某市综合行政执法局党委关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料.docx

某市综合行政执法局党委关于2024年度民主生活会领导班子对照检视剖析材料根据市委关于召开2024年度民主生活会的通知有关要求，市综合行政执法局党委紧紧围绕本次民主生活会主题,结合工作职能，实际，认真对照“四个带头”，全面深入查摆了工作中存在的突出问题，认真分析了问题产生的原因，逐项明确了下一步整改措施。按照会议安排，现将对照检查情况汇报如下。一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会整改措施落实情况（一）强化理论武装，提升政治素养。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过集中研讨、个人自学等方式，全年开展专题学习12次，参与党员干部达300余人次。建立学习积分制度，以学习强国等平台为依托，量化学习成果，90%以上的党员干部积分达到优秀标准。积极组织党员干部参加各类政治理论培训，人均培训时长超过40小时，切实增强了党员干部对党的创新理论的理解和把握，提升了政治敏锐性和鉴别力。（二）坚持问题导向，优化执法服务。针对执法过程中存在的问题，制定并完善了执法流程和标准，开展执法规范化培训8次，覆盖执法人员500余人次，执法案件的准确率提高了20%o建立了执法服务满意度调查机制，每季度开展一次调查，群众满意度从原来的80%提升到了92%o加强与群众的沟通交流，设立了24小时投诉举报热线，全年受理并处理投诉举报案件1200余件，及时处理率达到98%以上，有效解决了群众关心的热点难点问题。（三）加强队伍建设，增强履职能力。大力推进干部选拔任用制度改革，通过公开选拔、竞争上岗等方式，选拔优秀干部20名，充实到关键岗位，干部队伍的年龄结构和知识结构得到进一步优化。加大人才培养力度，组织业务培训15次，涵盖法律法规、执法技巧、信息化应用等多个方面，培训人员达800余人次，培养了一批业务骨干。加强党风廉政建设，开展廉政教育活动10次，签订廉政承诺书300余份，全年没有发生一起执法人员违纪违法事件，营造了风清气正的政治生态。、存在的突出问题（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习深度不足。对政治理论学习的重视程度不够，学习存在表面化、碎片化现象。如在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，满足于一般性的了解和掌握，对其中的深刻内涵和精神实质缺乏深入研究和领会。在学习党的二十届三中全会精神过程中，部分党员干部未能将理论与实际工作有效结合，导致在执法工作中不能很好地运用党的理论指导实践，出现执法尺度把握不准确等问题。二是贯彻中央决策部署存在差距。在执行中央关于综合行政执法和城市管理的相关政策时，有时存在打折扣、搞变通的情况。例如，在推进垃圾分类工作中，虽然制定了相关方案,但在实际执行过程中，对一些社区和单位的监督检查不够严格，导致部分区域垃圾分类效果不明显。在落实城市违建治理政策时，对一些历史遗留问题的处理不够果断，存在畏难情绪，影响了整体工作进度。三是党内政治生活不够严肃。党内民主生活会、组织生活会等制度落实不够到位，批评与自我批评存在“辣味”不足的问题。有的党员干部在发言时避重就轻，对自身问题轻描淡写，对其他同志的批评也多是一些无关痛痒的意见。在开展主题党日活动时，形式较为单一，缺乏创新性和吸引力，党员参与的积极性不高，未能充分发挥党内政治生活的教育、监督和管理作用。四是防范化解政治风险能力有待提高。对意识形态领域的复杂性和严峻性认识不足，缺乏有效的风险预警和应对机制。如在面对网络上一些关于综合行政执法的负面舆情时，反应不够迅速，处理不够及时，导致舆情发酵，给执法工作带来了一定的负面影响。在应对执法过程中可能出现的群体性事件等政治风险时，缺乏充分的预案和演练，处置能力有待进一步提升。（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养有所放松。