关于省第人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告.docx

关于XX省第X届人民代表大会第三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告省人大常委会：受省人大常委会主任会议委托，现将省第X届人大三次会议以来代表提出的建议、批评和意见（简称“建议”）的办理情况报告如下：习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调，“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体”。赵乐际委员长指出，“要高质量做好代表议案和建议工作，把代表反映的民意诉求体现落实到国家机关各方面工作中。”省人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实党的二十届三中全会、省委X届X次全会精神，充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用，推动代表建议工作更接地气、察民情、聚民智、惠民生。各承办单位切实增强使命感、责任感，高度重视，认真负责，高质量做好代表建议办理工作。一、统筹安排部署，扎实有力推进，顺利完成代表建议办理工作（一）提出情况。省第X届人大三次会议期间，代表们认真履行宪法和法律赋予的职责，积极向大会提出建议X件。其中，城建类X件；城管类X件；财经类X件；教科文卫类X件；农林水类X件；政法类X件；民政类X件；其他类X件。经归纳梳理，今年的代表建议主要有以下特点：一是重点突出。代表们紧紧围绕省委重大决策部署和中心工作，聚焦“XXX”行动，聚焦重点产业聚集、民营经济发展、城市服务能力、乡村全面振兴、人民生活品质提高等重点目标任务。二是聚焦民生。代表紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的民生实事提出建议，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是综合性强。经统计，X件建议中，需要多部门共同研究办理的建议有X件，占比X%。很多建议是代表们立足本职工作，广泛吸纳民情民意民盼提出的，具有坚实的民意基础和现实意义。（二）交办和办理情况。省人大常委会在分类汇总的基础上，根据建议内容，结合有关职能部门的职责，将X件建议分别交由有关机关和组织研究办理。其中，交由省人民政府及相关部门办理的有X件，省委相关部门、两院及监委单独办理X件。截至目前，X件建议已经全部办理完毕，办复率100%。办理工作开展以来，各承办部门切实站在践行全过程人民民主的高度，充分尊重人民主体地位，支持代表依法履职,增强建议办理实效,切实推动解决问题，全部解决落实或部分落实X件；正在解决或列入计划解决X；因政策、权限等原因解释答复或留作参考X件。根据反馈情况，代表们对办理结果满意率达100%o二、提高政治站位，压实办理责任，合力增强建议办理实效今年是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年。省人大常委会把推动代表建议“两个高质量”作为践行全过程人民民主的重要抓手，以代表建议工作质量的新提升促进人民代表大会制度的完善发展。主要有以下做法：（一）以上率下，高位推动建议办理工作。省人大常委会党组书记、主任，省委副书记分别采取现场调研方式，实地督促代表建议办理。省人大常委会、省人民政府领导领衔督办涉及综合性、全局性问题和重大民生问题的建议，亲自调研、亲自协调、亲自督办，示范带动建议办理工作提质增效。XX主任亲自召开专题工作会，就促进代表建议“两个高质量”提要求。各承办单位提高认识、狠抓落实，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实的工作机制，逐级压实办理责任。（二）健全机制，优化建议办理全流程管理。为深入贯彻落实省委决策部署和省委主要领导的工作要求，省人大常委会出台关于XXXXXXXX的实施意见（以下简称实施意见），从重大意义、总体要求、主要原则和主要任务、重要关口、工作机制以及服务保障共五个方面，建立健全沟通协调、联合审核、处理反馈、重点督办、激励约束五个机制，为当前和今后人大代表建议工作高质量办理提供基本遵循。（三）把好“关口”，高质量完成建议办理工作。省人大常委会、省人民政府和各承办单位坚持人民至上，服务大局，坚持问题导向，注重实效，坚持系统观念，整体推进，坚持守正创新，健全机制，坚持法定权限，依法依规，各负其责、团结协作，共同推进建议高质量提出，促进建议高质量办理。