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某市税务局主要负责人2024年度民主生活会“四个带头”个人发言提纲（5280字）会前准备整改落实典型案例按照这次民主生活会的安排，我紧紧聚焦主题，严格按照“四个带头”“三个摆进去”要求，广泛征求意见建议,认真查摆问题短板，剖析产生根源，明晰努力方向，现将个人对照检查情况汇报如下。一、会前准备情况按照民主生活会方案要求，一方面，通过党委理论学习中心组学习、党委会“第一议题”学习等形式，与班子成员一道学习了相关规定篇目，另一方面，利用业余时间重温党章党规，认真研读中国共产党纪律处分条例中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见等重要篇目,进一步领悟XX思想、党的XX和XX、XX全会精神，深刻领会加强党的纪律建设的重要性。同时，主动与班子成员、所在党支部党员代表进行面对面谈心，并面向市直兄弟部门和市县两级党员干部征求意见建议，通过诚恳交心和系统梳理，进一步找准自身存在的问题和不足，深刻剖析了问题根源，逐一明确了整改举措。二、主题教育专题组织生活会整改落实情况去年X月X日，我以XX党支部书记的身份，主持召开了主题教育专题组织生活会，会上我代表支部委员会查摆了XX等四方面问题，并从提升政治站位、提高工作成效、增强履职能力三个方面制定了整改措施。一年来，我坚持以“深入理解、准确把握、切实执行”为核心，持续深化对XX思想的学习贯彻，始终把牢正确的政治方向，特别是注重把所学所思和整改成效体现到税收工作中来，在助力XX战略，深入推进税收征管改革，持续加强基础建设和推进“金税四期”各信息化系统落地方面都取得了积极成效。三、存在的主要问题（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。存在的问题：一是带头推动健全“四个以学”机制有差距。对党的创新理论武装学习不系统、把握不全面，在学思践悟、内化转化上有短板，尤其是带头推进理论学习制度化、机制化方面用力不够，按部就班落实多、创造性开展学习少。省局党委在第X轮巡察中指出的“将习近平总书记关于税收工作的重要论述与习近平总书记重要指示批示精神结合起来XX”的问题，在我系统内同样存在，我作为一把手负有责任。二是对政治纪律和政治规矩统一思想、凝聚力量的作用认识不深刻，政治敏锐力待提升。对工作中发现的一些问题，缺乏从政治视角去审视和看待的能力，比如省局对我局审计工作中发现的“XX研发费用加计扣除政策”的问题，看似业务问题，实则反映的是落实党中央重大决策部署有差距，政治纪律和政治规矩执行不坚决。三是维护党的团结统一思想自觉还不够。由于到市局工作的时间还比较短,对如何更好调动班子积极性、增进班子团结，提高民主集中制落实成效，促进决策规范科学方面，思考得还不够多，有时在推进重大任务、敏感事项时，对一些不同意见的协调还不够充分，统一思想的工作做得不够深入。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。存在的问题：一是党性锤炼还不够深入。面对一些棘手问题，缺少攻坚勇气，导致工作推动不够有力，特别是在推进改革任务的一线落实上，创新性和突破性不够，工作进展不如预期。比如，到XX任职时正值年终岁尾的关键时期，对一些收官冲刺的重点工作调度不够经常有力，个别工作进度及年终考核成效不好。二是工作作风还不够扎实。整治形式主义、官僚主义不彻底，为基层减负还不够到位，基层干部感受不深切、实际减负成效不明显。基层同志反映，会议文件较多、资料报表频繁、风险任务重复等问题仍然存在。调查研究不够经常、不够深入,与基层干部群众和纳税人缴费人联系不够紧密，带着责任带着感情解决基层现实困难和市场主体涉税诉求方面还需加强。我到XX工作已经X个月了，下基层调研的次数比较少，有些县区、分局的情况还不是很了解。三是依法治税能力还需加强。在思想根源上对公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权的认识不够深刻，法治能力和素养还有差距，在谋划工作善用法治思维、处理问题善用法治方式、化解矛盾善用法治手段方面做得还不够，缺乏把对权利的敬畏、对法律的敬畏，转化为思维方式和自觉行动的主动性。