县住建局2024年工作主要成效及2025年工作计划.docx

县住建局2024年工作主要成效及2025年工作计划2024年，在县委县政府坚强领导和上级部门大力指导支持下，县住建局始终坚持站稳人民立场，以推动住建事业高质量发展为目标，以“深化作风整顿、大抓工作落实”活动为契机，紧紧围绕全县中心工作，立足职责职能定位，埋头苦干狠抓落实，扎实有效推进住建和城乡建设各项工作稳步发展，为XX经济社会发展稳定贡献住建力量。一是党建引领持续加力。认真落实“第一议题”、理论学习中心组学习、“三会一课”等制度，建立健全领导班子成员领学、党支部促学、集中研学、党员自学机制，切实抓好自主学习和自我教育，不断增强组织引领和聚集作用。同时，结合本局实际深入开展“转作风树形象、抓落实提质效”作风整顿活动，创新搭建XX“住建讲堂”，充分发挥班子成员带头领学、业务股长专题带学、业务骨干亲身授学、聘请专家系统讲学作用，不断推动全局干职工政治理论、法律法规、党纪政纪、业务能力全面提升。先后健全完善党组议事决策规则等9项管理制度，常态化开展政治谈话、政治家访，全面压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，切实把党的政治建设和领导贯穿到中心工作和队伍建设的各方面全过程。二是服务质效持续优化。坚持做到“一站式受理、一次性告知”，大力推行“容缺+承诺“审批，压缩审批流程，缩减审批时限，对重点项目主动提前介入，开展上门服务，做到审批人员多跑腿，服务对象少走弯路。全面推行线上消防审验审批流程，建立项目跟踪服务机制。2024年探索推行“验登合一”的典型做法被江西改革刊登。截至目前，共完成建设工程消防设计审查项目6个，消防验收项目6个，备案项目17个，对在建工程开展前期技术指导21次。共办理施工许可26件（次），均比法定时限缩短三分之一办结。工程项目并联审批率达96.34%,目前位居全市第3名。同时,为规范项目施工许可和消防手续办理，相继拟草了关于进一步加强房屋市政工程“未批先建”管控工作的通知关于进一步规范全县建设工程消防审查、验收、备案与抽查相关工作的通知，着力解决一批历史遗留问题，有效遏制了问题增量抬头。三是行业管理持续规范。招标投标管理更加规范。截至目前房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标项目总数为241个共计XX亿元，其中400万以上公开招标项目12个XX亿元，全部做到了招标程序合法，备案材料齐全，招标率及备案率为100%。工程质量监管更加深入。对全县23个在建项目实施全面监管，累计排查建筑施工项目122次，下达质量、安全整改通知单103份，排查一般隐患426条，整改完成422条,整改率达99.06%,工程项目质量安全受监率100%,工程质量安全处于受控状态。竣工验收备案更加严谨。2024年全县竣工验收项目14个且全部竣工备案，共审核9个项目工程档案并规范管理。实名制打卡管理更加严实。截至目前江西省建筑工人实名制管理服务信息平台在建项目数23个，考勤项目数22个，处罚实名制打卡管理不到位的施工企业4个，打卡考勤目前排名全市第2名。四是安全监管持续抓牢。自建房安全排查整治有效有力。全面排查自建房132691栋，其中经营性自建房2576栋，非经营性自建房130115栋。截止11月20日，我县C、D级自建房共计3042栋，已整治完成3030栋，整治销号率99.61%栋。外立面脱落整治全面完成。排查外立面房屋为158栋，存在安全隐患建筑40栋，40处存在安全隐患外立面房屋已全部完成整治，整改率达到100%o城镇燃气安全整治成效明显。以群腐集中整治工作为契机，对全县7家燃气企业场站进行了全覆盖“地毯式”排查，对全县天然气21L5公里的天燃气管道“带病运行”情况进行全面风险评估，对餐饮、学校、医院、机关食堂等场所燃气安全风险和事故隐患开展常态化排查，共下发整改通知书25份，督促整改安全隐患共460个。