2025国企党风廉政党课：筑牢基层党风廉政建设防线推动企业稳健发展.docx

2025国企党风廉政党课：筑牢基层党风廉政建设防线,推动企业稳健发展同志们：基层作为企业发展的基石，其党风廉政建设状况基层是企业发展的基础与根本，做好基层党风廉政建设对于促进企业形成清风正气，积极营造良好发展环境和推进党风建设和反腐倡廉工作意义重大，直接关乎企业的兴衰成败。做好基层党风廉政建设，要从落实“两个责任”，持续改进作风，推进依法治企，完善监督机制，强化反腐教育等五个方面入手为促进企业改革发展创造良好的政治环境，保障企业持续健康发展。一、落实“两个责任”，构建坚实责任体系（一）细化分解责任，明确职责边界企业党委应紧密依据党风廉政建设的制度规范，全力推动基层党组织和纪检监察部门落实各自责任。以某大型国企为例，其精心制定“两个责任”清单，将责任细化至各个环节与岗位。在基层党组织层面，明确规定要定期组织党员开展廉政专题学习活动，每月至少一次集中学习党章党规及最新廉政政策文件，确保党员在思想上筑牢廉政防线；要对本单位的廉政风险点进行全面排查，如在物资采购流程中，基层党组织需监督采购部门是否严格按照规定筛选供应商、执行招标程序等，并形成详细的风险防控报告。对于纪检监察部门，清晰界定其监督执纪问责的职责范围，涵盖对关键业务流程的监督、违纪线索的排查处置等。如在工程项目建设中，纪检监察人员要全程参与监督，检查工程招投标是否合规、资金使用是否透明、施工过程中是否存在偷工减料等问题。通过此举，构建起从决策部署到执行监督的全链条闭环责任体系，使基层党组织与纪检监察部门各司其职、协同发力，凝聚成反腐倡廉的强大合力。（二）严格监督检查，确保责任落地构建全方位的监督考核机制是保障责任落实的重要手段。仍以上述国企为例，首先，明确各类责任的具体分类、详细内容、对应事项、责任领导及责任部门，确保责任落实有章可循。如在安全生产领域的廉政责任方面，明确由生产部门负责人为第一责任人，安全管理部门协同配合，负责监督检查安全生产设备采购、安全培训经费使用等环节的廉政情况。其次，综合运用日常考核、定期考核与专项考核方式，对“两个责任”履行情况实施动态监督。日常考核聚焦于工作中的常态化廉政建设举措，如廉政教育开展频次与效果,通过查看学习记录、组织知识测试等方式评估；制度执行的日常检查记录，是否严格按照财务审批制度报销费用、是否规范执行人事任免程序等。定期考核按季度或年度全面评估责任落实成果，对基层党组织的廉政建设工作进行全面总结评价，查看是否完成既定的廉政教育任务、是否有效防控廉政风险等；专项考核针对特定领域或突出问题，如针对企业的一次重大设备采购项目，专项考核采购过程中的廉政情况,从供应商资质审查、招标过程公正性、合同签订合规性等方面进行深入检查。将考核结果纳入纪检监察工作方针目标管理体系，作为衡量基层单位党风廉政建设成效的关键指标，激励基层单位积极履行责任。对于考核成绩优秀的单位进行表彰奖励，在资源分配、项目承接等方面给予优先考虑；对考核不合格的单位进行重点帮扶整改，督促其提升廉政建设水平。（三）加强责任追究，强化制度刚性责任追究是党风廉政建设的有力保障。在某中型企业中,曾出现基层党组织对党员廉政问题失察的情况。一名党员在负责办公用品采购期间，多次收受供应商回扣，而基层党组织在日常管理中未及时发现。在问题暴露后，企业依规依纪启动问责程序，不仅追究了该党员的直接责任，给予其党内严重警告处分并解除其采购岗位职务，同时追究了基层党组织负责人的领导责任，对其进行诫勉谈话，并在全公司范围内通报批评。对于“两个责任”落实不力的情况，必须严肃查处并及时公示结果，充分发挥警示震慑作用。同时，将问责结果与基层党组织考核紧密挂钩，实现基层班子与成员党风廉政建设考核的一体化。如在另一家企业，某基层班子因廉政建设问题被问责后，其年度考核成绩大幅下降，班子成员的绩效奖金也相应减少，促使基层干部高度重视廉政责任,杜绝形式主义问责，确保责任追究切实增强制度执行力。