“十五五”人力资源和社会保障局规划.docx
“十五五”人力资源和社会保障局规划一'聚焦重大项目，创建柯城区高级技工学校。为积极推动大力发展技工教育，培养新时代工匠队伍的国家战略以及市委打造四省边际职教培训中心的目标任务在柯城落地见效，区人社局以强烈责任感紧迫感精心谋划“柯城区高级技工学校”项目，着力打造一所四省边际区域都有较高影响力，以高技能人才培养为主体的、具有一定规模的、专业设置与当地经济社会需求相适应的，融人才培养与评价、就业指导与服务、信息交流与技术服务、培训与继续教育于一体的具有一定经济和社会效益的高技能人才培养和培训基地，推动柯城职业技能教育迈上新台阶。按照技工院校发展要求和相关规定，计划利用10年时间，分三步先后完成技工学校、高级技工学校和技师学院的申报办学工作，最终办成柯城区技师学院。（一）2026学年-2023学年。开设3-5个专业，教师50名,全日制专业年招生300人左右，三年内在校生达到900人以上；短期培训900人次/年，并举办两期以上高级技工培训班。2023年完成独立校园建设，项目建设主要达到并超过技工学校的标准。2023年通过技工学校办学水平评估。（二）2024学年-2026学年。开设专业达到10个,教师110名，全日制专业年招生800人左右，2030年在校生达到2000人以上，实训设施设备总值达到1500万以上。申报高级技工学校。二'聚焦"六稳六保”，持续扩大和稳定就业。一是继续做好稳就业及东西部扶贫工作。通过多种方式相结合精准监测柯城区企业用工情况，对企业员工增减较大的情况及时发现、精准帮扶。鼓励企业发布共享员工信息，引导缺工企业双向选择员工，鼓励人力资源公司参与共享员工余缺调剂。鼓励企业开发见习实习岗位，鼓励乡镇街道开发服务类岗位安置大学生就业，加大基层劳动保障员开发力度，引导鼓励大学生自主创业。二是完善柯城区人力资源市场。进一步帮助柯城区企业用工,建立统一规范的人力资源市场，完善由区人力资源服务窗口、街道（乡镇）社区基层服务窗口等服务实体共同组成的公共就业服务体系，为求职者提供公益性的就业指导、岗位推荐等服务，并为就业困难群众提供就业援助、实现求职登记、岗位信息发布等公共就业服务网络化管理和服务。三是持续推进村播“万人培训F造星计划。开展以新型农民、返乡创业大学生为主体的村播培训I,壮大村播就业主体队伍，为我区村播行业发展提供人才支撑，计划在万田乡乡村振兴综合体开展村播创业培训100OO人。三、聚焦平台建设，不断壮大人才队伍。一是全力搭建人才成长平台。聚焦柯城的重点产业、重点领域和重点项目，积极推进博士后工作站建设，计划十五五期间新增博士后工作站5家。二是加大人才培养选拔力度。鼓励专业技术人员持续创新，十五五期间目标推荐评审取得高级职称520人,推荐市“新115人才工程”培养人员初步人选30人，推荐国务院特殊津贴获得者及省有突出贡献中青年专家各1人，并争取其他各类高层次人才选拔推荐零突破。围绕柯城区经济发展方向，组织企事业培养经营管理、青年创业、人事管理等人才，积极组织优秀青年人才提质培训不少于10期。三是多样化开展引才活动。继续依托人才网、人才网等线上招引平台，服务企业开展常态化的线上引才活动。持续发挥线下“品牌招聘”引才效能，依托省市组织人社部门的品牌引才计划，大力宣传企业外出引才扶持政策，摸底企业人才需求，开展外出引才活动。充分利用大学生实习见习基地的平台效应，吸引全国范围内的大学生来柯城参加实习及就业。四是大力培育高技能人才队伍。弘扬工匠精神，培育知识型、技能型、创新型劳动者大军，推行终身职业技能培训制度，面向城乡各类劳动者，大规模开展职业技能培训，努力实现职业培训的普惠性、终身性和有效性，激励更多劳动者走技能就业、技能成才、技能致富之路，为推动就业创业，促进富民增收提供有力支撑。