧水滩水厂平面布置图附图14：赤石水厂平面布置图附图15：崇头水厂平面布置图附图16：安溪水厂平面布置图第1章概述1.1 地理位置县地处省西南部山区，市腹地，位于东经119。21119。4甲、北纬27。53,28。19,之间，东邻市莲都区，南接景宁畲族自治县，西靠龙泉市，北连松阳县，东西宽38公里，南北长47公里，全县总面积984平方公里,其中，耕地面积6.21万亩，林地面积134.75万亩，水域面积6万余亩，是一个“九山半水半分田”的山区小县。经过多年建设县交通条件已得到极大改善，目前县境内已有丽龙高速公路、53省道、云寿线等交通要道。至公路里程60公里，至金华公路里程180公里，至杭州公路里程330公里。1.2 地形地貌县境内地势西南高、东北低，属浙闽丘陵之一部分。洞宫山脉自县境西南向东北延伸，仙霞岭余脉分布于县境北缘，龙泉溪穿越于两山岭之间奔向东流。境内峰峦叠嶂，沟壑纵横。全县最高山峰白鹤尖位于县境西南部，海拔1593.1米；最低处位于县东北的双港村，海拔78米。境内海拔100O米以上山峰184座，沿龙泉溪干支流有小顺、朱村、双港、云坛等凹型河谷盆地，以盆地为最大，面积26平方公里，海拔120150米。海拔800米以上中山地区占全县总面积23.6%,150800米的低山、高丘、低丘占总面积72.1%,150米以下河谷盆地仅占总面积4.3%。地质构造处于华南褶皱之遂昌一一龙泉断隆中部，北东向余姚一一涂断裂带从县东部穿过。境内出露零星基底构造层和大面积火山岩盖层；侵入岩发育，形成、牛头山两大花岗岩体；北东、北西、南北向断裂构造发育。地下水有松散岩类孔隙潜水、红层孔隙裂隙水和基岩裂隙水等三个基本类型，其中以基岩裂隙水出露面积最广，占全县总面积94.51%。1.3 河流水系分布县境内河流众多，源短流急，县境河流均属瓯江水系。据水域调查结果统计，全县共有大小河道432条，长112L86km,水域面积8.5637km2,水域容积1563.91万m3；水库18座，水域面积30.5329km2,水域容积84030.67万m3；山塘342座，其中1-10万m3山塘79座，水域面积0.3496km2,水域容积136.485万nA1万以下263座；设计流量大于0.5m3s干渠21条,长43.3km,水域面积0.0782km2,水域容积10.39万m3o全县水域面积39.7844km2,水域容积85800.45万nA现状水域面积率为4.02%,现状水域容积率87.14万m3k111.4 水文气象县属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。冬夏长，春秋短，因地表起伏变异大，海拔高度悬殊，气候在水平、垂直方向的差异明显，具有典型的山地气候特征。据县气象站多年观测资料统计，盆地多年平均气温为176°C,年平均最高气温18.2,年平均最低气温16.9。无霜期一般自3月2。日至11月15日，平均年为240天。全县海拔在200米以下的河谷地带与盆地是全县的高温地区，年平均气温在17.617.5°C,20050。米的丘陵地带年平均气温1716,50080。米的低山地区年平均气温15.414.5°C,800米以上的低、中山地带年平均气温在14。C以下，是全县的低温地区。据观测资料统计，海拔每增高10。米，年平均气温降低0.506C,无霜期缩短4.9天。盆地年平均日照时数为1774.4小时，全年太阳辐射总量102.2千卡/cm2o日照受地形影响较大，随着海拔的升高，日照时数减少。境内最大降水量2152.2毫米，最小年降水量1100.6毫米。其中盆地年平均蒸发量1335.5毫米，年平均降水量1600.24毫米。降水年际及季节分布不均。春季雨量较多，夏季暴雨集中，易发生山洪灾害；秋季受台风和太平洋副热带高压影响，常出现暴