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应急预案编号：DXDZ2024001号应急预案版本号：2024年第（1）版突发环境事件应急预案赤壁市德讯电子有限公司二。二四年十二月赤壁市德讯电子有限公司突发环境事件应急预案编制小组成员名单编制单位：赤壁市德讯电子有限公司编制组成员：徐东升、余薇、宋五洲、叶亚丽、沈文编制说明赤壁市德讯电子有限公司位于咸宁市赤壁市瑞通大道富康路16号赤壁市曙光生态农业科技有限公司内，租赁赤壁市曙光生态农业科技有限公司1栋1层厂房（以下简称1#车间）和1栋4层厂房的24层（以下简称2#车间），项目投资IlOoO万元，建筑面积约8000平方米，年产蓝牙耳机120万件。项目生产过程中产生的环境风险物质和环境污染因子对周围环境有一定影响，处置不当会对厂区及周边生态环境造成破坏，为加强企业风险管理有效预防突发环境事件的发生，确保在环境污染事件发生时及时予以控制、保护环境，赤壁市德讯电子有限公司组织编制了赤壁市德讯电子有限公司突发环境事件应急预案。一、编制过程概述根据2014年修订的中华人民共和国环境保护法第四十七条规定，企业单位应按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案，以及环境保护部企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）的规定，向环境排放污染物的企事业单位，生产、贮存、经营、使用、运输化学危险品的企事业单位，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单位，以及其他可能发生突发环境事件的企业事业单位，应当编制环境应急预案。因此，赤壁市德讯电子有限公司于2024年10月开展突发环境事件应急预案的编制工作，成立了预案编制小组，收集了项目环评报告等资料，并现场调查核实了企业建设情况及周边环境敏感目标的分布情况，结合企业的生产工艺流程、产排污情况、污染防治措施、危险化学品的使用情况。根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）要求，于2024年11月编制完成了赤壁市德讯电子有限公司突发环境事件应急预案（送审版）,现呈报环境保护行政主管部门审查。编制程序见下图。突发环境事件应急预案编制程序图二、重点内容说明本突发环境事件应急预案包括综合环境应急预案和现场专项应急处置预案二部分组成。其中综合环境应急预案预案中根据湖北省生态环境厅办公室文件鄂环办2015126号省环保厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预案手续相关问题处理意见的函等相关文件的要求编制了突发环境事件风险评估报告专题附件。(1)综合环境应急预案分十个部分，分别为总则、企业概况、应急组织机构与职责、预防与预警机制、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急保障、预案管理、附则等。(2)总则包括编制目的、编制依据、事件分级、适用范围、工作原则、应急预案关系等。(3)在应急预案外部衔接关系中对互相衔接的外部预案关系进行了说明，外部衔接的预案明确了本预案的上级预案为咸宁市突发环境事件应急预案赤壁市突发环境事件应急预案。(4)在应急组织指挥体系与职责中，根据本企业内部组织架构，设立突发环境应急指挥部，下设指挥部办公室、疏散警戒组、事故救援组、环境监测组、医疗救护组、后勤保障组、信息联络组等，明确了各个应急工作组和现场应急工作小组的工作职责。(5)预防与预警部分本着预防为主的原则，对危险源的监控和企业环境风险预防措施提出明确要求。对预警条件、预防措施是结合本企业的具体情况制定。针对本企业生产经营的特点，对危险源监控、总平面布置和建筑方面安全防范措施、营运过程风险防范措施等作了重点阐述。(6)在应急处置部分制定了有效先期处置措施来防止污染物的扩散，根据本企业发生突发环境事件的危害程度、影响范围和本企业对事件的可控能力，对突发环境事件进行了响应分级，明确了各级突发环境事件的应急响应程序和启动程序，并结合企业的实际情况制定了应急监测方案。(7)在应急终止章节中，明确了突发环境事件应急处置的条件、应急终止的程序和事故现场的保护措施、事故后的生态环境恢复措施、事故现场清洁净化和环境恢复的方法和要求等。(8)在后期处置环节中，明确了应急设备维护保养、撤离和交接程序、受灾人员的安置和赔偿、恢复与重建、事后评估与总结、事故损失调查和责任认定等相关内容。(9)在应急保障章节中，制定了为应对突发环境事件应急处置所能需提供的人力资源保障、资金保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、通信与信息保障、科学技术保障和其他必要的保障资源和措施。(10)在企业内部监督管理中，制定了突发环境事件应急预案演练方式、演练组织与级别、演练准备、演练频次与范围、演练内容等演练要求，同时制定了各应急组织宣教培训要求、培训主要内容和员工在突发环境事件应急救援处置的奖励、惩罚、追究刑事责任的情形。(11)参照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)编制本应急预案。