在节前重点工作会上的讲话.docx

在节前重点工作会上的讲话今天，我们召开全市重点工作部署会，主要任务是对春节期间和岁末年初的重点工作进行再安排、再部署，确保全市人民度过喜庆祥和的节日，确保党中央和省委、省政府各项决策部署在XX落地落实。下面，我就当前工作作以下几个方面的强调部署。第一，持续开展安全隐患大排查大曝光大整治，坚决防止安全事故发生。安全生产只有起点，没有终点，一时一刻也不能放松。当前，受冬季灾害性天气增多、年底生产经营性活动频繁、春运群众出行和货物运输增多等因素影响，各类安全风险持续增大，安全形势十分严峻。道路交通事故，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻,我市安全生产不能再出事，也出不起事。为严格落实安全生产责任制和“三管三必须”要求，进一步做深做细做实安全生产各项工作，市委、市政府决定在全市深入持续开展安全隐患大排查大曝光大整治行动，坚决防风险、除隐患、遏事故、保平安，坚决维护人民群众生命财产安全。一要过细开展大排直。一个安全隐患，就是一颗“不定时炸弹"不把这些“炸弹”找出来、清理掉，就可能让今天的隐患成为明天的灾难。大家要紧盯道路交通安全、危险化学品、城镇燃气、水电站、建筑施工、烟花爆竹、食品药品安全、森林草原防灭火等重点领域、重点行业、重点目标，组织专业技术力量，细化实化排查措施，开展全覆盖、地毯式隐患排查，不留空白、不留盲区、不留死角。二要较真开展大曝光。阳光是最好的防腐剂，公开是最好的监督。目前我们的工作，一方面执行落实的力度不够，另一方面督促检查也是“蜻蜓点水”“走马观花"这种工作态度和作风是干不好工作的，所以我们必须坚持问题导向、紧盯问题不放，不解决问题绝不放手。前不久，市委对加强媒体监督工作作了初步安排，目的就是要通过发动群众发现问题、解决问题、改进工作。鉴于当前安全生产面临的严峻形势,我们考虑,媒体监督先从安全生产领域入手，重点是加大安全生产隐患问题反面典型曝光力度,坚持一根竿子插到底，打破砂锅问到底，既要认真，更要较真，督促有关方面抓早抓小、消除隐患。今后，媒体监督还将逐步向营商环境、政风行风等其他领域延伸，建立常态化长效化运行机制，坚持“真问题、实镜头、硬态度”，紧盯工作中存在的突出问题，客观真实、实事求是进行报道，既不拔高、也不降低,既不美化、也不丑化，就事论事、对事不对人，做得好的销号处理，做得不好的持续曝光，推动形成发现问题、分析问题、解决问题的工作闭环。各地各部门都要习惯和适应媒体监督、舆论监督、社会监督，既要通过媒体监督解决问题，又要深刻剖析媒体曝光问题产生的深层次原因，健全完善工作机制，补齐短板和漏洞，不断提升工作质效。三要扎实开展大整治。针对大排查发现的问题和隐患，逐一建立问题清单、责任清单、整改台账，实行闭环整治、动态管理，整改一项、销号一项，确保全面整改到位，切实把各种风险隐患消除在萌芽状态。对能够立即整改的，要即知即改、立行立改，坚决杜绝清单整改、纸面整改；对需要一定时间整改的，要明确整改时限，强化跟踪督办，从速从快整改到位；对已完成整改的,要定期开展“回头看”。结合问题整改,我强调两个方面的事。一是关于明确清晰职能职责。从目前我们发现的问题来看，职能职责不清晰导致推诿扯皮的现象比较突出。职能职责不明确的，要立即明确；职能职责不清晰的,要尽快清晰，切实厘清责任分工,确保发现的问题有明确的部门（单位）去负责、有具体的人去解决。二是关于举一反三推进工作。发现问题不是为了单纯解决这一个问题，而是要彻底解决这一类问题。问题整改要坚持举一反三、延伸拓展，努力查找更多共性问题，系统集成抓好整改，确保共性问题得到根本解决。第二，起好步开好局，全力冲刺一季度“开门红”。一年之计在于春，全年增长看首季，而且今年的“开门红”意义更为重大。只有实现“开门红"才能稳定社会预期、提振发展信心，才能为实现全年目标任务打下坚实基础。