“十五五”现代供应链发展规划.docx

“十五五”现代供应链发展规划供应链是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标,以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态，具有创新、协同、公平、开放、绿色等特征。大力发展现代供应链，是落实新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的重要抓手，有利于建立上下游企业合作共赢的协同发展机制，促进供需精准匹配和产业转型升级，更深更广融入全球供给体系。为推进我省现代供应链创新发展，根据省国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要，制定本规划。一、发展环境（一）发展基础。“十四五”时期，我省深入贯彻落实国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见，大力推进供应链组织方式、商业模式和政府治理方式创新，取得了明显成效。供应链企业竞争力显著增强。面对国际国内市场竞争日趋激烈的发展环境，我省不同行业、不同规模、不同类型的企业更加注重组织参与融入供应链建设，综合绩效持续提升。万洲国际、安钢、天瑞、宇通等龙头骨干企业着力整合资本、技术、市场等优势，积极延链、拓链、强链，“链主”地位进一步巩固。一大批企业专注于供应链薄弱环节和细分领域,不断加强研发和产品创新，实现了高盈利和高成长，信大捷安、四方达超硬材料等207家豫企上榜国家级“专精特新”小巨人企业名单。万邦国际、瑞茂通等现代流通企业大力推进多式联运和高效配送，助力供应链物流成本不断下降。供应链平台功能加快提升。我省供应链平台化趋势日益显现，建成2个高质量一体化公共供应链服务平台，累计培育建设综合性工业互联网平台1个、行业工业互联网平台24个，接入设备产品355万台，服务企业1.3万家，在矿山装备、智能农机、煤焦化、盾构装备、建筑材料、智能传感等领域居先进地位。开发建设“企业上云”公共服务平台，培育“企业上云”服务提供商66家，推动10.3万家中小企业“上云”。企业自建供应链平台功能更加完善，涌现出华鼎云、大象冷链物流、班列购、中大门、新鲜卢森堡等一批新兴供应链平台。供应链改革创新持续深化。出台实施关于积极推进供应链创新与应用的实施意见，推动许昌、焦作、商丘3市，中国O自由贸易试验区和好想你、中原银行等11家企业入选国家供应链创新与应用试点，在产业供应链体系完善、供应链技术和模式创新等方面形成了一批可复制、可推广的经验。我省入选国家物流降本增效综合改革试点，利用大数据挖掘技术在全国首创发布物流复工指数，依托“豫冷链”平台开展冷链食品追溯管理，农产品供应链、物流标准化、冷链配送等试点任务取得积极进展。供应链金融发展成效明显，规范并持续扩大应收账款融资服务平台应用，促成企业融资超过700亿元，其中中小微企业融资占比超过90%o供应链网络不断优化。积极拓展全球流通网络，统筹推进“四路协同”开放通道建设，郑州新郑国际机场5年新开通货运航线17条、达到34条，基本形成横跨欧美亚三大经济区、覆盖全球主要经济体的枢纽航线网络，国际货邮吞吐量突破45万吨、居全国第5位；中欧班列（郑州）国际直达线路达到10条，累计开行3886班，综合运营指标居全国前列；跨境电商网购保税模式不断完善，交易额五年增长4倍、达到1745亿元。境外工业园区、商品市场、制造基地、营销服务网点加快布局，海外仓备案企业达到25家，国家级外贸转型升级基地达到20家。万邦国家骨干冷链物流基地、京东亚洲一号仓等一批全国性集散分拨中心建成投用，冷链、电商、快递、农产品等专业化流通网络更加完善。但我省产业供应链发展整体仍处于起步阶段，在发展理念、平台设施、组织方式、技术水平、综合能效等方面与先进地区相比仍有较大差距。不少企业习惯采用传统的纵向一体化管理方式直接控制企业资源，缺乏外包非核心业务的供应链思维，供应链上中下游协作水平不高。国际国内供应链格局加速调整，对我省稳定供应链带来挑战，高端芯片、动力电池等关键原材料和零器件阶段性断供风险上升。