道路交通安全整治“百日行动”工作方案.docx

道路交通安全整治“百日行动”工作方案为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，全力防范化解重大安全风险，切实维护全区道路交通安全形势稳定，按照上级关于进一步加强道路交通安全整治的部署要求，结合当前道路交通安全形势特点，区道专委决定，自即日起至10月底，在全区开展道路交通安全整治“百日行动现制定方案如下：一'总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产“十五条,硬措施和xx市道路交通安全综合治理工作60条措施，紧紧围绕容易引发交通事故的重点区域、重点路段、重点车辆和重点违法，深刻汲取今年以来重特大交通事故的惨痛教训，通过开展全方位、全链条、多层次的隐患排查整治行动，严厉打击各类严重交通违法行为，全面加强道路交通安全隐患治理和风险防控，大力夯实道路交通安全基层基础，有效遏制交通事故多发势头，坚决防范发生重特大事故，保护人民生命财产安全。二'行动组织全区道路交通安全整治“百日行动”由区道专委组织部署实施，成立由副区长，区道专委第一主任昊建军任组长，区道专委主任、区交管大队大队长XX任第一副组长，区交通运输局、市公路事业发展中心新建分中心、市公路事业发展中心昌西南分中心、区城管执法局、区应急管理、区交管大队分管负责同志为副组长，区委宣传部、区发改委、区科工信局、区公安分局、区民政局、区住建局、区市场监督管理局等成员单位分管负责同志为成员的领导小组。“百日行动”办公室设在区道专办（市公安局交管局新建大队），由区道专委、区交管大队大队长XX兼任办公室主任,具体负责“百日行动''的组织协调和督促检查。区城管执法局、区交通运输局、市公路事业发展中心新建分中心、市公路事业发展中心昌西南分中心抽调专人到区交管大队集中办公。各乡镇（街道、管理处、管委会）参照威立相应机构,细化工作措施,抓好组织实施。三'整治重点（一）聚焦道路风险隐患1 .农村地区和国省道道路风险隐患，特别是GXX国直GXX5国道、G3X国道道路风险隐患；2 .道路隐患路段、事故多发点段和施工路段风险隐患；3 .出入快速路、桥梁等重点道路隐患。（二）聚焦三类重点车辆1 .重中型货车、工程运输车、危化品运输车。2 .公路客运、旅游客运、面包平、6座以上商务车。3 .三轮车、摩托车、电动自行车。（三）聚焦三类重点违法1 .农村公路:重点查处轻型货车、拖拉机、低速货车、三轮车、电动自行车违法裁人行为;低速电动车、摩北车无牌无证上路行驶；载客汽车超员；酒驾醉驾；摩托车、电动自行车驾驶人不佩戴安全头盛等5类违法。2 .国省道:重点查处大客车、大货车、危化品车超速行驶、违规变道、疲劳驾驶和闯红灯、逆行等危险驾驶；载客汽车超员、乘客不使用安全带；货车超载、违法载人、非法改装等10类3 .城市道路:重点查处酒驾醉驾毒驾；三轮车、电动自行车上快速路、高架，不佩戴头盔；三轮车违规载货载客；中重型货车超速、超载、闯红灯、故意遮挡污损号牌；机动车违规变道；飙车炸街等10类违法。四'工作措施（一）坚持严管严查，强化路面执法管控一是加大国省道秩序管控。区交管大队负责，按照“城区支援农村”的模式，抽调警力支援强化国省道交通安全管控,在国省道穿村过镇路段关键节点科学设置整治点位。同时，安排机动巡逻组，织密国省道巡逻管控网络，严查严管“三超一疲劳”等突出交通违法。二是加大农村执法管控。区交管大队和各公安分局负责，全面落实农村交通安全管理改革意见,农村派出所联合交警中队深入农村县乡公路设置执勤点，开展执法整治，同时安排机动巡逻组，加强衣村道路巡逻管控，充分发挥“两站两员”、“一村一辅警”、“路长”、“网格员”等力量的作用，严管严查、教育劝导“双违”等突出违法行为。三是加大城区交通秩序整治。