★试题：领导生态系统、领导环境的内容与层次.docx

国家开放大学行政管理本科行政领导学期末纸质考试资料试题：领导生态系统、领导环境的内容与层次一、领导生态系统（一）领导生态学的兴起20世纪20年代，社会学家开始借用环境、生态、生态系统等概念，来进行有关人类社会生活的研究。美国哈佛大学教授约翰高斯是早期将上述概念引入社会科学领域的著名学者之一。他的研究十分关注环境对行政行为的影响和作用，并深入揭示了环境或生态影响行政活动的具体方式。此后，约翰高斯的同事弗雷德里格斯提出了行政生态学研究的四个领域,即社会环境、文化环境、生理环境和心理环境。约翰高斯和弗雷德里格斯共同创立了以生态学方法研究行政管理的新的学科体系，树立了以生态学理论和系统论思想研究社会科学的成功典范，从而启发和刺激了社会科学的其他学科从生态学角度进行学术研究的热情。领导生态学正是基于上述研究思潮而兴起并发展起来的。与其他研究方法相比，领导生态学借鉴了大量的系统论思想，关注领导生态系统内部不同要素之间及生态系统与环境之间的相互影响和作用，特别强调了领导环境在领导学研究中的作用和意义，有助于从更为广阔的视角展现领导活动运行发展的过程和规律，为领导科学的研究与发展提供了一种动态的、联系的、辩证的观察视角和研究思路。（二）领导生态系统的含义与要素自然科学意义上的生态，是指生物体的生存空间和条件，它与生物体共同构成生态系统。生态系统是开放的。它并不是完全被动地受环境的影响，而是能够通过反馈作用对外界环境的刺激进行适应性的调整或修复，以维持支持的结构与功能，保持相对的平衡状态。借鉴了自然科学意义上的这个定义，领导生态系统是指领导者在领导活动的过程中，与领导环境中的诸要素在不断地互动中形成的有机整体。领导活动本身就构成了一个生态系统，其基本要素为领导者、被领导者和领导环境。领导者、被领导者和领导环境之间构成了相互依存、相互作用的互动关系。L领导生态系统中的领导者、被领导者领导者是指在社会生活中，经过选举、任命、聘用或推举出来的能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体。在领导活动中，领导者居于中心地位，发挥主导作用，是一个组织正常运转和发展的发动者和推动者。被领导者是指在领导活动中执行决策方案、命令、任务，实现组织目标的具体执行者。被领导者是相对于领导者而言的，一般可以分为两种类型：一是相对被领导者，即相对于下级而言是领导者，相对于上级而言是被领导者；二是绝对被领导者，指在一切社会组织中不担任任何领导职务、不掌握任何领导权力、不承担任何领导责任，完全接受领导的人。在一定条件下，领导者和被领导者的身份、关系是可以发生改变的，被领导者可以变为领导者，绝对被领导者也可以变为相对被领导者。2 .领导生态系统中的领导者与被领导者的互动关系领导者与被领导者之间的关系，是领导活动中的基本关系，二者相互依存、相互制约，既协调统一又矛盾冲突。领导者对被领导者的影响具体表现在：领导者对被领导者的工作能力和业绩给予认可，并激发他们的工作热情；领导者通过及时了解和掌握被领导者的需求并对被领导者的需求予以适当的满足；领导者通过经常有效的沟通，与被领导者分享信息，帮助被领导者了解组织对员工的要求、明确工作努力的方向。被领导者对领导者的影响具体表现在：领导者的决策效能有赖于被领导者执行与实施的程度；领导者权威取决于被领导者心理认同的程度；由于被领导者对于领导行为的影响，可以说被领导者在一定程度上决定了领导者的命运。3 .领导生态系统中的领导环境任何领导活动都是在一定的环境下展开的，领导活动不但受到广泛的、外围的社会大环境的影响和制约，还受到具体的、内部组织的小环境的影响和制约。因此，领导环境是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。二、领导环境的内容与层次为了对领导环境进行深入分析，我们以组织为边界将领导环境划分为外部领导环境和内部领环境。