在推进人大代表建议“两个高质量”专题会上的讲话.docx

切实把好"六个关”努力实现两个高"L.在推进贯彻落实贵阳市人大常委会/带格式的：两端对齐关于深夬推进人大代表建议两个高质量.的实施意见专题会上的讲话.常格式的：字体：（默认）方正小标宋简体，（中文）方正小标宋旖林，二带格式的字体：（默认）方正小标宋简体，（中文）方正小标宋简体，二号Z带格式的：字体：（默认）方正小标宋简体，（中文）/方正小标宋简体，二号/-带格式的：字体：（默认）方正小标宋简体，（中文）方正小标宋f林，二市人大常委会党组书记、主任聂雪松（2024年9月18日）带格式的：字体：小二带格式的：行距：固定值30磅.同志们:带格式的：缩进：首行缩进：2字符，行距：固定（630磅在各级人大及其常委会热烈庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年的重要时点，食是人大常委会专门召开推进推进人大代表建议内容和/；:黑翳*办理“两个高质量”专题会，就是要深入学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真k学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，全面认真贯彻落实党的二十届三中全会、省委丰三幺二格式的：字体；屉出七次全会精神，以落实好市人大常委会关于深入推嚣鬻聋生|实施意见）为抓手，进一步总结工作、交流经验、明确方向、凝聚合力，推动代表建议工作再上新台阶，为更好助力.中国式现代化贵阳贵安实喜我省高质量发屣贡献M"力量。带格式的：字体：小二带格式的：字体：小二带格式的：行也：固定值30磅带格式的：字体：小厂雀常委高度重视代表工作,在考逍委人大工作会议上2对代表工作作出专门安排,丛在今年机构改革中支持市人.大常委会设立代表工作委员会，为代表工作注入了强大动力6省委常委、市委书记胡忠雄对代表工作非常关心，从坚持根本政治制度、保障人民当家作主、提升基层治理能力的政治高度，多次对代表工作作批示提要求、交任务,特别是今年亲自领衔督办市人大代表建议，两次召开督办会，开启了贵阳市以“顶格”标准督办代表建议的先吊对仝市名级人大是极大的鼓舞和激励，为我们做好代表建议工作明确.了方法路径”今年4月10日，忠雄书-诏就其领衔的63号代表建议（关于贵阳市“富矿精开”合理优化资源配置的建议）进行督办时强调：“要深刻认识代表建议办理工作的重大意义，把好建议提出关、审核关、交办关、办理关、督办关、运用关，持绫提升办理质量和效率，做到办好一项代表建议，解决一个方面问题，促进一个领域工作6E我（i曲挪腮霜祷翳瞭琬峥曲承I求勒以赴办理好每一件代表建议，把各方面智慧和力量凝聚到助魁爵眼翻窗哦辍翱翩阖菊壮皴髓的惠蹄已关于代表建议督办的指示精神;省市人大财经委、省人大农经委、白云区XX市人大常委会、清镇XX市区人大常委会作T交流发言，其他专懿和其他市县市区人大常委会作了书面发言僦丽娟撅至静瓶两位代表谈了自己的履职体会，大家讲得都很好，我完成赞同。下面，我讲几点意见，与大家交流。一、要提高政治站位，深刻认识推进“两个高质量”的重要意义习近平总书记强调：各级人大常委会要加强代表工,一行距：固定置船磅作能力建设，支持和保障代表更好依法履职，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。”“要充分发挥来自人民、扎根人民的特点优势，密切同人民群众的联系，当好党和国家联系人民群众的桥梁，最大限度调动积极因素、化解消极因素，展现新时代人大代表的风采。”党的二十届三中仝会强调：“要健仝仝过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设”“丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面”“丰富人大代表朕系人民群众的内容和形周年大会上，习近平总书记发表了重要讲话，回顾中国共产党领导中国人民建立、完善人民代表大会制度的光辉历程，深刻阐述人民代表大会制度的显著政治优势，系统总结新时代人民代表大会制度理论和实践创新重大成果，对在新的历史起点上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度作出全面部署、提出明确要求。习近平总书记强调：“充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用。”“各国家机关要支持和保障人大代表依法履职，健全联系代表的制度机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式”。9月14日，全国人大常委会还专门召开了学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会，赵乐际委员长强调：“深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，坚持好完善好运行好人民代表大会制度。”“支持和保障人大代表依法履职，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。”我们要深入学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70雕会牖懒割翩毓a第微踹麟中全会、省委X4届五X次全会精神,深刻认识做好代表建议工作的重要意义和使命责任，进一步把思想和行动统一到中央、省委委要求上来。(一)推进“两个高质量”是坚持好、完善好、运I行好人民代表大会制度的内在要求。人大代表是国家权力机关的组成人员，提出代表建议是人大代表依法履职的重要方式，办理代表建议是有关机关和组织的法定职责，做好代表建议工作是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求，是国家机关为人民用权的重要体现。我们要进一步提高思想认识，从坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，保障人民当家作主的政治高度来认识代表建议工作，以“两个高质量”为目标，不断加大工作力度，持续深化实践探索，以代表建议工作质量的新提升促进人民代表大会制度的完善发展。