XX县城市管理执法局城管执法局党组优化营商环境专项整治行动工作实施方案.docx

XX县城市管理执法局党组城管执法局党组优化营商环境专项整治行动工作实施方案为全面贯彻落实县委十七届二次全会精神，根据县委、县政府关于印发XX县优化营商环境专项整治行动方案的通知要求，结合我局实际，制定如下实施方案：一、工作要求按照县委、县政府关于优化营商环境的部署和要求，开展优化营商环境专项整治行动。通过全面排查、认真分析营商环境现状，以问题为导向，以关键环节为重点，进一步优化营商环境工作措施，进一步提升服务企业、改善营商环境的积极性和主动性，推进城市管理高质量发展，为全县经济社会发展提供有力保障。二、工作目标（一）全面开展用热、用气包装，等服务流程优化工作，切实减少申报材料、前置条件和办理环节，进一步优化营商环境。（二）强化事中事后监管，加强对占道开挖、行政处罚、违建查处等事项事中、事后监管，信息共享，把握政策的落实点，把脉群众利益出发点，正确引导，积极回应，增强群众对城管人的认同感，实现“小窗口”“大作为”。（三）提升服务能力。明确落实工作职责，办公秩序、文明礼貌等方面要求，坚持首问负责制，公示服务承诺，真正做到把城市当家园，把市民当家人。三、主要工作任务（一）方便企业获得用气，为企业提供用气报装最优质服务。1、最大限度压缩报装时限。将用气报建办理时限由7个工作日压缩至1个工作日。一般居民用户（包括独立散户）安装通气3个工作日；非居民用户根据安装规模和需求可压缩为3-15天。2、优化服务流程，提高办理效率。将用户用气办理业务简化为“一站式”、“最多跑一次”、“零跑腿”等三个类别。3、压缩报建时间，推行“一单到底”维修。接到燃气事故报警后，抢险人员20分钟内到达事发现场组织抢险，用气故障报修5小时内处理完毕。4、拓展服务方式，提升服务能力。一是为用户提供24小时业务咨询、故障报修、紧急事故抢险、投诉等综合服务。二是接到投诉后2个工作日内予以处理答复。三是定期对县内重点用气企业开展满意度调查，精准了解在服务态度、工作效率等方面存在的问题，并及时整改；每年为用户提供一次免费安检。四是推进网上办理力度，对新报装用户均使用物联网智能表，对IC卡表用户分步进行更换，方便用户通过手机APP、网上银行进行网上缴费。5、巩固气源储备，提升供气保障能力。在极端情况下，执行天然气减限方案，努力做好天然气保供工作。牵头股室：安全生产管理股责任单位：县天然气公司（二）方便企业、群众获得用热，为企业提供供热报装最优质服务。1、优化流程当日申报，当日审批。2、优化办理事项结合实际情况，当日派出技术人员，勘察线路，提出合理并网方案。3、提升服务质量健全“一站式管理”办法，落实“三不指定”原则，企业自由选择工程设计、施工、设备材料供应单位等。4、加强供暖抢修，及时消除故障加强供暖管线、附属设备的保养、维护、巡查，供热期间接到报修电话，24小时内修复，较大故障48小时修复，因特殊原因，及时告知用户，做好对应措施，修复后立即供暖。牵头股室：安全生产管理股责任单位：热力供应服务中心（三）方便餐饮企业餐厨垃圾处置，为餐饮企业提供优质服务。餐厨垃圾收集做到定时、定点、定路线，每天2次上门服务，对新开餐饮企业、门店做到既申请、即办理、即服务。牵头股室：环卫管理股责任单位：县环卫站（四）推进工程建设项目审批制度改革。积极配合我县工程建设项目审批改革，水电气外接线接入工程如需办理挖掘、占用城市道路或砍伐城市树木等事项的，施工单位可在完成设计方案设计后向我局申请报备，现场勘验后，1个工作日内办理相关手续。牵头股室：市政管理股、园林绿化股责任单位：执法大队（五）切实规范执法行为，始终坚持把721工作法贯穿于城市管理工作过程，全面推行行政执法三项制度，强化事中、事后监管，规范执法行为，提升队伍形象。1、依法公开公示。将本单位执法主体、职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等行政执法内容向社会公开，接受、接受社会监督。2、执法全过程记录。通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录。3、重大执法决定法制审核。法制股在作出重大行政执法决定前，须进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。4、行政处罚自由裁量权。细化、量化行政处罚自由裁量权标准，对执法中队报送行政处罚案件的自由裁量权进行审核，不能定性的上报案审委员会决定,对违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的，不予行政处罚，能够轻处罚的不重罚，重在落实教育。坚持公平公正原则，坚持处罚与教育相结合原则。牵头股室：法制股责任单位：执法大队四、组织保障为确保本次专项整治工作各项既定目标和任务落到实处，成立营商环境专项整治领导小组。组长：城管执法局局长副组长：城管执法局副局长城管执法局副局长城管执法局副局长成员：城管执法大队大队长热力服务中心主任环卫站站长数字化城管监督指挥中心主任领导小组下设办公室，办公室设在城管执法局办公室，由XX同志任办公室主任，具体负责日常工作。四、工作要求（一）加强领导。各单位要高度重视，精心组织，周密安排，结合实际狠抓落实，确保营商环境专项整治行动推进，不走过场，取得实实在在的效果。按照行动方案的时间节点，自觉按时地向局营商环境领导小组办公室上报工作动态、进展情况等信息和阶段性工作总结。（二）突出重点。各单位要全面查找工作短板和薄弱环节，列出问题清单、责任清单、任务清单，建立整治工作台账，实行销号管理，并于2022年3月19日前将整治工作方案报送局领导小组办公室；3月25日前报送工作台账、问题台账等相关材料。（三）强化督查。各单位、股室要充分利用各类媒体宣传营商环境政策和专项整治行动推进情况，公开公布举报电话。建立情况通报机制，对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的，进行通报约谈批评，问责追责。（四）统筹协调。局优化营商环境领导小组办公室要加强协调调度，随时与相关单位沟通工作推进情况；及时进行沟通协调，密切配合工作开展，确保取得实效。