外部领导环境是指组织外部对领导活动发生影响和作用的各种有效因素的总和。它的时间范围长、跨度大，主要从整体上影响领导活动的性质和方式等。内部领导环境是指组织内部对领导活动产生制约和推动作用的各种要素的总和。内部领导环境的存在形式和作用机制对领导活动的开展具有最为直接、迅速的影响。（一）外部领导环境任何领导活动都是在一定的环境中发生和发展的。环境对领导活动的类型、方式、过程、功效等都有深刻的影响。外部领导环境是领导环境的重要组成部分，是领导活动中所有能直接、间接地参与或影响领导行为或领导过程的外部有效因素的总和。从其作用看，外部领导环境是同领导成败得失直接相关的外在条件，是领导主体赖以生存、发展和发挥作用的综合性客观基础和客观条件。反过来，领导者的行为选择又会对外部领导环境产生直接或间接的影响。外部领导环境从整体上影响着人们对领导的认识、观念以及领导活动的性质和方式等，对领导活动中涉及的一切社会组织都会发生或多或少、或显著或潜隐、或直接或间接的影响。在同一时间和空间里，外部领导环境中的每个因素不可能同时对领导活动发生作用，特定的组织也不可能同时对发生影响的所有环境因素做出反应。环境因素与领导活动之间的作用次序、反应速度及影响程度往往是由环境因素的自身特点和领导活动的状态来共同决定的。与外部领导环境的层次性相比，外部领导环境的类型划分更为具体、形象，种类繁多。根据划分标准和研究视角的不同，我们可以归纳出多种类型的外部领导环境。这里,我们结合领导科学的研究内容，按照政治环境、经济环境、文化环境的分类方式，对其内容进行概要介绍。政治环境是领导者进行行为选择时，可能面对的总的政治状态。它包括一国或一个地区的政治体制、党政关系状况、政党制度、执政党的权威与作风，阶级与阶层结构，利益集团的构成与活动状况，政府的结构、功能与功效，政治稳定程度，政治民主化程度与状况等。国家层面领导者的政治环境还应考虑国防环境、外交环境等。经济环境是领导者可能面对的总的经济状态，即整个世界经济的格局与运行状态，一国或一个地区经济体制、经济结构、经济发展速度、经济总量等诸要素的总和。宏观层面的经济环境主要包括经济体制，产业政策与产业结构状况，货币政策、金融机构及其监管机制，贸易体制与政策，税收政策与财政状况等；微观层面的经济环境主要包括个人收入分配的差距程度与地区发展的不平衡程度，个人消费水平、特征，等等。文化环境是领导者可能面临的总的文化状况，它是一国或一个地区教育、科技、道德等的总和。它主要包括社会的教育体制、教育机构、教育政策、接受高等教育的人数在总人口中的比例、职业培训体系、人口素质与人力资源状况，国家知识创新体系、科技体制、科研机构、科研政策、科技人才储备、专利数量、科研成果推广应用开发机制、科技普及程度，文化设施、文化团体、文化市场及其管理，社会道德风尚、精神风貌、民族习惯、传统观念等。（二）内部领导环境如上文所说，内部领导环境是指组织内部对领导活动产生制约和推动作用的各种要素的总和，即领导活动发生的具体的小环境。它对领导活动的影响最为直接、现实,与领导活动的方式和功效密切相关。与外部领导环境相比，内部领导环境也可以视为一种微观层面的环境类型，因此也可称为微观领导环境。美国学者弗雷德菲德勒认为，内部领导环境包含职位权力、任务结构和领导关系三个方面。除此之外，内部领导环境也包含了其他一些丰富的内容。下面选取几个主要的加以阐述。L组织的性质与类型组织体现了一种共同的、正式的目标，它对组织成员的思想和行为具有制约关系。组织的性质和类型不同，对成员的制约程度和行为规范就有所不同，在领导活动中采取的方式也会出现不同程度的差异。等级森严、纪律严明的军事组织，知识分子高度集中的教育组织和以经济利益为核心目标的企业组织,分别具有不同的性质，其领导方式的差异也是显而易见的。2、职位权力权力特性是领导活动的根本属性。