全市各地各部门要按照既定的安排部署，牢固树立“起步就是冲刺、开局就要争先”的意识，以“决战”的状态“开战”，把重点工作、重点项目尽量往前排，及时协调解决项目建设、企业生产中的困难问题，加强煤电油气运调节和生产生活物资保障，全力以赴实现一季度“开门红”。一要担当作为抓落实。担当贵在实干，工作重在落实。各地各部门要大力发扬说干就干、马上就干、干就干好的工作作风，对市委、市政府部署的工作、下达的任务，要沉下去、盯住抓、抓到底，少说不能办、多想怎么办，少讲客观因素、多做主观努力,以不达目的誓不罢休的韧劲，推动每一项决策部署、每一件重点工作落到实处、见到实效。尤其是“一把手”要身先土卒、以身作则，敢于科学决策、大胆拍板、带头破难，经常性地把办公室“搬出”机关、“搬向”基层、“搬到”一线，及时发现和解决工作中存在的困难和问题。要大力推行“一线工作法"即干部在一线工作、领导在一线指挥、问题在一线解决、能力在一线提升、绩效在一线考核、奖惩在一线兑现，示范带动广大党员干部深入一线、深入基层，解决实际问题，推动工作落实。市委将以实干“论英雄”、凭实绩用干部，干的好的，就给面子、给位子，干得不好的，可能就要丢面子、让位子，真正让有为者有位、实干者实惠，以正确用人导向引领干事创业导向。二要精准高效抓招引。招商引资是做大总量、提高质量最直接最有效的手段，也是面向国内国际两个市场集聚资源要素的重要途径。当前，招商引资面临日趋激烈的竞争形势,必须坚持定向性、跟进式、精准化、专业化，下大力气招大引强、招新引优、招才引智。市委、市政府将优化全市招商引资机构设置和人员配置，把现有的7个驻外招商分局全部调整为招商服务中心,明确招商引资主要职能，通过自愿报名、择优使用的方式，在全市范围内选派优秀年轻的专业干部充实进去，聚焦推介城市、发布政策、招引人才开展工作，不断提升XX城市的竞争力、吸引力、影响力。三要提速提质抓项目。项目投资是稳增长的重要抓手。近期，国家和省上专门为项目建设安排了临时性激励支持，只要符合国家投向且在今年一季度内开工的项目，上报即优先支持。1月3日，省上印发XX省抓项目促投资稳增长若干政策，从加大项目前期工作激励、支持专项债券项目大幅形成实物工作量、支持适度超前开展基础设施建设、优化政府投资项目审批手续、加强重大项目用地用能保障、积极拓宽项目融资渠道等7个方面，出台了一系列含金量极高的政策措施。这些政策措施中都蕴含了一个“快”字，快一步“吃肉"慢一步“喝汤"再慢就可能要“喝西北风工必须增强时不我待的紧迫感，加速跑、奋力赶，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼劲，打通项目建设中的一个个堵点，在推动项目早申报、早批复、早开工、早见效中抢占先机、拔得头筹，真正将政策红利转化为发展红利。四要积极主动抓对上争取。争取上级支持是获得信息、资金、项目的重要渠道和有效抓手。对于XX这样一座承担着国家使命的内陆城市而言，做好对上争取工作尤为重要。各地各相关部门务必要快速反应、分秒必争、加强对接，抓紧做好国省重大工程项目申报、地方政府专项债券争取等工作，确保更多项目进入国省“大盘子"努力争取更多中央预算内投资、专项债券支持，全力为今年稳投资创造良好条件。同时，要推动对上争取工作的常态化、长效化，充分运用在绵科研院所、上挂锻炼和来绵挂职等多种渠道，不仅要争政策、争资金、争项目，也要争荣誉、争重大活动、争重大试点等等，只要是能为XX发展带来积极影响的，我们都要努力去争取。这里，要特别强调科技创新。发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要紧紧围绕这“三个第一”做文章，始终保持发展战略定力，建机制、搭平台、出政策，推动各类科技创新资源要素向XX集聚，着力在科技创新领域推出一批具有重要影响力的品牌、平台、产品，进一步凸显科技创新这个XX的核心价值，努力把中国XX“金字招牌”擦得更亮。尤其是要高度重视人才招引工作，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，统筹用好用活市县两级事业编制，采取灵活多样的方式,精准引进各类人才,让更多智慧资源、创新要素为我所用。