二、持续改进作风，树立良好企业形象（一）严明党的纪律，强化纪律约束严守政治纪律是基层党员干部的首要准则，确保其在思想、政治和行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，杜绝任何形式的政治偏差。在某能源企业，基层党员干部积极响应国家节能减排政策，在项目规划与实施过程中，严格按照环保标准执行，即使面临成本增加的压力，也坚决不打折扣。在组织纪律方面，严格规范基层党组织建设，强化党员组织关系管理，防止出现组织涣散、纪律松弛问题。如某制造企业在一次党组织整顿活动中，发现部分基层党员组织关系不明晰，存在“口袋党员”现象，立即进行全面梳理整改，重新核实党员信息，规范组织关系转接程序，加强党员日常管理。严格执行请示报告制度，要求党员干部如实报备出差、休假、婚庆、婚姻状况及亲属从业等信息，确保组织对干部情况的全面掌握，增强组织管理的规范性与透明度。某金融企业的一名基层干部在准备举办婚庆活动前,按照规定向组织详细报告了婚礼的时间、地点、邀请人员范围等信息，组织对其报告进行审核并给予指导，避免了可能出现的违规宴请等问题。针对工作纪律，大力整治基层懒散作风，建立健全考勤、工作任务督办等制度，严肃查处“上有政策、下有对策”行为，提升基层工作效率与执行力。例如，某互联网企业通过安装智能考勤系统，对基层员工的出勤情况进行精准记录，对于经常迟到早退的员工进行批评教育并依规扣除绩效分数；同时，建立工作任务在线跟踪平台，实时监控项目进度，确保各项工作按时完成。（二）深化作风建设，实现长效管理持续完善基层党员干部联系群众、党性分析、纪律作风动态考评等制度体系。某建筑企业建立了党员干部与一线工人“一对一”帮扶机制，要求党员干部定期深入施工现场，了解工人的工作和生活困难，并及时协调解决。将改进工作作风、密切联系群众及勤俭节约等要求贯穿于日常监督检查。通过定期专项检查与不定期明察暗访相结合，在节假日、项目关键节点等重要时段，聚焦公款吃喝、违规送礼、公车私用等突出问题及办公场所、食堂、项目现场等重点区域开展监督。如在春节前夕，某国有企业组织专项检查组，对下属基层单位的食堂、仓库等进行突击检查，查看是否存在违规储存年货、公款购买礼品等问题。每月内部通报检查结果，对违规行为依规严肃处理，形成长效监督机制，推动基层作风建设常态化、制度化，从根本上扭转不良风气。在某科技企业，因一名基层管理人员在项目验收期间违规接受合作方宴请，被内部通报批评并降职处理，此后该企业基层员工的纪律意识明显增强，工作作风得到显著改善。三、推进依法治企，营造法治企业环境(一)强化信访举报受理，拓展监督深度充分发挥基层纪检监察举报平台功能，保障信访渠道畅通无阻。以某通信企业为例，其利用网络平台、举报电话、信箱等多种途径，广泛收集群众意见。在网络平台上设立专门的举报板块，详细说明举报受理范围、流程及保密措施,鼓励员工和群众积极参与监督。加强初访初核工作，配备专业人员，规范工作流程，提高办理质量与效率。该企业组建了由纪检、法务、审计等专业人员组成的初访初核小组，对于收到的每一条信访举报线索，都按照规定程序进行登记、分类、调查核实。坚持以查促防，推动信访监督向多领域延伸：在安全线索收集方面，及时发现并处理涉及安全生产的违规违纪线索，防范安全事故背后的腐败行为。某化工企业在信访举报中发现某车间存在安全设备采购以次充好的问题，经过深入调查，对相关责任人进行了严肃处理，并全面整改了安全设备采购流程；在干部提拔使用环节，将信访监督信息作为干部考察任用的重要参考，防止“带病上岗”。某食品企业在干部选拔过程中，收到一封关于某候选人在以往项目中存在廉洁问题的举报信，经过认真核实，虽然该问题不构成严重违纪，但考虑到其廉洁风险，企业最终决定对该候选人暂缓提拔；在党组织主体责任落实上，将信访监督纳入党风廉政建设责任制考核，强化考核结果在教育、制度完善、纠风等方面的应用，提升党组织廉政建设责任意识与管理水平。