部分党员干部在工作中缺乏担当精神，遇到问题和困难时，首先考虑的是个人得失，而不是从党的事业和人民的利益出发。如在处理一些复杂的执法案件时，有的执法人员为了避免麻烦，不愿深入调查，导致案件处理结果不够公正。在面对一些违法违规行为的诱惑时，个别党员干部未能坚守党性原则，出现了违规接受宴请等问题，损害了党员干部的形象。二是纪律意识不够强。存在对纪律规定学习不深入、理解不透彻的情况，导致在工作中出现一些违规行为。例如，有的执法人员在执法过程中不按规定着装、出示执法证件，影响了执法的严肃性。在工作考勤方面，个别干部存在迟到早退现象，对工作纪律缺乏应有的敬畏之心。还有部分干部在执行请销假制度时不够严格，存在未按规定请假擅自离岗的情况。三是工作作风不够扎实。工作中存在形式主义、官僚主义现象，工作落实不够到位。如在开展城市管理工作检查时，有的干部只是走过场、搞形式，对发现的问题不及时督促整改，导致问题反复出现。在制定执法工作计划时，缺乏充分的调研和论证，与实际工作脱节，难以有效落实。在处理群众投诉时，有时存在推诿扯皮现象，没有真正把群众的事情放在心上，影响了群众对执法工作的满意度。四是廉洁自律存在薄弱环节。虽然制定了一系列廉洁自律的规章制度，但在执行过程中还存在一些漏洞。个别干部在物资采购、项目招投标等方面，未能严格遵守廉洁自律的规定，存在一定的廉洁风险。在执法过程中，也有个别执法人员接受管理对象的礼品、红包等，违反了廉洁执法的要求，给执法队伍的形象带来了不良影响。（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当意识不够强。在面对一些重大执法任务和复杂问题时，部分领导干部存在畏难情绪，缺乏主动担当的精神。如在开展城市环境综合整治行动中，对一些涉及多个部门的难点问题，没有积极主动地协调解决，而是等待上级指示，导致整治工作进展缓慢。在处理一些历史遗留的违法建设问题时，担心引发社会不稳定因素，不敢采取果断措施，致使问题长期得不到解决。二是创新能力不足。在综合行政执法和城市管理工作中，习惯于按传统方式和经验办事,缺乏创新思维和创新举措。例如，在应对新型违法建设行为时，仍然沿用过去的执法手段，效果不佳。在推进城市管理信息化建设方面，与先进地区相比存在较大差距，未能充分利用大数据、物联网等新技术提升管理效能，导致工作效率不高，管理精细化程度不够。三是政绩观存在偏差。在工作中有时过于注重短期政绩，忽视了工作的长远发展。如在开展市容市貌整治工作时，过于追求表面的整洁美观，而对一些深层次的问题如市场秩序规范、商户经营困难等关注不够。在推进一些城市管理项目时，存在盲目追求速度和规模的情况，对项目的质量和实际效果考虑不足，导致一些项目建成后未能发挥应有的作用。四是群众工作能力有待提高。在执法过程中，与群众的沟通交流不够充分，未能充分听取群众的意见和建议。如在实施一些城市管理措施时，没有提前做好宣传解释工作，导致群众不理解、不支持，甚至引发矛盾冲突。在处理群众投诉和举报时，有时没有站在群众的角度思考问题，处理结果不能让群众满意，影响了执法工作的群众基础。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不够到位。局党委对全面从严治党主体责任的认识还不够深刻，在工作中存在重业务、轻党建的现象。对党建工作的部署和检查不够经常，全年专题研究党建工作的会议只有4次，与业务工作会议次数相比明显偏少。对下属党支部的指导和监督不够有力，部分党支部的组织生活不够规范，”三会一课”制度落实不到位。二是监督执纪力度不够。对党员干部的日常监督管理还存在薄弱环节，运用监督执纪“四种形态”不够及时、有效。如对一些党员干部的轻微违纪行为，没有及时进行提醒谈话和批评教育，导致问题逐渐扩大。在执法队伍中，对一些违规执法行为的查处不够严格，存在避重就轻的情况，没有起到应有的警示作用。三是选人用人机制不够完善。在干部选拔任用过程中，虽然制定了相关制度和程序，但在实际操作中还存在一些问题。如对干部的考察不够全面、深入，主要侧重于工作业绩，对干部的品德、作风等方面的考察不够细致。