_(二)推进“两个高质量”是助力赛担责安坨高带格式J质量发展的重要抓手。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是对经济社会发展方方面面的总要求。就代表建议工作而言，就是要实现内容和办理“两个_高质量”。从内容上看，要引导代表紧紧围绕,中国式现代/模式的:字体I化贵阳贵安实践和“强省会”谴工作大局提出代表建/:字体:小二J议，不断提高建议的针对性、实效性；从办理上看，要督促承办单位尽心尽责办好代表建议，不断提高满意率、办结率。通过“两个高质量”，更好地反映基层情况、汇聚群众智慧、凝聚各方力量，推动全省高质量发展再创辉煌冲国式现代化贵阳贵安实践不断走向深入。（三）推进“两个高质量”是密切联系人民群众的有效途径。人大代表来自人民、植根人民，与人民群众工作生活在一起，真正了解人民群众在想什么、忧什么、盼什么，是人民群众的知心人、贴心人，是党和政府联系人民群众的桥梁。办理代表建议，汇的是民意民智、办的是民生实事、解的是百姓难题、增的是人民福祉。通过代表“提”和有关方面“办”，使党委、政府深入了解群众的愿望和要求，增强决策的科学性，同时也让人民群众及时了解国家机关的工作情况，增强理解和信任，更好地支持“一府一委两院”和有关部门的工作，确保各项工作得到广大人民群众的拥护和支持，更好地顺应群众期盼、增进民生福祉。_二、要把好五个重要关口，认真落实推进“两个图质，鲁噌J1-一带格式的：字体：小二J量”的重要责任高质量办理建议，是践行“民有所呼、我有所应”的J带值30磅J重要载体。围绕办理高质量，全省各级人大常委会要紧盯“五个关口”督促推进。.忠雄书记对代表建议工作提出的“六个关”要求带格式的；言：首行缩进：2字符，行距：固定IA/值30磅夫。提出，是指人大代表向本级人民代表大会或其常务委员会提出建议，是代表建议工作最前端、最基础的环节。一方面，要引导代表“愿提、会提”。要通过“走出去”与“请进来”、理论讲授与实地观摩、自主培训与上下联动等多种方式加大培训，用好人大工作网上平台.智慧人大t->:字体:小二系统，帮助代表强化理论武装、掌握履职知识、了解最新政策，增强代表的责任意识、代表意识，正确处理本职工作与执行代表职务的关系，为提出代表建议打牢坚实基础。另一方面，要支持代表“提准、提好”。要把服务工作做在前，引导代表积极参加工高痍手尖展y代表在行动”活动，主动向原选举单位或选区选民述职，以基层立法联系点、代表联络站、网上履职平台、仝过程人民民主实践差也.一点一站L平台一基地”为载体厂密切联系群众，把准民生脉搏，汲取群众智慧，反映人民心声，让群众的“心声”成为代表的“建议”。（二）要把好“审核关”，在优化内容形式上下功夫。审核，是指对代表建议的内容、形式进行审查。“审”不是为了限制代表提出建议，而是帮助代表真实、全面、准确地表达想法，把人民的意愿代言好。一方面，要从政治上审“方向”。人大代表肩负着崇高的政治责任，要坚决贯彻执行党的理论和路线、方针、政策，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，,s.zz.,.j.cA*，e3一，）带格式的：缩进：首行缩进：2字符，行距：固定（=.）要把好“交办关”，在明确责任要求上下功I夫。交办，是指人大及其常委会把代表建议交给承办单位办理，承办单位主要是“一府一委两院”，也涉及一些党群部门。一方面，要把“责任”交清楚。要逐件研究、深入分析，合理确定承办单位，做到“事权相符”。对情况较为复杂的，可以确定主办单位、会办单位共同办理。承办单位收到代表建议后，要及时研究，不得滞留、延误和自行转办。另一方面，要把“要求”交清楚。代表建议的办理要求，在中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法和各级人大常委会制定的人大代表建议、批评和意见办理办法中都有明确要求，要把这些要求通过召开交办会、印发工作提示等方式让承办单位清楚明了，确保办理工作规范、务实、高效。（四）要把好“办理关”，在推动工作落实上下功夫。办理，是指承办单位对代表建议进行研究、落实和答复。需要明确的是，这里的办理不仅有承办单位的职责，_还有督办的责任。.一方面,要带头办。各蓑办单但主要负/带格式的:字体:小二责同志要把代表建议办理工作牢牢抓在手上，亲自研究、亲自调研、亲自协调，不断健全本单位的办理工作制度，逐级压实办理责任，确保抓到底、抓到位、抓出成效，实现从“办文”转为“办事”、由“答复型”进一步向“落实型”转变。另一方面，要联动办。主办单位与会办单位要密切联系，反复磋商交流，研究落实举措，形成通力合作、齐抓共促的办理格局。作为代表工作的主责部门，各级人大常委会代工委要充分发挥作用，持续关注进度、全程做好指导、共同商议难题、推动建议落实。同时，要坚持主任会议成员领衔督办、有关专门委员会归口督办等方式加强督办工作，实现从一个点到一个线到一个面，通过办理一个建议，归纳一类普遍性问题，推动一个产业，促进一项事业。（五）要把好“督办关”，在破解发展难题上下功夫。督办，是指对代表建议的办理情况进行督促检查。一方面，要从整体上辞。通过召开推进会v开展办理情况“回头看”、组织办理情况视察等方式，了解代表建议办理工件的整体情况，强化对答复承诺事项的跟踪督办。代表对办理结果表示不满意的，要进行专项督办、现场督办，督促承办单位直面存在问题，找准症结所在，提出解决对策,同时要做好解释和笞复工作，积极争取代表的理解。另一方面，要抓住重点督6重点代表建议是从代表建议中挑选出来的，之所以称为“重点”是因为这类建议涉及面更广、夫。运用，是指通过综合分析，充分吸纳代表建议中的民意，把代表建议转化为人大议题、上升为政策举措，是代表建议工作中容易忽略的一环。一方面，要运用到人大依法履职中。要把工作中发现的经济社会发展深层次问题、法律实施中的具体问题、人民群众普遍关心的问题，作为立法、监督、讨论决定重大事项的重要线索，重要代表建议可以直接转化为人大议题，从更高层面推动问题解决，这方面有