县公共资源交易中心2024年工作总结及2025年工作计划.docx

县公共资源交易中心2024年工作总结及2025年工作计划2024年，在县委、县政府的坚强领导下，县公共资源交易中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，围绕建设全国统一大市场和创优最佳营商环境，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定冲刺“345”、建设“一区一中心一城市”的区域强县奋斗目标，不断适应公共资源交易工作新常态，打造规范、便捷、高效的平台服务。一、工作完成情况（一）深入开展党纪学习教育，夯实理论素养。召开党纪学习教育部署会，研究制定中共XX县公共资源交易中心党组关于深入开展党纪学习教育工作实施方案，严格落实“第一议题”制度，以学习贯彻中国共产党纪律处分条例为主要内容，与党组理论学习中心组、党组会同向发力，扭住专题学习这个关键，狠抓内化转化这个核心，确保了党纪学习教育方向不偏、力度不减、节奏不乱。（二）立足主职，项目交易平稳有序。截止10月15日共完成项目交易379个，控制价XX万元，成交金额为XX万元。其中：工程建设项目57个，控制价XX万元，中标金额XX万元，节约资金XX万元，节约率为9.41%；政府采购项目208个，预算价XX万元，中标金额为XX万元，节约资金XX万元，节约率为10.10%;土地出让项目8个，起始价XX万元，成交金额XX万元，增值额为0万元，增值率0%;国有集体产权项目106个,起始价XX万元，成交金额XX万元，增值额为XX万元，增值率L82%。（三）扎实推进巡察反馈意见整改工作。针对县委第一巡察组向交易中心党组反馈的4类20项30个问题,制定反馈意见整改方案，逐项逐条梳理，细化整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人、完成时限，构建整改责任体系，压实责任，层层抓落实。建立了巡察反馈问题整改台账，严格落实整改“销号制”，解决一个，销号一个。（四）软硬兼施，持续打造标准高效的交易平台。一是深化见证服务工作。严格执行见证工作规则，持续完善对交易公告、交易文件、交易过程、成交公示（公告）等交易全过程信息完整性、一致性的见证服务，截止10月15日共见证项目交易265个；二是坚持全流程电子化交易。工程建设项目和政府采购项目从项目登记、招标文件发布、下载文件、质疑异议、项目开评标、中标通知书发放、合同签订、资料归档等环节全部线上办理，全部资料“一键归档”，电子化率达到100%；三是不断优化开评标场地。以省公共资源交易平台服务第三方评价为契机，对照考核细则持续改造升级场地，2024年新增专家抽取室1间、专家休息室1间，改造远程异地评标室1间，交易中心现有评标机位34个、其中“双盲”评标专用机位5个，专家休息室2间，代理机构服务室1间。截止10月15日，共开展隔夜评标项目8个，评标总时长320小时。（五）精准施策，切实优化交易领域营商环境。一是认真贯彻落实国家和省市县有关招投标领域优化营商环境政策，召开招标文件会商会，保障招标文件相关条款设置科学合理，为各方市场主体打造公平竞争的平台交易服务；二是全面推行电子保函运用，积极引导投标人使用电子保函，替代现金缴纳投标保证金、履约保证金，减少投标企业资金占用。今年1月-10月15日，投标人共开具保函16891笔，总担保金额326648万；三是积极配合财政部门做好政府采购营商环境工作，会同财政局相关业务人员对发布的采购文件是否存在违反营商环境的条款进行检查，同时对于一些新的规定及时提醒代理机构；四是深化“双盲”评审。截止10月15日，配合开展“双盲”评审项目14个，与省外交易中心开展远程异地评标项目2个。（六）创新监督，全力营造公平公正交易环境。一是纪律教育和警示教育常态化。以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为契机，组织开展党纪学习教育，建立全周期、常态化学习教育机制，促使党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，不断拓展警示教育内容，配合相关部门开展工程建设领域招投标专项治理工作；二是多渠道监督公共资源交易。创新“公共资源交易+社会监督”形式，从本县“两代表一委员”中组建一支40人的监督员队伍，对招标文件的编制、评委抽取、开标过程、评委评标评审过程、合同签订以及县公共资源交易中心的工作效能和服务质量等内容进行全方位监督。同时对招投标市场各种舆情民意，积极提出合理化建议。6-10月共有7个项目、15人次参与开评标活动；三是提升科技监督手段，充分发挥科技防腐优势。通过利用门禁系统、计算机随机抽取评标专家系统、开评标现场音视频同步录像系统、电子监控系统等信息化手段，严格入场人员管理，监督规范专家评标行为。（七）强化学习，着力提升从业人员业务水平。