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。存在的问题：一是树立和践行正确的政绩观还有差距。对习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述学习领会不够深刻，用贯彻新发展理念的成效来检验和衡量政绩的自觉性、主动性不够强。比如,在绩效考核评价中过多重视显性指标，对长远发展关注不够。工作中对一些重要工作虽然通过口头或批示等形式下达了要求，但对结果的跟踪问效不够。基层干部反映，对大家的思想和工作实际调研不够，干部教育管理方面的奖惩激励手段不足、效果不明显。二是风险防范意识和能力有待提升。落实“XX”要求不够到位，结合本地税源特点针对性提出监管举措不够，执法不规范、监管不到位等问题在各级督察审计监督中仍有暴露。比如，去年XX特办审计发现我局“未及时履行催缴欠税”“XX“”等问题。三是处理复杂问题能力有待加强。由于长期在机关工作，多岗位锻炼还不够丰富，基层历练不足，面对基层纷繁复杂的工作和需要多方协调平衡的决策时，存在畏难情绪，特别是面对一些历史遗留的棘手问题时，考虑还不够全面、处理不够成熟，随机应变的能力不够强。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。存在的问题：一是主动推进“两个责任”贯通联动不够有力。由于到市局担任党委书记的时间还比较短，对管党治党政治责任落实的学习研究还不够深入，尤其是在如何推进“两个责任”贯通联动方面思考的不深、研究的措施不多。此外，由于考核机制还不够健全，缺乏定量要求，总体标准比较模糊，常常以是否出现违纪违法问题来评判履责情况，导致基层满足于完成上级部署的规定动作，以应付差事的心态对待“两个责任”落实。二是对干部的激励约束机制还不够健全。目前我局干部队伍整体精神状态不够振奋，工作劲头不够积极，创先争先的意识不够强烈，对于如何在现有晋升机制制约、福利待遇有限的条件下，更好激励干部担当作为，思考不深入、手段不够多，甚至存在一些干部有“不干怕问责、干多怕出事”的思想顾虑，滋生了消极怠工的情绪。三是党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通方面抓得不紧不实。存在标准不高、要求不严的问题，对一些不良现象和倾向性问题重视不够，防微杜渐、抓早抓小意识不足。比如，工作中对同志们更多的是包容心态，对个别精神状态懈怠、工作劲头不足的现象，以及发现的迟到早退、工作时间聊天等违纪问题没有一针见血地开展批评教育。四、存在问题的原因分析（一）理论武装不够扎实，“顶梁柱”夯得不稳。对“政治上的坚定来源于理论上的清醒”认识不够深刻，学习主动性不强、紧迫性减弱，没能做到时刻从政治立场、政治站位、“政治三力”的高度来看待理论武装，把理论学习上升到党性原则、政治责任上还不够，带着责任学、带着使命学做的不到位，这也导致了对工作中遇到的复杂矛盾问题，没能做到系统性把握，理论指导实践的能力不足。（二）宗旨意识不够牢固，“鱼水情”感触不深。对照习近平总书记“我将无我、不负人民”的高尚情怀还有很大差距，坚持以人民为中心的发展理念贯彻不彻底，没有很好地处理对上负责与对人民群众负责的关系，在思想深处缺乏牢固的群众观点和强烈的服务群众意识，在基层干部群众中汲取智慧、凝聚力量做的不到位，从而出现了到基层调研不深入不具体、解决办税缴费短板问题不精准、为基层干部办实事力度不够等问题。（三）党性锤炼不够经常，“总开关”拧得不紧。随着党龄的增长，内心深处放松了党性锤炼，缺少用共产党员的初心和使命鞭策成长的动力，没有用党章这面镜子经常检视思想和言行，对照“为共产主义奋斗终身”的誓言，缺乏一往无前的奋斗姿态，工作中出现的创新动力不足、斗争精神弱化、进取意识减弱等问题，归根到底是党性不强、身份淡化，领导干部的示范引领和党员的先锋模范作用没有充分发挥出来。（四）自我要求不够严实，“领头雁”意识不强。