区交管大队负责，在城区主要干道、出入快速路、桥梁等重要路段和事故多发高发、违法乱象突出等重点路段设置执勤点，加强巡逻检查频次和密度,开展酒醉驾整治行动，加强机动车乱变道、三轮车违规载货载客、违规上路行驶和电动自行车不佩戴头盔等违法整治，有效提升执法管控效能。（二）严格安全监管，强化违规占道治理一是加强占道施工整治。市公路事业发展中心新建分中心、市公路事业发展中心昌西南分中心、区城管执法局、区住建局负责，督促道路养护作业单位、施工企业和人员加强审批报备，采取安全防护措施，规范设置锥形筒、警示标志、限速标志和发光灯具等防护设施，并落实专人负责道路施工现场安全管理工作，有效降低事故风险。二是加强殡葬违规占道整冶。区民政局、区交管大队负责，大力开展殡葬占道问题专项整治，加强路面巡查和监管，坚决遏制违规占道行为发生。三是加强“马路市场”整治。区城管执法局、区市场监管局、市公路事业发展中心新建分中心、市公路事业发展中心昌西南分中心、区交管大队负责,全面排查违法摆摊、占道赶集等“马路市场”安全隐患，督促当地政府依法整治、取缔、搬迁，对一时整改不到位的，通过秩序管控和流量控制等措施，加强事故预防。（三）密切部门协作，强化货车安全监管一是加强货车超载整治。区交通运输局、区交管大队负责，加大货车超限超载治理力度，重拳打击“百吨王”突出违法，紧盯320国道、昌西大道等易超裁的货运通道，坚持固定设点与流动巡查相结合方式加强管理。二是加强货车非法改装整治。区交通运输局、区交管大队负责，持续开展货车非法改装专项整治，深入企业开展逐车见面开展检查，加强路面执法检查，对检查发现的加高栏板非法改装货车一律责令限期恢复原状。三是加强外地货车安全管理。区交通运输局、区交管大队负责，加强外地货车在我区通行监管。区域管执法局负责、区交管大队配合，以渣土运输车为突破口，规范渣土运输准入，依法依规严禁外地货车在我区从事渣土运输，力用融倒失够理，严查各类交通违法行为。（四）排查道路隐患，强化销号跟踪治理一是集中治理国省道农村道路安全隐患。区交通运输局、市公路事业发展中心新建分中心、市公路事业发展中心昌西南分中心、区交管大队负责，加强国省道、衣村道路隐患排查整改。针对国省道、农村道路沿线中夹开口、缺口过多等安全隐患要及时采取措施及时整改，通过增设完善交通安全设施，科学开展平交路口渠化，改善通视条件，强化降速和警示，规范国省道、农村道路平交路口通行秩序，最大限度减少冲突点，提升安全防护实效。二是滚动排查道路风险隐患。区交管大队、区交通运输局、市公路事业发展中心新建分中心、市公路事业发展中心昌西南分中心、区城管执法局负责，按照“全覆盖，无死角”要求，参照相关标准规范和技术指南，结合伤亡事故复盘倒查情况，滚动排查道路风险，建立完善“联合排查、会商论证、共同确认”工作机制，分级分类明确风险等级,明确整改措施、整改时限、整改主体和责任人。三是加强交通安全防护。区交管大队、区城管执法局、市公路事业发展中心新建分中心、市公路事业发展中心昌西南分中心、区交通运输局负责，对于易发生交通事故的临水临崖、急弯陡坡及高等级公路、桥梁、高架出口匝道等路侧险要路段，推动增设防护栏或示警桩、示警墩，以及震荡标线、车道边缘线等设施，对破损缺失的交通护栏、信号灯、交通标志、标线、震荡标线要及时排查、及时更新维护到位，确保交地安全设施防护到位。（五）加强行业监管，强化企业源头治理一是规范企业经营管理。区交通运输局、区交管大队负责，逐步清理挂靠经营企业，严禁新增挂靠企业，切实防范通过无民事、刑事责任能力等其他人员做企业法人来减轻、逃避行政刑事处罚的现象，对“两客一危''、工程运输车辆挂靠经营或者以合作经营的，坚决予以取缔。二是精准治理风险企业。区交通运输局、区交管大队负责，对风险运输企业，一律落实责任领导，把企业风险清零责任包干落实到人，实行贲任捆绑,侄直追究,“一企不漏''开展“三上门一检测”（上门约见约谈、上门宣传教育、上门督促检查，检测酒驾毒驾），确保风险隐患限期整改到位。