如某零售企业通过信访监督发现基层党组织在廉政教育方面存在薄弱环节，及时调整教育计划，增加廉政教育课程和活动，有效提升了党员干部的廉洁意识。（二）查处违纪违法案件，彰显反腐决心秉持依法依规、严肃查处的原则，对各类违纪违法案件线索进行分类处置。某医药企业在收到上级交办的关于某药品研发项目中可能存在数据造假的案件线索后，迅速成立专项调查组，集中优势资源进行深入调查。调查组邀请了行业专家、法律专业人士参与，对项目研发过程中的实验数据、审批文件等进行全面审查。优先处理上级交办、舆情关注及实名举报案件，集中优势资源快速调查、及时反馈。针对违反“八项规定”、损害干部作风形象的案件，以及阻碍企业重大决策执行、扰乱生产经营秩序的案件，尤其是基层生产经营关键环节的财经违纪、贪污贿赂和失职渎职案件，深挖细查，绝不姑息迁就。如某机械制造企业的一名基层财务人员利用职务之便，挪用公款用于个人投资，企业在发现线索后，立即报案并配合司法机关进行调查，最终该财务人员被依法追究刑事责任，企业也以此为契机，全面梳理财务管理制度，加强财务人员培训和监督。通过严厉惩处，形成强大震慑，净化企业经营环境，维护企业正常运营秩序与合法权益。（三）贯彻落实处分规定，强化制度执行通过多种形式宣传企业内部职工违纪违规处分规定，如某电子企业举办巡回讲座，邀请法律专家详细解读处分规定的条款和适用情形；开展知识竞赛，以竞赛形式激发员工学习规定的积极性；印发案例解析手册，选取企业内部和同行业的典型案例，结合处分规定进行深入分析。以党纪党规为指引，结合企业实际，修订完善“一案双查”、安全管理、劳动纪律等配套制度，细化处分标准与程序，明确责任认定与追究机制，确保处分规定在实际操作中具有更强的针对性与可行性。例如，某物流企业在修订安全管理制度时，明确规定对于违反安全操作规程导致重大安全事故的员工，将根据事故严重程度给予相应的纪律处分直至解除劳动合同，并追究相关管理人员的连带责任。通过这些措施，推动企业制度建设与法治管理水平的整体提升。四、完善监督机制，提升风险防控能力（一）强化廉洁风险防控，实现动态管理完善廉洁风险预警系统，在全面准确录入岗位信息、业务流程、人员权限等数据基础上，运用大数据分析与人工智能技术，实现廉洁风险信息的动态监测与智能分析。某金融科技企业在其廉洁风险预警系统中，通过对员工交易数据、业务操作记录等海量信息的分析，成功识别出某信贷业务岗位存在异常的贷款审批风险。按照分级负责原则，对不同层级、不同岗位的廉洁风险进行精准量化评估与动态调整。如在一家大型集团企业中，将高层管理岗位的廉洁风险评估为高等级，重点关注其在战略决策、重大项目审批等方面的风险；将基层一线岗位的廉洁风险根据岗位性质和业务范围进行细分评估，如仓库管理员岗位重点关注物资出入库管理环节的风险。建立风险预警信息快速响应机制，及时汇总分析预警信息，为基层单位提供个性化防控建议，助力其提前防范、精准化解廉洁风险，确保权力运行始终处于安全可控范围。（二）强化“三务”公开工作，打造阳光企业加大对网上业务、财务、党务公开的巡视监察力度，运用信息技术实现对企业经营业务的全方位、全过程监管。某电商企业通过建立内部数据监控平台，对商品采购、销售数据、财务收支等信息进行实时监测和分析，确保数据的真实性和合规性。建立公开信息审核把关机制，确保公开内容真实、准确、完整、及时。如某传媒企业在发布财务报告前,需经过财务部门、审计部门和高层领导的多层审核，确保数据无误后才向员工公开。强化对业务流程关键节点与重点问题的跟踪监督，通过数据分析挖掘潜在风险与异常情况，及时梳理汇总问题并完善制度流程。例如，在某汽车制造企业的零部件采购流程中，通过对供应商报价、交货期等数据的分析，发现某供应商的报价长期低于市场平均水平且交货期不稳定，经过深入调查，发现存在采购人员与供应商勾结的风险，企业立即终止与该供应商的合作，并完善了采购管理制度，加强了对采购人员的监督。(三)强化制度监督约束，规范权力运行构建完善的企业制度体系，依据法