虽然能够对落实全面从严治党“两个责任”极端重要性有较深的认识，但在实际执行过程中，仍有压力传导不够、红脸出汗不经常等问题，反映的就是对全面从严治党尖锐复杂形势的警惕性不足、自我要求不严，缺乏对“两个责任”贯通及监督执纪问责全环节的通盘考量，层层压实、环环相扣的责任体系还不健全，党委书记抓党建示范引领作用不强。五、典型案例剖析针对XX案件问题，有以下几点认识和反思：一是必须推动“两个责任”层层传导、逐级压实。XX案直到案发时，市局才掌握其相关情况，暴露了我们管党治党政治责任没有压实压紧，不同程度存在逐级衰减问题，在干部队伍日常监督管理中还存在漏洞，需要我们持续健全完善责任落实体系,强化履责、考责、问责一体化建设，注重把责任和压力向下传导，一级抓一级、一级带动一级，直至神经末梢、每名同志。二是必须强化基层党组织政治功能和组织功能。系统内个别基层党组织认为监督是领导班子和纪检机构的事情，不能正确履行监督职责，有的支部书记重业务轻教育，谈心谈话应付差事、浅尝辄止，没有达到交流思想、发现问题、提醒教育的目的，需要我们进一步把工作重心向基层党组织建设倾斜，突出“两功能一作用”发挥，规范落实基层组织“三会一课”、谈心谈话等制度，完善“XX”考核，把每个支部都建设过硬。三是必须强化党员干部思想教育的针对性实效性。XX案反映我们在日常思想教育上，存在重职务违纪违法教育、轻非职务违法犯罪教育的倾向，教育形式还较为单一，干部思想融入度不高，入脑入心效果欠佳，需要我们针对不同岗位、不同层级、不同特点党员实际，提供定制化、个性化的思想教育方案，确保跟上当前社会形势发展和党员干部心理需求。四是必须进一步完善一体化综合监督体系建设。XX案反映了我们对党员干部“八小时外”监督延伸不够，对干部政治上是否坚定、作风上是否勤廉、“八小时之外”的社交圈是否健康等没有真正监督到位，出现监督“断链”现象，还需要综合调动各方面监督力量，准确运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维，推动党委全面监督同职能监督、专责监督等各类监督力量的贯通协调，实现全覆盖、无盲区。六'整改措施和努力方向（一）进一步强化理论武装，筑牢政治忠诚。端正把理论武装作为领导干部“看家本领”的正确认识，自觉把学习党的创新理论作为政治责任，真正在学习上舍得花时间、用精力。注重把握正确的学习方法,既注重原原本本读原著、学原文，也注重及时跟进、联系实际，切实提高学习的针对性和时效性。着力在真信真用上下功夫，增强“四个认同”，把解决自身的思想问题与紧密联系税收工作解决实际问题结合起来，加强对全面深化改革新形势下税收工作规律的研究和分析，提高把关定向、科学决策的能力。（二）进一步增强宗旨意识，改进工作作风。树牢和践行正确政绩观，不搞表面文章，摒弃面子工程，稳扎稳打地抓基层、打基础，为未来发展夯基筑垒。健全和落实服务群众、联系基层制度机制，找准影响办税缴费的痛点难点问题,对基层干部面临的现实困难实实在在予以解决，及时回应好干部群众关切。持续在解决形式主义为基层减负上下功夫,带头开短会、讲实话，弘扬简实新文风，下基层调研轻车简从，统筹好各类文件会议、资料报表、风险任务等，让基层真正感受到减负成效。（三）进一步砥砺担当精神，提高工作效能。提振精神状态，弘扬实干精神，以钉钉子精神全力抓好工作落实。积极创新工作思路和工作方法，努力探索数字化转型条件下的税费征管新实践，落实强基工程，建强效能税务，努力提高税收工作质效。带头学法用法，时时处处与法规制度对标对表，规范权力运行，增强法治思维，主动营造法治环境。强化风险意识和底线思维，针对本地行业税源特点加强日常监管，提高源头防控化解能力。推进重点工作项目化管理、台账式推进，划出时间表、路线图，并依托督办考核、奖惩机制等，调动全系统干事热情。严格落实民主集中制，注重团结班子成员，广泛听取各方意见建议，确保作出的各项决策依法科学规范。（四）进一步压实主体责任，构建严管体系。积极适应从支部书记到党委书记、从处室负责人到市局“一把手”的身份角色转换，明晰党委书记履责事项，主动研究全面从严治党形势，扛牢意识形态责任制，密切与党建、纪检等职能部门的协同配合，一以贯之把全面