三是实施联合惩戒。区发改委、区科工信局、区交通运输局、区市场监督管理局、区公安分局、区应急管理局、区交管大队负责，加快促进部门间企业资质、执法监督等各类监管数据的交换与共享，建立健全对道路运输企业的信用评价和信用记录，将屡次违法违规的失信道路运输企业纳入黑名单，实施联合惩戒。建立道路运输行业市场退出机制，对不履行交通安全管理义务，事故多发频发，经责令仍不整改的，及时开展联合惩戒，情节严重的，依法取消相关道路运输核准，吊销客货运运输资质。（六）营造浓厚氛围，强化宣传书有提升一是营造交通安全浓厚氛围。区委宣传部、区交管大队负责,在区级各报刊、广播、电视台、网络及新媒体广泛开展交通安全宣传,组织开展系列专题活动。开展"三零一戴''交通安全主体宣传活动，结合“七进”宣传，加强交通安全知识的普及教育；二是强化安全警示曝光。区委宣传部、区交管大队负责，定期曝光典型交通违法和行业安全隐患治理工作,每月开展高危风险企业、道路隐患路段、终身禁驾名单、严重交通违法、典型事故案例的宣传警示“五大曝光”行动。三是开展重点人员宣传教育。紧盯“一老一小”交通安全宣传教育，尤其重点针对农村地区组织下发一批交通安全提示语、短视频，通过农村应急广播、交通安全大喇叭，开展针对性提示警示，提升“一老一小''交通安全意识。（七）加强组织保障，强化属地政府职责一是强化组织保障。各乡镇（街道、管理处、管委会）要高度重视道路交通安全工作，将道路交通安全整治“百日行动列入政府重点工作，明确一名分管领导具体抓落实，加强整治工作推进，加强人、车、路、企隐患清零工作。二是完善工作机制。各乡镇（街道、管理处、管委会）要依托交通安全治理机制，定期组织相关单位召开交通安全整治“百日行动”工作调度会,查找短板不足，督促属地相关部门、企业落实交通安全管理责任。三是强化宣传教育。各乡镇（街道、管理处、管委会）要督促乡镇街道强化农村地区“两站两员”建设和实体化运行，加强对辖区内乡道、村道的陵患排杳治理，加强对货车、面包车、农用车、三轮车等群体的安全宣教，对骑乘电动自行车佩戴头盔加强重点劝导。四是强化警示曝光。各乡镇（街道、管理处、管委会）要组织村委（社区）加强对公安交管部门抄告的大客车、大货车“三超一疲劳”，机动车阅红灯、乱变道、逆行、醉酒驾，三轮车违规上路行驶、载货载人，电动自行车不佩戴头盔等上门警示约谈，做好源头教育管控。五'工作要求（一）强化思想认识。开展全区道路交通安全整治“百日行动”，是深入贯彻落实党的二十大精神的生动实践，是深入推进道路交通安全风险隐患排查治理的有效抓手,是深化交通事故预防“减量控大”、稳定当前道路交通安全形势的重要载体,各成员单位要高度重视，精心组织部署，细化工作措施，明确任务分工，迅速掀起行动高潮。（二）强化协同配合。道专委要充分发挥综合协调机构的作用，各成员单位要按照工作方案的具体要求，明确工作职责，加强信息互通，强化工作协调，典合咨源力号，形成工作合力。建立健全联合会商、信息共享、执法协作笑工作机制，形成全区上下“一盘棋”、各部门齐抓共管的良好工作格局。（三）强化督导检查。各成员单位要围绕行动工作内容，突出本地重点，采取针对性措施，加强跟踪督查和暗访检查,协调解决问题，补齐工作短板。区道专委将适时定期通过明查暗访、重点抽查等方式组织专项督查。对检查发现的重视程度不够、推动协调不力、措施落实不到位等情形，综合运用限期整改、通报曝光、约谈督办等措施，全力推动工作措施层层落实到位。（四）强化责任落实。要严格落实工作责任制，把各项任务分解到岗位、到人头，确保人人肩上有担子、有责任、有压力，全面压紧压实领导责任、属地责任、行业监管责任和企业主体责任。坚持“尽职免责、失职追责”的导向，从即日起，凡是发生死亡1人及以上道路交通安全事故，由区应急管理局牵头启动调查问责，核查发现工作落实不到位的，一律追责问责。