共享食堂建设与运营规范.docx

ICS03.080.01CCSA10DJG330523安吉县地方技术性规范DJG330523/T0542025共享食堂建设与运营规范2025-02-17实施2025-01-17发布安吉县市场监督管理局发布目次前言111范围12规范性引用文件13 术语和定义14 总体原则15 建设要求25.1基本要求25.2规划布局25.3基础设施26管理要求46.1组织管理46.2现场管理56.3采购管理66.4 营养管理66.5 5安全管理66.6 6信息管理66.7 7长效管理77服务要求76.8 1基本要求77.2 膳食提供77.3 堂食服务87.4 送餐服务87.5 综合服务87.6 增值服务87.7 7信息服务98评价改进9附录A（资料性）共享食堂标志标识10附录B（资料性）共享食堂承诺书H附录C（资料性）共享食堂满意度测评12附录D（资料性）共享食堂评价细则13参考文献16本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安吉县供销合作社联合社提出并归口。本文件起草单位：安吉县供销合作社联合社、中国计量大学、安吉县市场监督管理局、安吉县中国美丽乡村标准化研究中心。本文件主要起草人：周敏林、明道兴、陈显学、胡有乾、胡玉华、王忆杰、王丽芬。共享食堂建设与运营规范1范围本文件规定了共享食堂建设与运营的总体原则、建设要求、管理要求和服务要求等内容。本文件适用于共享食堂的建设与运营。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB17988食具消毒柜安全和卫生要求GB/T19038顾客满意测评模型和方法指南GB31654餐饮服务通用卫生规范GB/T42966餐饮业反食品浪费管理通则GB50016建筑设计防火规范GB50763无障碍设计规范MZ/T1862021养老机构膳食服务基本规范WS/T690病媒生物防制操作规程餐饮服务场所DB33/T2266DB33/T2399DB33/T2422DB3305/T264公筷公勺使用和管理规范居家老年人送餐服务规范公共机构绿色食堂建设与管理规范生活垃圾分类工作评价规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1共享食堂sharedcanteens通过资源嵌入、功能嵌入和共享模式嵌入的方式，整合提升乡镇（街道）、村（社区）养老服务等场所，以公益普惠为基本定位，优先服务老年人、残疾人、低保低边、特困户等特殊困难社会群体，优惠服务现（退）役军人、环卫工人、快递员等户外工作者，力所能及向周边居民、外地游客、企业职工等群体提供餐饮服务的场所。4总体原则4. 1共享性原则。通过政府、社会和个人共同参与，达成平台共享、服务共享、资源共享和收益共享等全方位共享。4.2公益性原则。重点关爱特殊人群，兼顾其他人群的就餐需要，助推乡村振兴共同富裕。4.3普惠性原则。坚持保本微利经营，体现普惠兜底与市场运作相结合特点，积极满足群众需求。4.4适宜性原则。统筹规划，因地制宜，根据当地人员数量、居住集散、饮食生活、文化习惯等具体情况，采取相适应的建设运营方案。5建设要求5.1基本要求5. 1.1应加强共享食堂统筹有序规划、因地制宜建设和共享特色经营。5. 1.2应优先统筹盘活镇村闲置资源，利用现有居家养老服务中心、家宴中心等场地，也可结合实际新建。5. 1.3外观装修风格应简约大气、亲民爱民，与地方人文气息相融合。5. 2规划布局5. 