基层党建工作情况汇报.docx

基层党建工作情况汇报近年来，XX县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委、市委决策部署，按照“政治引领、标准提升、基础规范”工作思路，以提升组织力、增强政治功能为重点，聚焦基层迫切需要解决的问题，以务实举措推动基层党建工作高质量发展。一、基本情况XX县原有行政村XX个、社区XX个，村建制调整改革后有行政村XX个、社区XX个（其中城镇社区15个、场镇社区XX个），较改革前分别减少58.91%、28.18%o（一）基层党组织情况。全县共有基层党组织XX个，其中，党委XX3个（乡镇党委XX个、村党委XX8个、社区党委XX个、其他党委60个）、占13.35%;党总支230个（村党总支163个、社区党总支16个、其他党总支51个）、占9.XX%;党支部IXX个（村党支部2个、社区党支部41个、村社区下属党支部IXXO个、其他党支部6XX个）、占77.43%。（二）党员情况。全县共有党员XX名（男性49271名、女性14013名），其中，农村党员44553名、占70.40%,其他党员18731名、占29.60%;从年龄结构看,45岁及以下党员18618名、占29.42%,46岁至60岁党员18656名、占29.48%,61岁及以上党员26010名、占41.10%;就学历结构而言，初中及以下学历党员XX096名、占52.30%,中专、高中学历党员13042名、占20.61%,大专及以上学历党员17146名、占27.09%。（三）村集体经济情况。截至20XX年2月，全县XX个行政村中，集体经济年收入10万元以上的村有83个，510万元的村有102个，35万元的村有115个，3万元以下的村有83个。20XX年一20XX年，全县共争取到4批中省财政集体经济扶持村项目84个（合村后为81个）、资金6720万元，共涉及32个乡镇81个村（20XX年第一批实施项目32个村2560万元，20XX年第二批实施项目14个村1120万元,20XX年第三批实施项目18个村1440万元，20XX年第四批实施项目20个村1600万元）。（四）村（社区）“两委”干部情况。换届后，村（社区）党组织书记年龄、学历和“一肩挑”比例“一降两升”。全县462名村（社区）党组织书记平均年龄45.88岁（比上届下降6.31岁），大专及以上学历412人、占89.18%,“一肩挑”村（社区）458个、占99.13%（全市第一），村（社区）“两委”成员交叉任职1269人、占55.44%。全县共有村（社区）“两委”干部3106名（其中女干部1114名、占35.87%）,平均年龄44.6岁,大专及以上学历占47.80%（五）乡镇领导干部配备情况。截至目前，全县乡镇共配备领导干部366人，其中正科级领导干部98人、副科级领导干部268人，男性280人、女性86人，平均年龄38.8岁，均为50岁以下，40岁及以下XX9人（其中30岁及以下XX人）、占比59.8%;65名乡镇党政正职中，平均年龄41.1岁，最大49岁，最小32岁，35岁及以下11人、占比16.9%乡镇领导班子成员中大学及以上学历308人、占比84.2%,研究生学历20人、占比5.5%;具有2年以上乡镇工作经历的358人，本地干部274人。二、经验做法（一）“三篇文章”“三大提升”加强农村基层组织建设。坚持问题导向、目标导向和实绩导向相统一，针对两改后村党支部“手臂短、触角窄”的局限，以高质量完成镇村两级换届工作为抓手，全面推行“4XX”工作法（”四议两公开一监督”：“四议”即涉及村发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定；“两公开”即实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开。“一监督”即村重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督），扎实做好强筋壮骨、丰肌富体、把脉问效“三篇”文章，深入开展乡村“换届”回头看，聚焦基层迫切需要解决的问题，不断提升农村基层组织政治引领力、多元共治力、促推发展力，相关经验做法入选20XX年全省两项改革“后半篇”文章现场会XX市推进两项改革后半篇文章综合试点典型案例选编。（二）“七三五”模式拓宽村级集体经济发展路径。按照“分类施策、重点突破、统筹推进、全面提升”原则，进一步用好用活村集体资源，充分释放改革活力，明确七个步骤抓住改革关键点、三种模式打好调整组合拳、五大路径找准发展突破口，稳步推进农村集体产权制度改革、集体经济组织整合和村集体经济发展壮大，以自我加压的创新实践推动集体经济经营体制机制不断优化完善，相关经验做法入选20XX年全省两项改革“后半篇”文章现场会XX市推进两项改革后半篇文章综合试点典型案例选编。（三）创新构建“一肩第&”村（社区）干部选育管用机制。研究制定加强“一肩挑”村（社区）党组织书记管理监督办法，通过县级分类选育，建立“头雁书记”信息库，对乡镇年度考核排名前3的“80后”村（社区）党组织书记实行提级管理；乡级联合监管，实行“纪律监督+人大监督+社会监督”体系，设立“信、访、网、电、微”五位一体社会举报渠道；村级规范履职，制定“一肩挑”村（社区）党组织书记小微权力清单，规范组织人事等7大项24小项村级权力事项，明确作风建设等5类重点风险，相关经验做法被省委组织部组工情况交流20XX年第18期刊载推广。（四）出台“干货”措施加强干部队伍建设。