第三,真心真情关爱困难群众，兜住兜牢民生底线。再过13天就是除夕了，保障人民群众温暖过冬、祥和过节至关重要。一要切实做好社会救助。认真做好困难群众兜底保障工作，坚决落实各项兜底救助政策，组织开展“寒冬送温暖”专项行动，扎实做好特殊困难群体的走访慰问和关心关爰工作，切实把党和政府的关怀送到千家万户。二要扎实开展就业帮扶。认真开展“就业援助月”“春风行动”等活动，突出做好城乡就业困难人员、返乡农民工、离校未就业高校毕业生等重点群体就业创业工作，千方百计稳定和扩大就业。三要强化农民工服务保障。深入开展农民工工资拖欠“清零”百日行动和根治欠薪“利剑”行动，加大对拖欠农民工工资案件的查办力度，依法严厉打击“恶意欠薪”行为，切实维护农民工合法权益。第四，防范化解各类矛盾问题，全力维护社会大局稳定。今年大事多、要事多、喜事多，加之XX战略地位特殊，防范化解重大风险、维护社会大局稳定十分重要。一要加大矛盾排查化解力度。严格落实属地管理责任和源头治理措施，深入开展矛盾纠纷排查化解，紧盯涉房、涉军、涉教等重点领域，突出抓好本地区、本领域信访维稳工作,对于各类苗头性、倾向性、群体性问题，要提早介入处理，切实把矛盾隐患化解在初始状态、解决在当地。二要加强社会治安综合治理。把握岁末年初社会治安规律特点，结合常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈嘛“黄赌毒'、"盗抢骗”、“食药环”等影响群众安全感的各类违法犯罪。三要认真做好应急值守。严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，应急值守任务较重、与群众生产生活密切相关的单位要健全应急值守联动机制，遇有重特大突发事件或其他重要紧急情况要第一时间请示报告并及时妥善处置，直接服务群众的单位要安排好节日值班执勤，确保节日期间各项工作正常运转。第五，聚焦重点推进正风肃纪，着力营造廉洁过节氛围。节日期间是“四风”问题多发易发时期，必须坚持廉洁过节，严防“节日腐败:要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加强廉政提醒、廉政宣传、廉政教育，严守纪律红线和规矩底线，坚决抵制歪风邪气，倡导勤俭节约过节。各级纪检监察机关要强化监督执纪，紧盯节日期间疫情防控、安全生产、民生保障、维护社会稳定等重点领域，坚决纠治贯彻落实党中央决策部署不力、维护群众利益不担当不作为等形式主义、官僚主义，严查快处违规吃喝、违规收送礼金礼品、违规发放津贴补贴等典型易发问题，以及收送电子红包、快递收送节礼等隐形变异问题,切实形成廉洁过节良好风气。最后,我再强调一下国省营商环境评价迎检工作。营商环境评价是营商环境状况的“体检单”、投资竞争的“风向标”、地区经济活力的“晴雨表”。通过开展营商环境评价，能有效提升政府服务质量和效率，增强地区经济软实力和综合竞争力。2025年省级营商环境评价已于1月7日全面启动，国家营商环境评价也将在春节后展开。我市已经参加了1次国家营商环境评价和4次省级评价，取得了较好成绩。目前，各地对营商环境评价工作都十分重视，竞争十分激烈，加之我市评价准备工作还存在一些薄弱环节，形势比较严峻。市委、市政府已经明确，此次国省营商环境评价我们的目标是：省评综合成绩保持全省第2,个别一级指标力争全省第1；国评综合评定确保“优秀”等次，力争进入全国第一方阵。全市各地各相关部门要把做好迎评工作摆在突出位置，严格对标国省营商环境评价指标体系，精心做好各项准备工作，确保在国省营商环境评价中取得优异成绩。参加国省营商环境评价只是我们优化营商环境的重要抓手，不是最终目的。要坚持以评促改善、以评促提升，持续优化政务环境、市场环境、法治环境和城市环境，让企业和群众真实地感受到政府职能在转变、营商环境在改善，加速把XX打造成XX领先、国内一流的营商环境城市。