我省企业在产业供应链上的地位和竞争力整体偏低，中上游原材料供应和下游消费品制造业本地化适配率不高，深度融入国内外龙头企业供应链、采购链的水平有待提升。供应链平台设施和标准体系不够完善，公共服务平台和专业化平台数量不多、功能不强，信息共享和衔接不畅，行业标准规范化应用程度较低。供应链环境亟待优化，跨部门协同、多级政府联动的治理方式尚未建立，现代化管理和技术人才储备不足,相关支持政策等需要进一步完善。（二）面临形势。1 .国际形势深刻演变对供应链安全稳定提出挑战。大国战略博弈叠加新冠肺炎疫情全球蔓延，单边主义和保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流，世界经济供需两侧同时受到冲击，国际供应链的不确定性、不稳定性持续上升。我省正处于由产业链低端向中高端跃升的关键阶段，部分关键技术、核心零部件、高端设备对国外依赖程度仍然较高，“卡脖子”问题较为突出，迫切需要积极有力应对外部风险挑战，多措并举，确保重要产业国际国内供应链平稳运行。2 .构建新发展格局为发展现代供应链创造战略机遇。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，国家将更多立足国内市场畅通经济循环，实现更高水平、更高效率的供需动态平衡。现代供应链能够有效串联生产、流通、消费等各个环节，实现各类产业行业资源整合、流程再造、业务协同。我省产业基础、市场规模、区位交通、开放通道等传统优势明显，迫切需要依托现代供应链发展，促进我省既有优势重组整合、倍增放大,在构建新发展格局中发挥更大作用。3 .产业变革和布局调整对发展现代供应链提出迫切要求。当前新一轮科技革命和产业变革正在加速重构产业供应链系统，龙头企业引领、产业转型升级、产业链式发展趋势更加明显。现代供应链是构建产业链的核心要素，在促进资源整合、供需匹配、降本增效等方面发挥重要作用。我省制造业整体上仍处于产业链前端、价值链低端，面临着“慢进则退、不进出局”的风险，迫切需要把现代供应链建设摆在更加突出的位置，巩固供应链优势、补齐供应链短板、谋划供应链布局，增强产业发展韧性和综合竞争力，推动我省产业加速进入中高端、成为关键环。4 .新一轮科技革命为发展现代供应链提供动力支撑。随着以数字化、网络化、智能化为主导的新一轮科技革命加速演进，大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术应用日趋成熟，为企业真正实现物流、商流、资金流、信息流“四流合一”提供可能。大力推进现代信息技术与供应链深度融合，以技术革新促进供应链管理模式、组织模式、发展模式优化升级，为实现研发设计、生产组织、市场销售等环节快速响应、精准匹配，提升供应链整体运行效能和企业质量效益提供了技术支撑。二、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实省第十一次党代会安排部署,围绕推动高质量发展主题，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，以数智化、绿色化、自主化、可控化为方向，以供应链与产业链、创新链深度融合为关键，以完善网络、搭建平台、畅通金融为路径，创新发展供应链新理念、新技术、新业态、新模式，实施供应链重点领域创优增势工程，着力提升重点产业供应链现代化水平，打造高效协同、安全可控的现代供应链体系,推动我省产业进入国内大循环、国内国际双循环的中高端、关键环，为确保高质量建设现代化、确保高水平实现现代化提供有力支撑。（二）基本原则。1 .企业主导、政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在供应链建设中的主体地位，促进供应链上下游、大中小企业衔接配套、融通创新发展；更好发挥政府作用，加强规划引导、政策扶持、公共服务，有力推动供应链稳定性和竞争力提升。2 .改革增效、创新赋能。持续开展首创性、集成型、差异化改革探索，坚决破除制约供应链资源要素自由流动和高效配置的体制机制障碍；以数智技术创新为引领，推动供应链组织方式创新、商业模式创新和治理方式创新，实现现代供应链内涵式高质量发展。