围绕鲜明重视基层导向，激发干部接续奋斗活力，以从严从实强管理精选优秀专业人才为出发点，以培训提能强本领锻造年轻骨干力量为着力点，以突出关怀强保障健全正向激励机制为立足点，研究制定关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施，建立涵盖乡镇干部学历专业、工作经历等内容的“干部人才库”，聚焦中心镇、特色镇等发展需求，选拔农村区域发展、城乡规划等专业干部，相关经验做法被省委办公厅每日要情20XX年第IXX期、省委组织部XX组工动态20XX年第28期刊载推广。（五）以组织振兴引领乡村振兴。坚持党建引领“绣花针”串起基层治理“千条线”，探索构建与乡村振兴相适应的组织体系、治理路径和产业支撑，坚持把党建引领作为推动产业振兴的“第一抓手”，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。通过把党的领导融入建班子、强治理、抓产业的各环节、全过程,形成上下贯通、如身使臂、如臂使指的农村组织新格局。XX市XX县：构建与乡村振兴相适应的组织体系入选中共XX省委XX党的建设杂志社乡村振兴期刊20XX年第11期党建引领乡村振兴研讨会专刊，以组织振兴引领乡村振兴被纳入全省“党建引领乡村振兴”研讨会论文集。（六）健全村常职干部任期目标管理机制。注重从小微切口入手，坚持系统观念，谋划布局深化乡村基层组织建设试点，着眼建强乡村振兴一线战斗队伍，以振兴目标、任期目标、年度目标“三项目标”定方向，日常考评、进位考评、任期考评“三类考评”促实干，正向激励、反向约束“双向结合”明导向为内容，持续健全村常职干部任期目标管理机制，通过考核评价导向引领干事创业风向，激励村常职干部努力展现新担当新作为。XX县以"三诺三评双结合”探索村常职干部任期目标管理机制改革被省委组织部党建参阅20XX年第11期专题刊载。三、下步打算聚力“五大振兴”，主动融入服务乡村国土空间规划新格局，打破固有行政区划藩篱，积极探索加强和改进党建引领片区高质量发展的制度机制和措施办法，推动片区资源更加整合、更加优化、更加共享。一是聚焦强基固本，完善基层组织体系。督促指导下级党组织严格执行XX市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施和XX市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法，不断提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。全面推行“党支部标准工作法”，围绕“五个基本”（建强基本队伍、抓好基本活动、规范基本阵地、落实基本制度、强化基本保障），切实加强基层党组织标准化规范化建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。二是聚焦“关键少数”，加强干部队伍建设。严格执行“优化结构、人岗相适、全面比选、择优使用"十六字干部选任操作规范，认真落实领导干部政治素质考察考核办法。深入实施换届后新一轮大规模干部学习培训赋能计划，不断提升班子运行质量和整体功能，着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。注重强化基层干部的培育锻炼，整体推进村（社区）干部“头雁提能”三年行动计划，全面推进村常职干部任期目标管理机制和“导师帮带制”创新落实。三是聚焦要素保障，助推片区高质发展。严格执行县级领导干部抓乡村振兴责任制十条意见和抓党建促乡村振兴重点任务清单，扎实抓好中省财政资金扶持村建设，持续推进三产融合发展，全面完成“消薄”任务。深化“一片一行长、一镇一经理、一村一书记”金融甘泉促振兴行动，结合乡村国土空间规划创新党组织设置，按照“一片区、一主业、一特色”模式，引导村集体经济组织逐步形成区域化、片区化发展意识，扩大规模发展效益，推动更多资源要素向乡村集聚。四、工作建议建议在耕地搭荒整治中强化党建引领。粮食安全是“国之大者”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。XX作为XX典型丘区农业大县，农业总产值和主要农副产品产量居全省前列、全国百强，生猪出栏连续三年全省第一、油料总产连续六年全省第一、粮食总产连续三年全省第三，XX产量、出口量分别占全国70%、80%以上，是全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县、中国XX之乡。同时，我县作为XX唯一百万人口大县，在外务工人员多达44.56万人，占全县劳动力人口总数的62.93%,致使劳动力缺乏导致的土地摞荒现象较为突出。为破解这一问题，我县先后研究制定了耕地摞荒整治十条硬措施、党组织引领摞荒地整治促村集体经济增收等系列文件，积极探索“村级党组织领导、集体经济组织牵头”的工作机制，通过土地托管、订单农业、股份合作等模式把摞荒地“种起来、管起来”，并从历年结余的党费中拿出100万至200万资金作为激励，切实提高乡村党组织开展此项工作的积极性。但目前最为突出的问题是，我县耕地总面积较大，土地摞荒绝对数也偏大，按照当前主要模式和现有财力支持难以完全保障。为此，建议省上研究制定党组织引领摞荒地整治促村集体经济增收的相关政策支持，下拨专项资金鼓励村党组织领导村级集体经济组织与市场主体合作成立土地股份合作社，引导农户按照依法、自愿、有偿原则，以格荒地经营权入股，由股份合作社统一耕种、规模化经营，按持股比例分红，最终实现村集体、合作社、农户的三方共赢。