同时，加强了对燃气用户的安全宣传和教育，提高了用户的安全意识和自我防范能力。目前全县燃气安全总体形势较为稳定。此外，为维护群众切身利益，督促全县所有气站均对气价、气源、押金、折旧进行了公开公示，接受群众监督。目前，全县钢瓶押金不超过120元/个，为全市钢瓶押金最低价。瓶装液化气气价平均下调20-25元，均未超过周边县区限价。持续加大行政执法力度。2024年1月1日以来XX县住房和城乡建设局共行政违法立案共30起。已办结案件19起；其中，未批先建案件12起，房屋市政工程安全生产领域违法违规案件7起，罚款金额共计XX万元；调查处理程序中11起：未批先建案件2起，房屋市政工程安全生产领域违法违规案件3起，招投标违法违规案件6起。五是高质量发展指标持续提升。针对建筑业产值的短板弱项，我局积极争取县政府支持，协调县建筑协会发挥桥梁纽带作用，与高新区、各乡镇各建设单位等多方对接，使本地入统企业参与社会和政府投资项目建设更具优势。2024年1-3季度建筑业总产值达XX亿元，同比增长17.04%,目前增量全市排位第4名，增速全市排位第6名。截至目前我县2024新开工建筑面积约29.477万平方米，新开工装配式建筑共8个，面积共17.63万平方米，占新建建筑比例约59.8%,目前全市排第1名。农村危房改造全面完成53户竣工验收及资金拨付，总体进度位居全市第1名。此外，星级绿建、城乡历史文化保、老旧小区改造、既有住宅加装电梯、营商环境获得用水用气等弱势指标均得到大幅提升。六是城市功能品质提升持续改善。以项目建设为驱动，积极对接48个城市功能与品质提升项目和29个海绵城市建设项目业主单位，督促各施工单位加快项目推进力度，截至目前城市功能与品质提升项目投资完成占比达63.1%,海绵城市建设项目投资完成占比达98.74%。此外，加快推进本单位牵头的重点项目，按照“强基础、保民生、促完善”工作要求，2024年我局共实施老旧小区改造工1个，涉及164栋楼3790户、建筑面积36.18平方米、工程总投资约XX亿元，目前已累计完成工程量60%。XX县第二小学周边道路（神巷路、世纪大道、宝秀路）及雨污水管网工程已完成90%。XX县中大、西路历史文化街区改造工程完成51.18%oXX县相山镇陈坊村东山红色名村项目完成80%oXX县建设职业技能培训中心建设项目完成36.8%；XX县宝礼路项目新建工程完成55%o一年来，虽然住建领域工作取得一定成效，但离县委县政府的标准要求和人民群众的期待期盼还有不少差距和短板，主要表现在：一是在城市规划建设方面，城市规划前瞻性不足，项目谋划不精准碎片化，城市体检成果系统运用不到位，导致城市部分区域基础设施建设滞后，特别是面临拆迁安置难度大、资金短缺、改造方案难以满足居民需求等问题，老旧小区改造推进较为缓慢。二是在建筑行业管理方面，建筑市场秩序不够规范，工程建设“三包一挂”的违法行为时有发生，不同程度影响工程质量和安全生产；建筑工程质量安全监管精细化管理不到位，五方责任监管措施不够有力,导致部分工程项目质量缺陷和安全隐患未能有效根治；本地建筑企业创新能力和竞争力不足，在绿色建筑、装配式建筑等领域发展比较滞后；建筑施工过程中的扬尘、噪音等污染治理工作还需加强；推广绿色建筑和建筑节能的力度不够，新建建筑中绿色建筑比例在全市较低。三是在信息化建设方面，县住建局信息化建设比较滞后，离“数字住建”要求差距较大，特别网上审批政务服务平台功能不够完善、智慧工地智慧燃气等监管平台建设投入不足，一定程度影响工作效率和决策水平，也给企业和群众带来不便。四是在涉房涉建维稳方面，一些住房质量、业务审批办理、用水用气获取、城市管理等方面信访举报投诉居高不下，群众反映依然集中强烈。五是在干部队伍建设方面，专业技术人员严重匮乏，尤其是在建筑工程管理、消防审验、法律法规等领域缺乏专业人员，人才队伍面临着“青黄不接”和严重断层现象；一些工作人员工作风不严不实，服务意识淡薄、工作效率低下、担当实干能力不足，尤其是在工程招投标、行政审批、安全质量监管等关键岗位的少数人员廉政风险依然突出，局机关作风建设依然任重道远。