一是加强交易中心工作人员的业务学习。组织业务会、招标文件会商会，着力培养一支综合素质高、业务能力强的综合人才队伍；二是提高代理机构业务能力。不定期举办代理培训会,对招标文件范本、系统操作等进行详细解读。对工作中出错频率较高的代理，要求到交易中心跟班学习，由业务股室制定个性化学习内容，提高代理业务水平；三是针对限额以下工程建设项目，组织专题培训会，为我县乡镇限额以下工程建设项目发包活动提供了政策支撑和业务指导。二、工作亮点和成效（一）招标采购文件质量不断提升。组织全体干部职工会商招标（采购）文件，对招标（采购）文件是否使用统一规范的范本、是否符合平台发布规范进行审核；交易服务“双向”延伸，标前做好招标文件咨询服务，标后积极主动协助处理异议质疑。（二）招投标领域优化营商环境考核全市前列。在2024年全市第一季度营商环境考核中位列全市第三名。（三）强化招投标领域宣传。将工作职能、各股室职责及项目交易流程拍成4期短视频，通过自媒体和微博公众号进行推广，进一步提升了公共资源交易工作的知晓度。三、工作中存在的问题和不足（一）招标代理业务水平参差不齐，工作能力有待提升。部分招标代理机构从业人员业务水平不高，编制的招标文件前后矛盾，错项、漏项较多，对一些最新的政策规定反应迟钝，导致招标文件编制质量差，影响项目交易进度。（二）部门联动合力不足。县公管局、公共资源交易中心，以及相关行政监管部门之间协作有待强化，联合打击围标串标、转包和非法分包力度、成果不明显。交易中心作为平台服务机构，协调效果有限。部门协同发力不足，创新工作滞后。（三）队伍自身建设有待加强。公共资源交易工作涉及工程建设、政府采购、产权交易的方方面面，对从业人员综合素质要求较高，目前交易中心现有业务人员专业技术职称面不广，大多是在干中学、学中干，业务能力还需进一步提升。特别是一些政府采购货物的技术参数专业性强，缺乏这方面的专业知识人员。四、2025年工作计划（一）坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。坚持把理论学习放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，准确把握关于全面从严治党重要论述，把全面从严治党主体责任担负起来。深入开展党纪学习教育，切实加强政治思想理论学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决拥护中央和省市县委各项决策部署，不断提高领导班子政治敏锐性和政治鉴别力。（二）锲而不舍抓落实，扎实做好巡察反馈“后半篇文章”。针对县委第一巡察组巡察反馈问题及工程建设领域招投标专项整治行动反馈问题，对照整改台账抓好整改落实工作，确保巡察反馈问题整改无缺项、无遗漏、全覆盖。注重“当下改、长久立“，针对整改中存在的共性问题，举一反三，通过修订完善工作制度、规范工作流程，建立长效机制，强化规章制度的执行，从源头上巩固巡察成果。（三）主动开展“双招双引”，助力经济高质量发展。强化“三个理念”意识，发动全体干部职工，积极通过乡情招商、亲情招商等方式，寻找有效信息源。把招商引资作为助推高质量发展的有力抓手，把招才引智作为实现高质量发展的强大支撑，以交易各方主体为突破口，通过业务交流、探讨、培训等方式，宣传我县营商、安商的优越环境、聚焦我县集聚产业群，集中优势力量开展宣贯工作，通过做强公共资源交易营商环境，为招引具有重要支撑力、带动力、影响力的大项目做好服务保障。（四）坚持加强管理不松懈，持续开展代理机构业务培训。通过线上和线下方式加强对中介机构的培训，提升从业人员的廉洁自律意识和规矩意识，提高其业务能力和服务质量。加大考核惩处力度，严肃处理在招标代理过程中发现的违法违规行为，形成健康良好的行业生态，促进行业机构在高质量发展的道路上行稳致远。（五）坚持主责主业不懈怠，稳步推进各项重点工作。在县委县政府的坚强领导下，锚定“345”发展目标，打造“一区一中心一城市”，持续巩固主题教育成果、持续优化营商环境、深化“放管服”改革，紧盯融入全国统一大市场，打造高效规范、公平竞争、充分开放、清廉交易的高标准公共资源交易平台和交易市场环境。努力在制度规则落实、推动部门联合监管、优化提升系统功能、持续提升服务质效、推进交易项目“应进必进”、远程异地评标常态化开展、提升交易数据服务功能和网络信息安全等方面实现新突破。（六）完善政府信息公开机制，推进基层政务公开标准化规范化。公共资源交易领域涉及范围比较广，社会关注度高，信息公开是保障交易各方主体对公共资源交易工作知情权、参与权和监督权，切实提升政府公信力的有效手段。下半年交易中心将按照县政务公开办的要求，进一步加强信息公开工作，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，更好的服务于党政和群众的信息公开需求，使政务公开工作再上一个新的台阶。XX县公共资源交易中心2024年10月25日