实际上，职位权力就是领导主体对领导客体所应当拥有的权力及实际具有的权威。职位权力是内部领导环境的一个主要方面，是影响内部领导环境合作程度的重要因素,同时也是衡量领导者领导能力的重要方面。领导主体拥有明确清晰、强弱适中的职位权力，将有助于领导目标的实现和提高领导效能。4 .任务结构任务结构是影响被领导者成熟度的重要因素之一。当领导客体对所承担的任务的性质具有明晰的认识并且形成执行惯例时，领导主体对领导活动的状态和发展就比较容易控制。相反，如果任务不明确、责任不到位，就需要通过有效的领导活动加以调整。5 .领导者的特质领导者的特质是对领导者知识、经验、技气质、性格等综合特征的概括。一个领导者只有将自身的特质与组织的要求有效地结合在一起，才能实现成功的领导。一个有效的领导者应该具有极强的环境适应性，即能够根据环境的要求及时调整自己的状态，满足领导环境对自身素质的需求，进而取得比较满意的领导效果。6 .组织的物质基础和经济基础物质是一切活动的基础。组织的物质基础不同，会使领导活动面临不同的经济境遇,并对领导决策、领导方式、领导目标等诸多问题产生较大影响。7 .领导关系领导关系是内部领导环境中的一个重要方面，它具有强烈的互动性，可以影响组织成员对不同领导主体的信任程度，决定下级工作的主动性和积极性，对领导目标的实现和领导效能的提高具有极为重要的意义。除上述因素外，内部领导环境还包含许多其他方面的内容，它们相互影响、相互联系，从各自不同的角度对领导活动产生影响。此外，还存在一类比较特殊的环境类型，如家庭、幕僚、秘书等个人或组织，他们往往对领导活动中的组织特别是领导者的行为和决策产生直接和有效的影响，也属于内部领导环境的范畴。（三）外部领导环境与内部领导环境的相互作用环境是一个不断变化的多种因素的集合体。环境中不同因素对领导活动和领导者的影响不尽相同。一般而言，外部领导环境对领导活动的影响和作用是从根本上决定领导活动的特性和功能，具有宏观性、整体性、战略性的特点。内部领导环境则具体规范了领导活动的目标、管理模式，领导者的价值标准、心理特征等。内部领导环境对领导活动的影响特点包括：一是影响方式更直接，二是影响频率更高，三是影响程度更深入，四是相对的不稳定性。组织系统的开放特性，决定了内部领导环境与外部领导环境必然处于一个动态的相互作用过程之中。在多数情况下，组织的宏观指导思想和总体战略反映外部领导环境的要求和制约，而领导活动的具体规则、行为方式和策略思想则反映内部领导环境的要求和制约，内外环境表现为一个相互影响、彼此制约的动态的变化过程。内外环境的互动方式和互动程度，在很大程度上是决定组织发展和领导有效性的重要变量。一般来说，二者之间的关系主要表现为以下几个方面：L外部领导环境对内部领导环境产生压力和制约作用组织要想保持新鲜、持久的生命力，就必须不断地发展和变革。外部领导环境的压力和制约往往成为一个组织革新的原动力，成为组织自觉优化和改良内部领导环境的动力。政治体制的改革、经济模式的转变、文化观念的冲击、人口结构的变化、民族素质的提高等，都是影响组织内部多种因素产生变革的重要因素。因此，组织要随时把握外部领导环境的演变趋势，认真摸索外部领导环境的演变规律，从而有效应对外部领导环境的变革压力，促进组织发展。8 ,内部领导环境对外部领导环境存在着适应和抵制的两重性外部领导环境虽然在一定程度上规范了内部领导环境变革的内容和方式，但是二者的转变并不总是协调一致的。内部领导环境对外部领导环境既可以表现出适应性，有效应对外部领导环境的压力，又有与外部领导环境发生抵制的一面。美国管理思想史学家丹尼尔雷恩在管理思想的演变一书中对内部领导环境和外部领导环境之间存在的适应和抵制的两重性做了生动的描述。他指出：经济环境能带来新的机遇，也能增大竞争压力；政治环境可以带来自由，但也能限制个人与组织的权限；而开放系统中的社会环境会给恰当的行为造成更多或者说是不同的预期。需要指出的是，外部领导环境和内部领导环境在一定条件下会发生