《导航电子地图安全处理技术基本要求》（征.docx

ICS07.040CCSA75OB中华人民共和家标准GB20263202X代替GB202632006导航电子地图安全处理技术基本要求NavigationelectronicmapBasicrequirementsofsecurityprocessingtechnology点击此处添加与国际标准一致性程度的标识征求意见稿202X-XX-XX发彳本稿完成日期：2024年9月29日国家标准化管理委员会家市场监督管理总局202X-XX-XX实施发布目次前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14空间位置技术处理要求15传输安全技术处理要求16服务安全技术处理要求17不应采集的内容28不应表示的内容2参考文献3-LX-刖本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替GB202632006导航电子地图安全处理技术基本要求。与GB202632006相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下；a）更改了文件的适用范围（见第1章，GB202632006的第1章）；b）删除了“地图学术语”的规范性引用文件（见GB202632006的第2章）；c）删除了“电子地图”的术语和定义（见GB20263-2006的3.1）；d）更改了“导航电子地图”的术语和定义（见3.1,GB202632006的3.2）；e）更改了“空间位置技术处理要求”的有关内容（见4.1、4.2,GB202632006的4.2、4.3、4.4）；f）增加了“传输安全技术处理要求”（见第5章）；g）增加了“服务安全技术处理要求”（见第6章）；h）更改了“重力数据、测量控制点”和“高程点、等高线及数字高程模型”的不应采集要求（见第7章，GB202632006的5.1、5.2）；i）删除了“高压电线、通讯线、管道”和“植被和土地覆盖信息”的不应采集要求（见GB202632006的5.3、5.4）；j）更改了“不应表示的内容”中的有关内容（见第8章，GB202632006的第6章）；k）增加了“参考文献”（见参考文献）。在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。本文件由中华人民共和国自然资源部提出。本文件由全国地理信息标准化技术委员会（SAC/TC230）归口。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：2006年首次发布为GB202632006；本次为第一次修订。随着数字化、信息化、网络化、智能化融合发展，导航电子地图社会化应用逐渐趋于多元化和丰富化，其时效性要求越来越高。导航电子地图的采集、制作、更新已由专业方式向众源方式转变，其生产、传输、服务和表示正面临新的安全风险与挑战。为适应导航电子地图安全应用相关领域技术进步、产业发展和相关政策的要求，自然资源部组织相关单位对GB202632006进行修订，形成新的导航电子地图安全处理技术基本要求文件，切实推动导航电子地图创新发展。导航电子地图安全处理技术基本要求1范围本文件规定了公开出版、销售、传播、展示和使用的导航电子地图在数据采集、制作和表示过程中，空间位置技术处理、传输安全技术处理、服务安全技术处理的要求，以及不应采集和表示的内容。本文件适用于公开出版、销售、传播、展示和使用的导航电子地图。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1导航电子地图navigationeIectronicmap含有空间位置地理坐标，能够与空间定位系统结合，引导人或交通运输工具等从出发地到达目的地的电子地图或数据集。4空间位置技术处理要求3.1 导航电子地图在公开出版、销售、传播、展示和使用前，应进行空间位置技术处理。4. 2空间位置技术处理应采用国家认定的地理信息保密处理技术方法实现。5传输安全技术处理要求4.1 导航电子地图传输过程，应使用符合相关规定和文件要求的商用密码进行技术处理。4.2 涉及导航电子地图制作和更新过程中的网络传输，应满足网络安全等级保护第三级及以上要求。6服务安全技术处理要求6.1 导航电子地图服务应由具备专有存储、计算和网络资源的计算平台提供。计算平台能够接收、存储、处理、更新、分发导航电子地图。6.2 6.1节所指的计算平台应采用相应技术措施对导航电子地图进行安全处理，保护涉密、敏感地理信息或与之关联的敏感个人信息。6.3 导航电子地图确需向中国境外提供的，应符合数据出境安全评估要求。7不应采集的内容导航电子地图采集过程，不应采用各种测量手段获取以下内容： 分辨率高于30'X30',精度优于土7毫伽的重力异常数据； 带有名称、属性、位置等信息的国家等级控制点的坐标成果； 高程注记点、等高线、数字高程模型及数字表面模型；国界和国内各级行政区域界线； 国家禁止采集的其他信息。