河北省人民政府关于《正定县国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复（2025年）.docx

河北省人民政府关于正定县国土空间总体规划（20212035年）的批复石家庄市人民政府：你市关于审批正定县国土空间总体规划（20212035年）的请示（石政呈（2023）48号）收悉。现批复如下：一、原则同意正定县国土空间总体规划（20212035年）（以下简称规划）。规划是正定县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，你市要指导正定县认真组织实施。正定县历史悠久、文化厚重，是石家庄都市圈的重要组成部分。规划实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，统筹正定县保护和发展，着力建设国家历史文化名城、城乡融合发展先行区、数字经济创新发展试验区、重要的历史文化旅游目的地。二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，正定县耕地保有量不低于32.48万亩，其中永久基本农田保护面积不低于23.41万亩；生态保护红线面积不低于2.34平方千米；城镇开发边界面积控制在88.26平方千米以内。明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线,全面锚固高质量发展的空间底线。三、优化国土空间开发保护格局。落实主体功能定位，统筹农业、生态、城镇空间。优化农业空间布局，严守耕地保护红线，确保粮食安全。实施渡沱河等河流保护修复，严格水域空间管控，加强地下水超采区综合治理。强化中心城区辐射带动作用，构建分工合理、等级有序的镇村体系,因地制宜分片区分类型统筹村庄布局，推动城乡融合发展。严格管控城镇开发边界，合理安排新增城镇建设用地，加大存量用地挖潜力度，提高土地节约集约利用水平。四、提升国土空间品质。优化中心城区功能结构和布局，合理配置教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施，完善城乡生活圈，提升城乡公共服务均衡性。依托河流、公园等开敞空间，构建蓝绿空间网络。稳步推进城市更新，推动内涵式集约化绿色发展，改善人居环境，引导小城镇差异化特色化发展，建设宜居宜业和美乡村。五、加强历史文化保护和特色风貌塑造。落实历史文化保护线管理要求，加强对正定国家历史文化名城及周边建筑高度、体量、色彩等空间要素的管控引导。明确历史文化名城、历史文化街区、各级文物保护单位、历史建筑的保护范围和建设控制地带，实施严格保护。加强隆兴寺、开元寺、正定城墙等文化遗产的空间保护，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系，打造乡村田园、历史文化、现代新城风貌区，强化源沱河沿岸风貌管控，彰显“千年古郡、北方雄镇”特色风貌。六、夯实安全韧性基础支撑。强化与周边城市的交通联系，构建各种交通方式相协调的综合交通体系。统筹经济发展和国防建设需求，保障军事设施空间。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控要求，增强安全韧性。做好重大区域基础设施的空间预留管控，统筹传统和新型基础设施空间布局，构建现代化基础设施网络，保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施空间，确保城市生命线稳定运行。七、维护规划严肃性权威性。规划是对正定县县域国土空间作出的全局安排，是国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。完善规划传导机制，下级规划要服从上级规划，专项规划、详细规划要服从总体规划。按照定期体检和五年一评估的要求，健全国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。推动国土空间规划实施监测网络建设，建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。八、强化规划实施保障。你市要加强对规划实施的指导、监督和检查，正定县要切实履行主体责任，完善国土空间规划委员会制度，明确责任分工，健全工作机制，制定配套政策措施。做好规划印发和公开,强化社会监督。组织完成乡镇国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划编制工作，形成“多规合一”的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。强化对涉及空间利用专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。规划实施中的重大事项要逐级请示报告。河北省人民政府2024年12月28日