四'聚焦服务提升，深入推进“最多跑一次”改革一是加大网上办理的推广力度。运用新媒体新技术大力宣传推广网上办事，提高网办知晓率。全面提升网办用户体验，不断完善办事平台的界面设置，优化事项网上办理流程，做好事项动态维护，及时受理网上申请事项，以优质的网上办事体验吸引群众和企业主动选择网上办。要转变服务方式，主动在政务服务大厅推广网上办事，手把手教会群众运用网络申请办事。二是推进人社事项基层平台办理。为方便群众办事，让老百姓少跑路，持续深化公共服务向基层下沉。要加强基层平台信息支撑及经办人员能力提升，形成与业务相匹配的经办能力。强化激励考核，全面提升服务水平，真正实现老百姓家门口可办人社业务。三是着力推进群众眼里“一件事”。根据现有“一件事”的办理模式，进一步整合办事事项，精简申请材料，优化办事流程，探索更多群众眼里“一件事”。四是进一步推进机关内部“最多跑一次”改革。破除机关内部体制机制障碍，加快推进机关内部“最多跑一次”改革，提高办事效率，提高政府行政效能。五'聚焦矛盾调解，全面构建和谐劳动关系。一是坚持根治欠薪行动严查严督。依托省劳动纠纷一体化平台和省企业工资支付监管平台，创新劳动纠纷基层治理和在建项目日常民工工资监督；成立区劳动纠纷人民调解委员会，创新劳动纠纷多元化解途径，解决当前新形势下复杂的劳动纠纷；实现劳动纠纷一窗受理，劳动纠纷案件由省劳动纠纷一体化平台无差别受理后开展即接即办，无法调解由后台转办的工作机制。二是争创省级示范仲裁庭。未来五年，将进一步推进仲裁机构实体化建设，借助我区信访超市建设的契机，积极开展我区示范仲裁庭的建设工作，完善仲裁庭的硬件、软件等设施建设，积极创建网络仲裁庭和网络调解室，打破地域、空间的限制，实现线上受理、调解和仲裁。全力打造仲裁服务中心，不断充实专、兼职仲裁人员，分别设立咨询、受理、审理窗口，实现案件审理与法律咨询相分离，咨询与案件处理相对独立，便于仲裁员客观调处争议案件，真正做到阳光仲裁。争创省级示范仲裁庭，提高劳动人事争议仲裁规范化、专业化水平，不断提升仲裁服务社会能力，树立“公正、公平、公开、公信”的良好形象。三是全面推广集体合同（工资协议）备案制。近年来，针对未签订劳动合同而引发的争议案件明显增多，劳动者因未签订劳动合同，造成维权艰辛；企业因未签订劳动合同，造成用工成本增加。为此，在今后的工作中要积极探索集体合同（工资协议）签订制度，加大对企业集体合同（工资协议）备案制度的宣传，引导企业通过建立工会，建立与企业职工平等协商制度，共同完善企业劳动合同及工资协议制度，确立及制定适应本企业和员工的规范合同及合理的工资增长机制，全面实行劳动合同制度，从而减少企业因未签订书面劳动合同而被要求支付两倍工资差额的风险，也避免了员工在发生工伤等争议时维权艰辛的困惑，助推我区和谐劳动关系的建立。四是进一步推进“多元化解机制建设加强基层调解员队伍建设,不断壮强人员力量，并将调解员补助政策得以落实，充实调动基层调解员的工作积极性，激发工作创新能力。加大对各类企业、行业劳动争议调解组织的创建力度，梳理劳动纠纷多发的企业类型，针对不同企业和行业类型建立调解协会，配备专职调解员，吸引有影响力的企业力量或民间组织力量加入到基层调解中来。在纠纷发生的第一时间，可以选择相对应的行业调解组织或企业调解组织先进行前期调解，做到尽早发现矛盾隐患、尽快处理矛盾纠纷，力争将矛盾纠纷化解在基层、化解在内部，保证矛盾不上升不激化，实现矛盾源头治理、基层治理，从而快速、及时、高效处理劳动纠纷。