2.1选址5.2 ,1.1应选择就餐困难特殊人群居住相对集中、交通便利、环境适宜、基础设施良好以及符合餐饮场所布局设置要求的区域。5.3 .1.2选址布点宜与村（社区）服务中心、社区物业管理中心、老年活动室、公共室外活动场地、公共绿地等相邻设置，共享公共设施。5.4 .1.3应选择居住相对集中、交通条件较好位置，按辐射村（社区）1小时内到户，合理布局共享食堂。5.2.2布局5.2.2.1功能布局应在满足用餐需求的基础上，可增设休闲娱乐、康复护理、健康科普等功能区。5. 2.2.2新建共享食堂经营面积宜不小于200m2,集中就餐区使用面积应不小于150m2,就餐座位数不少于就餐人数的1/3配置，每座最小使用面积不低于1.0m：o1.2.2.3 应设置标识齐全且相对独立的食品处理区、辅助区和就餐区。1.2.2.4 宜设置60岁以上老年人排队配餐、就餐专区，老年人专区相对独立分隔或与其他区域清晰区分标示。1.2.2.5 宜设置残障人员就餐轮椅区域。5. 3基础设施6. 3.1软件设施7. 3.1.1应配备电子屏。8. 3.1.2应覆盖无线网络。8.1 1.3应配备无接触支付设备。5.3.1.4应配置监控系统，监控范围覆盖就餐区等重点公共区域，在醒目位置设置视频监控提示标志。5.3.2硬件设施5.3.2.1厨房5.3.2.1.1用电系统、排水系统、排污系统、通风排烟设施、采光照明设施、消毒设施、防尘防鼠防虫害设施等餐品生产需要的操作设施齐全，并应符合安全、环保、健康标准要求。5.3.2.1.2冷冻及冷藏设施、加热保温设施以及接触食品的设备、工具、容器、包装材料等应符合食品安全标准或要求。5.3.2.1.3应防止食品、工作人员、工具、容器、设备、设施、环境之间生物性或化学性污染物的相互交叉污染。5.3.2.1.4应按照明厨亮灶要求，在厨房内的各食品操作区、餐具清洗消毒、食品贮存等重点区域安装标清以上监控设备，并向公众展示。5.3.2,2餐厅5.3.2.2.1应有充足的天然采光或人工照明设施，光照强度不宜低于110Iuxo1.3.2.2.2 餐厅入口处应设置洗手池，水龙头数宜按同时最大就餐人数1:20设置。1.3.2.2.3 应配备渣盘、剩饭菜盛装容器等设施。1.3.2.2.4 应设有餐具回收处，回收通道宜与洗消间连通。5 .3,2.3无障碍设施无障碍设施应配套齐备完好，并符合GB50763规定的要求。6 .3.2.4公共卫生间5.3.2.4.1应与经常使用的共享活动用房同层，宜邻近设置,光线明亮，具备通风换气条件。5.3.2.4.2 应在出口附近设置洗手设施。5.3.2.4.3 应设有独立的排气通风装置，排风口不应直对食品处理区或就餐区。5.3.2.4.4 宜设置在远离食品处理区，出入口不应与食品处理区直接相连通。5.3.2.4.5 卫生间门不宜开向就餐区域，与外界直接相通的门能自动关闭。5.3.3 消防设施应符合GB50016规定的要求，配置必要的消防设施。5.3.4 配套设施共享食堂附近宜有：a）老年活动中心、室外活动场所等；b）阅览室、学习室等；c）党建、法制等宣传栏；d）村（社区）卫生室等；e）配备适量的共享“健康设备”等。5.3.5便民设施应配置共享便民设施，包括：a）老花镜、放大镜等；b）急救箱，常备创可贴、烫伤膏和速效救心丸等应急药品；c）水杯、茶叶或自助茶水服务；d）微波炉、饮水机等服务用具。5.3.6标志标识1.1.1.1 1应在门头显著位置设置统一的标志标识，名称统一为“XXXX（主题）共享食堂”，标识图案示例见附录Ao1.1.1.2 应在共享食堂外适当位置设置共享食堂指引导向牌，宜纳入乡镇街道公共信息导向系统。