在编制突发环境事件风险评估报告过程中，在经充分了解企业基本情况、周边环境风险受体情况、涉及环境风险物质情况、生产工艺及污染源状况、厂区安全生产管理现状、现有环境风险防控与应急措施情况、现有应急物资与装备、救援队伍情况等情况后，在借鉴国内外同类企业突发环境事件有关经验教训的情况下，对企业突发环境事件做出情景分析和假设，确定最大可信事故，并对突发环境事件情景的源强、释放环境风险物质的释放途径、突发环境事件后果、风险防控与应急措施、应急资源配置情况进行了详细的分析；同时对本企业现有环境风险防控和应急措施差距进行分析，提出了完善环境风险防控和应急措施的实施计划。三、征求意见及采纳情况说明在编制赤壁市德讯电子有限公司突发环境事件应急预案过程中，征求了本企业各部门负责人和职工意见，沟通后积极采纳相关意见并进行修改。同时征求了可能受影响居民和单位的意见，主要针对突发环境事件发生时居民的联系、撤离等以及周边居民的应急环境保护，积极采纳所征求意见并对预案进行了完善。四、评审情况2024年11月16日，赤壁市德讯电子有限公司组织专家对赤壁市德讯电子有限公司突发环境事件应急预案(上会稿)进行了评审，评审专家一致认为该预案引用的法律、法规、标准正确，总体符合本企业对突发环境事件应急需求。评审会后，公司根据专家意见进行了修改，于2024年12月形成赤壁市德讯电子有限公司突发环境事件应急预案(备案稿)，现呈报咸宁市生态环境局赤壁市分局备案。表4,突发环境事件应急预案修改对照表序号专家意见修改内容索引1进一步核实项目实际建设情况，核实完善厂区平面布局情况和产品原辅材料使用情况，核查企业实验检测分析、危废等环节涉及环境风险物质，核实Q值。重新核对项目实际建设、布局和原辅材料、产品及中间产品、污染物等情况，确定涉及的环境风险物质，核实Q值。风险评估报告第7章企业突发环境事件风险等级(P45)；第3.1节公司基本信息(P5)；第3.3节涉及环境风险物质情况(Pn)2结合实际完善外部可依托的应急物资内容调查;进一步梳理现有风险防控措施及差距分析，针对性完善整改计划内容。结合实际完善外部可依托的应急物资内容调查;进一步梳理现有风险防控措施及差距分析，针对性完善整改计划内容；风险评估报告表543-1环境应急资源差距分析(P43)；表5.5-1需要整改内容一览表(P43)3结合风险评估企业主要风险源和事故情形完善环境风险隙患排查重点区域环节和内容。结合风险评估企业主要风险源和事故情形完善环境风险隙患排查重点区域环节和内容；风险评估报告第4.2节突发环境事件情景源强分析(P27)4分析企业与周边企业及园区基础设施的依托关系，结合企业及园区实际情况，分析应急池建设等短期内计划建设的措施实施的可行性，完善环境风险防控与应急措施整改目标及实施计划。分析与园区基础设施的依托关系，分析应急池建设可行性，完善环境风险防控与应急措施整改目标及实施计划风险评估报告表543-1环境应急资源差距分析(P43)；表5.5-1需要整改内容一览表(P43)5按照应急物资调查指南的要求，分类完善应急物资调查表，充实企业须补充的应急物资清单等，并补充应急物资检修、保养、更换相关制度情况。按照应急物资调查指南的要求，补充应急物资调查表，明确需补充的应急物资，完善应急物资管理维护更新制度。应急资源调查报告表3.2.2-2企业需补充应急物资一览表(P5),表5-2应急资源调查表(P12),应急资源调查报告第4章环境应急资源管理维护更新(P8)6进一步规范文本及附图附件。核对文本和附图附件。/目录1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 有关环境保护法律、法规、技术规范及标准11.2.2 标准、技术规范21.2.3 其它参考资料21.3 适用范围31.4 事故分级31.4.1 国家分级31.4.2 本项目分级51.5 应急预案体系51.5.1 本项目应急预案组成51.5.2 风险应急预案的衔接61.5.3 风险防范措施的衔接71.6 工作原则72企业概况92.1 公司概况92.2 地理位置及自然条件102.2.1 地理位置102.2.2 地形、地貌102.2.3 气候、气象102.2.4 水文、水系112.2.5 自然资源112.3 生产基本情况122.4 生产工艺流程及设备142.4.1 主要生产设备142.4.2 生产工艺流程152.5 污染物的产生及排放162.6 周边环境概况172.6.1 环境空气质量现状172.6.2 地表水环境现状182.6.3 声环境质量现状182.6.4 主要环境保护目标182.7 风险识别192.8 可能发生的突发环境事件及其后果分析193应急组织机构与职责203.1 环保管理流程203.2 应急组织体系203.3 内部应急组织机构的职责213.4 外部指挥与协调254预防与预警机制264.1 预防264.1.1 管理制度保障264.1.2 环境风险隐患排查和监控264.1.3 事件的预防措施274.2 预警行动294.2.1 预警分级294.2.2 预警信息发布304.2.3 行动304.3 报警、通讯及联络方式314.3.1 报警联络方式314.3.2 内部通讯方式315信息报告与通报335.1 内部信息报告335.1.1 事故信息报告335.1.2 事故信息通报335.1.3 电话通报及联系词内容335.2 外部信息报告345.3 报告内容345.4 信息通报的联络方式356应急响应与措施366.1 分级响应机制366.1.1 一级响应366.1.2 二级响应386.1.3 三级响应396.2 响应程序406.3 启动应急响应416.4 应急处置426.4.1 火灾爆炸伴/次生环境事件应急处置436.4.2 化学品泄漏应急处置486.4.3 危废泄漏事故应急处置466.4.4 废气治理设施故障应急处置486.5 应急疏散与受伤人员现场救护496.5.1 应急疏散496.5.2 受伤人员现场救护506.6 应急队伍调度及物资保障516.7 扩大应急526.8 应急监测526.8.