3 .立足国内、内外协同。充分发挥区位交通、产业基础、市场规模、开放通道等比较优势，深度融入国内大循环，积极链接国内国际双循环，用足用好国内国际两个市场、两种资源，积极推进重要产业供应链延链、补链、强链，让更多企业、产品、服务进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。4 .绿色低碳、安全稳定。以全链条、全过程、全环节绿色转型为导向，大力发展绿色制造、绿色流通、绿色消费，打造资源消耗低、环境污染少的现代供应链体系；统筹发展和安全，加强供应链风险管控，着力攻破卡点、补齐短板、锻造长板，确保供应链安全、稳定、可持续发展。（三）发展目标。到2035年，基本建成创新驱动引领、全面高效协同、自主安全可控的现代供应链体系，成为立足中部、辐射全国、链接全球的现代供应链资源配置中心。“十五五”时期具体目标如下：1 .供应链综合竞争能力显著增强。培育形成装备制造、食品制造、先进金属材料、新型建材、电子制造、节能环保6个万亿级，汽车制造、生物医药、化工、纺织4个5000亿级和若干千亿级产业供应链，培育100家以上具有行业或区域影响力的供应链重点企业，成为全国重要的产业供应链资源配置中心。2 .供应链创新发展能力显著增强。全省数字供应链创新与应用水平走在全国前列，培育5个以上全国领先的行业供应链平台。现代供应链金融成为企业融资主要渠道，供应链融资规模大幅提升。供应链绿色化水平明显提高，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。3 .供应链基础支撑能力显著增强。以郑州国际交通门户枢纽为核心、多节点支撑的枢纽体系功能更加完善，”通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系基本建成，社会物流总费用占生产总值的比率下降到13%左右。培育100家省级供应链综合服务示范企业，打造全国重要的供应链服务外包基地。4 .供应链公共服务能力显著增强。供应链试点示范取得明显成效，争创一批国家供应链创新与应用示范城市和示范企业。供应链领域“最多跑一次”和“放管服”改革持续深化，建成全省统一、跨部门协同的省供应链公共服务平台，供应链数字化治理方式创新走在全国前列。三、建设提升制造业供应链（一）重构传统产业供应链。充分发挥装备、食品等领域产业基础优势，以整机和终端产品为牵引，依托核心技术、创新能力、自主品牌、标准等，推进供应链核心技术、关键环节和上下游企业集聚，提升本地化配套能力，打造具有国际影响力的产业供应链。完善煤炭、石油、天然气、铁矿石等原材料供应渠道布局，加快建设大宗商品交易场所和网络货运平台，推动大宗商品平稳有序供应。推进冶金、化工、建材等传统产业补链、延链、强链，加大功能性合金、高端电子专用材料、电子玻璃、工程塑料等产品开发力度，匹配装备制造、电子制造、汽车制造等下游行业高端化、新领域市场需求。以汽车、轻纺等消费品行业为重点，实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动，统筹推进产品研发、质量管控、品牌营销，着力打造全国重要的消费品生产基地。装备制造。立足电力装备、农机装备、矿山装备、起俄机械、工程机械等领域竞争优势以郑州、洛阳、许昌为核心优化全产业供应链布局推动新乡、焦作、南阳等地发展电气控制、减速机等配套产业.支持中铁装备、中信重工、郑煤机、一拖、许继、卫华等龙头企业以整机研发生产为牵引加快本地化配套建立同准备份、降准备份机制.通过并购和战略合作有效整合产业供应链资源,打造万亿级装备制造产业供应链。绿色食品。以品牌高端、绿色有机为主攻方向，支持双汇、三全、思念等食品制造企业在产品开发、外观设计、品牌营销等方面加强创新.以漂河、郑州、鹤壁为核心发展休闲食品、冷链食品.支持南阳、商丘、信阳、周口、驻马店、焦作等地发展功能食品、“药食同源”和特色农产品.完善原料基地、加工园区、冷链物流等关键环节.打造万亿级绿色食品产业供应链。先进金属材料。加快钢铁产业优化布局、企业兼并重组和装备大型化改造.支持安钢勺沙钢、济源钢铁等民营资本合作开展混合所有制改革.鼓励跨