1.1.1.3 应在显著位置设立服务公示牌，包括：营业时间、场所功能区分布图、公众微信二维码等。1.1.1.4 上墙挂牌公示内容应包括：菜品、收费标准、免费服务项目、共享工具使用规则、食物过敏源提示、咨询投诉电话和助餐优惠信息等。1.1.1.5 就餐区醒目区域应设置“厉行节约珍惜粮食”、“请按需用餐取餐”、“节约光荣”、“文明节约用餐”等宣传提示。1.1.1.6 应在明显位置张贴宣传标语或宣传画、摆放提示牌，引导用餐人员适量点餐、取餐。5. 3.6.7宜在共享食堂明显位置增设“对口地区特色产品展示区”，加强对口帮扶工作力度。5.3,6.8应在入口、室内、洗手池边、厨房等明显位置张贴防滑防摔类宣传标语或宣传画、摆放防滑防摔类提示牌，提示用餐人员及工作人员注意安全。6管理要求6. 1组织管理7. 1.1运营模式7.1.1.1 模式要求6.1.1.1.1共享食堂宜实行股份制合作经营模式，共享食堂公有股份额度不少于35%,合作经营模式主要包括：a）公有资本全资模式；b）公有资本+企业资本合作模式；c）公有资本+个人资本合作模式；d）公有资本+企业资本+个人资本合作模式。6.1.1.1.2共享食堂的建设运营应关联供销、民政、残联、慈善和卫健等部门力量。6.1.1.1.3应立足特殊群体服务根本，在此基础上挖掘和拓宽市场需求，不搞无序竞争，不破坏当地商业生态：a）立足自身的特色资源，实现差异化经营；b）打造特色品牌，不参与当地的同质化竞争；c）挖掘和拓宽不同的市场需求。6.1.1.2运营主体6.1.1.3公有资本出资方引导，关联供销、民政、残联、慈善和卫健等部门力量。6.1.1.4乡镇（街道）、村（社区）协同推进，共享食堂作为基层治理的重要抓手、民生实事的关键载体。6.1.1.5社会公益组织、志愿服务群体共同助力共享食堂建设运营。6.1.1.6主体职责6.1.1.6.1公有资本出资方、供销、民政、残联、慈善和卫健等部门工作要求：a）应定期会商研判，集体决策共享食堂建设运营中的重点难点问题；b）应落实共享食堂承接的特殊群体政策，包括：民政政策、慈善政策、残联政策、卫健政策、人才招引政策、退役军人政策和其他支持政策。6.1.1.6,2乡镇（街道）应落实共享食堂承接的特殊群体政策，包括：选址布点、明确服务对象、落实日常监管等。6.1.1.6.3村（社区）应落实共享食堂承接的特殊群体政策，包括：协助安排场地、加强协调管理等。6.1.1.6.4社会公益组织、志愿服务群体应发挥自己的特长专长，协助承接共享食堂对接的特殊群体各项服务。6.1.2制度管理6. 1.2.1应建立工作人员岗位、员工奖惩管理、食品安全管理、信息记录管理、设施设备管理、财务管理、运营创新管理等制度。6.1, 2.2应建立反食品浪费管理制度，并符合GB/T42966规定的要求。6.1.3人员管理6.1.3.1宜建立在职员工股份共享机制，在职员工可以通过股份分红代替部分奖金。6.1.3.2应建立员工民主协商共同管理机制。6.1.3.3应根据共享食堂服务提供能力、服务内容，明确岗位职责和人员配备等要求。6.1.3.4应配备掌握食品安全知识的餐饮食品安全员。6.1.3.5宜面向本地群众配备一定数量的共享岗位，吸纳本地富余劳动力。6.1.3.6工作人员应持有效健康证明上岗。6.1.3.7本地送餐人员应具备有效健康证明、动作麻利、擅长交流沟通、仁爱友善的村民熟人。6.1.3.8应重视员工道德品质涵养，坚守社会道德底线、传递社会正能量、落实社会主义核心价值观。6.1.3.9应重视员工素质培训，加强法律法规、管理制度、业务技能的