8不应表示的内容导航电子地图在公开出版、销售、传播、展示和使用时，不应表示以下内容： 军队指挥机关、指挥工程、作战工程，军用机场、港口、码头，营区、训练场、试验场，军用洞库、仓库，军用信息基础设施，军用侦察、导航、观测台站，军用测量、导航、助航标志，军用公路、铁路专用线，军用输电线路，军用输油、输水、输气管道，边防、海防管控设施等直接用于军事目的的各种军事设施，军事禁区、军事管理区及其内部的建筑物、构筑物和道路的属性； 武器弹药、爆炸物品、剧毒物品、麻醉药品、精神药品、危险化学品、铀矿床和放射性物品的集中存放地，核材料战略储备库、核武器生产地点及储备品种和数量，高放射性废物的存放地，核电站,国家战略物资储备库、中央储备库的属性（名称除外）； 国家安全等要害部门，监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所和强制医疗所的属性（名称除外）； 石油、天然气等重要管线，电力、电讯、通信等重要设施以及给排水、供热、防洪、人防等重要管廊或者管线的属性； 军民合用机场、港口、码头的重要设施； 卫星导航定位基准站； 重要桥梁的限高、限宽、净空、载重量和坡度属性，重要隧道的高度和宽度属性，公路的路面铺设材料属性； 江河的通航能力、流速、底质和岸质属性，水库的库容属性，拦水坝的构筑材料和高度属性,沼泽的水深和泥深属性； 重力数据、测量控制点； 显式的参考椭球体及其参数、经纬网和方里网；注：显式包括实时显示、图面注记和属性查询等。 显式的空间位置平面坐标数据和高程数据，国家正式公布的除外； 国家禁止公开的其他信息。参考文献1数据出境安全评估办法（国家互联网信息办公室令第11号）2自然资源部国家保密局关于印发测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定的通知（自然资发202095号）3自然资源部办公厅关于推进地理信息保密处理技术研发和服务工作的通知（自然资办发202122号）4自然资源部关于促进智能网联汽车发展维护测绘地理信息安全的通知（自然资规20221号）5自然资源部关于印发公开地图内容表示规范的通知（自然资规20232号）6自然资源部关于加快测绘地理信息事业转型升级更好支撑高质量发展的意见（自然资发2023158号）7自然资源部关于印发自然资源领域数据安全管理办法的通知（自然资发202457号）8自然资源部关于加强智能网联汽车有关测绘地理信息安全管理的通知（自然资发2024139号）导航电子地图安全处理技术基本要求编制说明国家标准项目名称：导航电子地图安全处理技术基本要求国家标准项目编号：20241012-Q-466送审国家标准名称：（此栏送审时填写）报批国家标准名称：（此栏报批时填写）承担单位：中国测绘科学研究院当前阶段：因征求意见送审稿审查口报批稿报批编制时间：2024年9月目次一、工作简况1二、标准编制原则、强制性国家标准主要技术要求的依据及理由4三、与有关法律、行政法规其他强制性标准的关系、配套推荐性标准的制定情况13四、与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规和标准的比对分析14五、重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据16六、对强制性国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡期的建议及理由16七、与实施强制性国家标准有关的政策措施16八、是否需要对外通报的建议及理由19九、废止现行有关标准的建议19十、涉及专利的有关说明19十一、强制性国家标准所涉及的产品、过程或者服务目录19十二、其他应当予以说明的事项19导航电子地图安全处理技术基本要求（征求意见稿）编制说明一、工作简况L任务来源GB202632006导航电子地图安全处理技术基本要求于2006年3月15日发布、2006年10月1日实施，标准的发布和实施对导航电子地图的空间位置和内容的安全处理作了限制性规定，有效解决了导航定位、路径规划、周边兴趣点查询等导航电子地图社会化应用与维护地理信息安全的矛盾冲突。自标准发布至今，导航电子地图社会化应用逐渐趋于多元化和丰富化，其时效性要求越来越高。导航电子地图的采集、制作、更新已由专业方式向众源方式转变，其生产、传输、服务和表示正面临新的安全风险与挑战。为适应导航电子地图安全应用相关领域技术进步、产业发展和相关政策的要求，自然资源部委托中国测绘科学研究院开展该标准修订的前期研究工作，并启动项目申报流程。2024年5月28日，国家标准化管理委员会发布关于下达乘用车燃料消耗量限值等44项强制性国家标准制修订计划及相关标准外文版计划的通知，批准GB202632006标准修订立项申请，计划号为20241012-Q-466。本标准由中华人民共和国自然资源部提出，全国地理信息标准化技术委员会（SAC/TC230）归口，中国测绘科学研究院牵头负责修订工作。2.主要工作过程根据国家标准化管理委员会下达通知的有关要求，自然资源部委托中国测绘科学研究院作为牵头单位，组织联合测绘、汽车、信息通信、信息安全、密码等行业领域权威机构和头部企业开展标准的预研和起草等工作。自标准修订工作启动以来，牵头单位采用组内研讨、调研走访、行业座谈与部委汇报等多种方式，在充分吸收国家级测绘自主可控专项和智能网联汽车高精度地图应用试点等项目成功经验的基础上，不断完善并形成了标准的征求意见稿和编制说明。主要工作过程如下：1）标准预研2022年6月至9月，标准牵头单位广泛调研听取导航电子地图相关单位针对现有标准实施应用、问题瓶颈及业务需求等方面的意见建议，结合国家级测绘自主可控专项和智能网联汽车高精度地图试点应用等的成功经验，确立本标准修订的主体思路、内容架构以及后续立项环节的时间节点，开展标准修订草案材料编制。2022年10月，自然资源部地理信息管理司听取标准牵头单位就智能汽车基础地图标准体系建设指南（2023版）编制的工作汇报，着重对“安全管理部分”中的GB20263标准，其修订背景、框架结构、条款细则以及后续安排等方面提出若干指导意见。2022年11月至2023年2月，标准牵头单位与国内头部导航电子地图制作测绘资质单位历经多轮线上/线下研讨修改，初步形成标准修订草案及自然资源标准项目建议书等立项材料，按要求完成2023年度自然资源标准制修订项目的系统申报环节。2023年3月至8月，标准牵头单位结合自然资源部关于印发公开地图内容表示规范的通知