2025年，县住建局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，以改革创新为驱动，以提升城乡建设品质和改善民生为重点，全力以赴“稳增长、惠民生、管行业”，切实提升党建引领成效，努力在建设中国式现代化XX城市中打头阵、当先锋、展作为。一、聚焦群众急难愁盼，真抓实干精耕细作民生实事。一是抓紧推进老旧小区改造项目。全力推进2022年城镇老旧小区改造项目，按照项目实施内容分区域、科学有序组织施工，确保2025年1月底前全部完工；对城市建成区进行全面评估分析，充分掌握了解民意，不断优化结构布局，加快2023年、2024年城镇老旧小区建设进度，着力打造一批精品老旧小区。二是抓紧推进宝礼路、活力三路至移民新村、人民大道北侧虞集路等路网建设。通过纳入城区供排水项目有效解决资金缺口，力争2024年12底宝礼路通车，2025年2月活力三路至移民新村、人民大道北侧虞集路全面竣工通车。三是持续开展住建领域矛盾隐患排查。紧盯住建领域群众反映强烈的突出问题，及时回复办理群众的相关诉求，积极解决群众的实际困难，将住建领域矛盾纠纷化解在萌芽状态，不断提升信访维稳工作规范化水平和舆情舆论管控。持续跟踪群众反映长林府、名门学府等开发楼盘地下室、墙体渗漏问题，督促开发商加快整改进度；高度关注好又多超市群众集体上访苗头事件，积极引导店铺商户与开发商走司法诉讼程序。二、对标对表目标任务，解放思想谋划项目落实落地。制定2025年新建、续建项目清单，分批次实施项目建设计划。一是聚焦城市体检发现的短板弱项，着力谋划老县委、体育公园、中大、乡企局、老五金厂、老屠宰场、子正公园、官洲湿地公园、永胜花园、南阜公园、青少年宫、巴山鑫城、宝水中央、新一中等1500个公共停车场充电配套设施，满足市民充电需求；谋划县府西路、中山路、活力大道、希望大道、站前路、西郊路、迎宾大道、吴澄大道、人民大道、光明大道等道路消防设施项目。二是聚焦城市燃气、供水、综合管网短板弱项，着力谋划XX县应急储气建设项目、老旧小区二次供水泵房改造项目、供水管网智能化漏损制粒机压力优化调控工程项目、城中村给水管道铺设工程项目。三是聚焦古村落保护、完整社区建设，着力谋划3个传统村落保护修缮及完整社区停车场、充电桩、学前教育、养老基地、健身步道、供排水、智慧路灯等项目；同时积极谋划2025年老旧小区改造项目，持续改善群众居住环境，不断提升城市整体形象。四是锚定“产业强基础强服务强、集镇美田园美人文美、人气旺集市旺消费旺”目标，积极申报一批中心镇建设，扎实推进以人为本的新型城镇化，全面提升城市品质，为群众创造宜居宜业良好环境。继续实施农村危房改造,在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化，逐步建立健全农村低收入群体住房安全有保障长效机制，实现低收入群体等重点对象危房即增即改、动态清零。三、坚决守牢安全底线，深入推进安全生产治本攻坚三年行动。一是加强建筑市场准入管理。严格审查建筑企业资质和从业人员资格，严厉打击无证施工、“三包一挂”等违法违规行为，维护建筑市场秩序。推进建筑市场信用体系建设，建立建筑企业和从业人员信用评价机制，实施信用奖惩措施，营造诚实守信的市场环境。二是加强建筑工程质量安全监管。强化建筑工程质量安全监督检查，加大对在建工程的巡查频次和力度，督促建设、施工、监理等各方主体落实质量安全责任，确保建筑工程质量安全。尤其是施工过程中的重点部位、重点隐患、重点危险源的实时监控和隐患排查力度，做到反复查、查反复，对排查发现的风险隐患逐一落实整改措施，建立问题台账和整改台账，切实做到排查“零盲区”，隐患“零容忍”。同时持续加大执法处罚力度，不以责令限期改正等措施代替行政处罚，对排查出的一般隐患，一律限时整改；对重大隐患全部实行挂牌督办，一盯到底;对不能整改到位的，进行停工整顿；对虚假整改、表面整改的，一律从严从重处罚。三是持续开展安全专项排查。开