在干部选拔任用过程中，有时存在论资排辈的现象，影响了年轻干部的积极性和创造性。四是网络空间管理不够规范。对党员干部在网络空间的言行缺乏有效的监督和管理，部分党员干部在网络上发表不当言论,造成了不良影响。如有的党员干部在社交媒体上随意转发未经证实的信息，对执法工作进行负面评价，损害了执法队伍的形象。在应对网络舆情时，缺乏有效的引导和处置机制，不能及时回应社会关切，导致舆情发酵，给执法工作带来被动。（五）以本地区本部门本单位违纪行为为典型案例的剖析本地区曾发生一起综合行政执法人员利用职务之便，违规为违法建设项目开绿灯的违纪案件。通过对这一案例的剖析，存在以下问题：。一是理想信念动摇。部分党员干部在工作中逐渐淡化了为人民服务的宗旨意识，被利益所诱惑，忘记了自己的初心和使命。如在该违纪案件中，涉事人员为了个人私利，置法律法规和群众利益于不顾，丧失了作为一名执法人员应有的底线。这反映出我们在党员干部理想信念教育方面还存在不足，没有让广大干部真正将理想信念内化于心、外化于行。二是纪律教育缺失。对党纪国法的学习和宣传不够深入，导致一些干部对纪律规定缺乏敬畏之心。在日常工作中，对执法人员的纪律教育多是形式上的传达文件、开会强调，没有真正让纪律规定入脑入心。涉事人员正是因为对纪律规定的漠视，才会在利益面前失去了自我约束，最终走上了违纪违法的道路。三是监督管理漏洞。在执法权力运行过程中，存在监督管理不到位的情况，给了违纪行为可乘之机。从案件中可以看出，在项目审批、执法检查等关键环节，缺乏有效的监督制约机制，对执法人员的权力行使没有进行有效的规范和约束。这说明我们在制度建设和执行方面还存在漏洞，需要进一步完善监督管理体系，确保权力在阳光下运行。四是风险防控不足。对执法工作中可能存在的廉政风险和执法风险缺乏充分的认识和有效的防控措施。在该案件中，没有及时发现和预警违法建设项目背后的利益输送风险,也没有对执法人员可能出现的违规行为进行有效的防范。这警示我们要加强风险防控意识，建立健全风险防控机制，对执法工作中的各个环节进行全面梳理和风险评估，制定切实可行的防控措施，防止类似问题再次发生。三、产生问题的原因分析（一）思想认识层面。一是理论学习的主动性和自觉性不足,没有真正把政治理论学习作为一种思想境界、一种精神追求和一种政治责任，导致对党的创新理论理解不深不透，无法将其转化为指导实践的强大动力。二是对综合行政执法和城市管理工作的政治属性认识不够深刻，没有充分意识到执法工作是维护社会公平正义、保障人民群众合法权益的重要手段，在工作中缺乏政治担当和政治责任感。三是对意识形态工作的极端重要性认识不足，没有将意识形态工作纳入重要议事日程，缺乏对意识形态领域风险的敏锐洞察力和防范化解能力，导致在面对负面舆情等问题时处于被动地位。（二）党性修养层面。一是随着工作时间的增长和工作环境的变化，部分党员干部的党性修养有所放松，在工作中逐渐忘记了党的优良传统和作风，缺乏对党性原则的坚守和对自身的严格要求。二是在面对各种利益诱惑和复杂矛盾时，不能始终以党性原则为指导，从党的事业和人民的利益出发去思考问题、解决问题，而是更多地考虑个人得失，导致工作中出现了一些偏差和失误。三是党内政治生活的严肃性和规范性不够，批评与自我批评等党内监督机制没有充分发挥作用，党员干部缺乏有效的党性锻炼和思想交流，无法及时发现和纠正自身存在的问题，影响了党性修养的提升。（三）工作作风层面。一是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，反映出部分党员干部的工作态度不端正，缺乏脚踏实地、真抓实干的精神，没有真正把工作的出发点和落脚点放在为人民服务上。二是工作的责任心和使命感不够强，对工作标准要求不高，满足于过得去、差不多，缺乏对工作的精益求精和追求卓越的精神，导致工作落实不到位，质量不高。三是在工作中缺乏创新意识和进取精神，习惯于按部就班、墨守成规，对新情况、新问题研究不够，不愿意主动探索新的工作方法和途径，影响了工作效率和工作质量的提升。（四）制度执行层面。一是虽然制定了一系列规章制度，但在制度的执行过程中