一是把好“提出关”，在精准反映民意上下功夫。采取“请进来+走出去”、“线上+线下”、理论讲授+实地观摩、自主学习+上下联动等多种学习培训方式，进一步提升代表政治把握能力和调查研究能力。同时，通过组织代表参加专题调研、集中视察、代表小组活动和座谈、走访等多种形式，协助代表提出高质量建议。二是把好“审核关”，在优化内容形式上下功夫。代表建议正式提交前，各代表团认真审核，协助代表把好政治关和质量关。大会期间，大会议案建议组严格按照“内容高质量”的要求，对各代表团提交的建议进行集中审核，确保代表提出的建议围绕中心大局，把握好政治方向，落实好发展要求。三是把好“交办关”，在明确责任要求上下功夫。省人大常委会会同省政府办公厅对代表所提意见建议逐一分析研究，明确主办单位和会办单位，形成具体交办意见。各承办单位根据各自工作职能和业务范围，主动认领，认真分析，建立台账，制定方案，确保办理任务全面落实。四是把好“办理关”，在推动工作落实上下功夫。坚持办前联系代表，面对面沟通协商办理方案；坚持办中走访代表，邀请代表参加相关调研，及时反馈办理情况；坚持办后回访代表，详细了解代表对办理情况和答复意见的评价及意见建议；坚持“回头看”、组织办理情况视察等方式，扎实推进代表建议答复承诺事项跟踪落实。主办单位与会办单位密切联系、反复磋商，共同研究落实举措。五是把好“督办关”，在突出效果上下功夫。今年，从X件代表建议中确定X件为常委会主任会议成员领衔督办的重点代表建议，形成督办合力，推动一批实际问题得到有效解决。同时，省人大各专委会积极探索督办方式，形成代表深度参与专委会工作机制，督促代表建议办理工作落到实处，不断提升代表建议办理质量，促进代表建议办理工作由答复满意向结果满意转变。六是把好“运用关”，在拓展建议成效上下功夫。加强对代表意见建议的深度分析，梳理研究代表意见最集中、最突出、群众最关心以及历年反复提出的问题，作为立法、监督、讨论决定重大事项的重要线索及推动改进工作的重要依据和参考，把重要代表建议上升转化为人大议题，从更高层面推动问题解决。三、以人民为中心，增强办理实效，高质量办理助推高质量发展各承办单位积极将建议办理工作与贯彻落实省委决策部署及全省中心工作紧密结合，自觉接受人大代表监督、密切联系人大代表和人民群众、积极回应社会关切，努力通过办好一项代表建议，解决一个方面问题，促进一个领域工作,努力将代表建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。（一）聚焦重点产业，促进高质量经济发展。代表们围绕中心大局，紧密结合“XXXX”战略、民营经济发展、乡村全面振兴等方面谋划建议，通过建议办理出实效、出真招。如：XXX代表提出了关于XXXXX的建议，自然资源和规划部门简化采矿用地项目申报流程、优化执法检查方式、严格矿权准入监管等，做好采矿用地保障，守牢安全生产底线。（二）聚焦群众关切，促进高效能社会建设。代表们聚焦城市服务水平、社会公共安全、文化服务供给等方面积极建言献策，不断提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。如：XX代表提出的关于XXXXXX的建议，教育、公安、市场监管等部门联动，重点围绕交通安全、食品安全、消防安全、建筑安全等方面开展全方位、拉网式排查，督促学校抓好重点风险隐患整治。（三）聚焦民生堵点，推进高品质百姓生活。代表们聚焦群众急难愁盼的民生实事，提出了丰富完善”15分钟生活圈”的建议，更好地顺应群众期盼、增进民生福祉。如：XXX代表提出的关于XXXXXXXXX的建议，民政部门会同医保部门加大力度促进医养政策融合，建立多元化医养结合模式，狠抓数据赋能打造智慧医养场景，满足老年人多层次居家医养服务需求。（四）聚焦环境保护，构建高水平生态格局。代表们聚焦生态城市建设、垃圾分类、生态保护等方面建言献策，守护我省绿水青山。如：XXX代表提出的关于XXXXX的突出挑战及对策建议，生态环境部门大力推动以科技赋能生态治理，精准监控污染源头、大力推广生态农业技术，降低环境污染风险，同时加大对生物多样性的监测保护，提升整体生态功能。一年来，省大代表建议的办理有效解决了一批实际问题，有力推进了相关工作，为谋划好下步工作提供了有益借鉴。但也还存在一些薄弱环节和问题，与新时代、新任务、新要求以及人大代表的期望还有一些差距。比如，在代表选题、酝酿、提出建议过程中，了解代表提出建议的背景和要求还不够深入；建议交办的准确性还需加强；有的承办单位办理质量还需提高等。这些不足和问题，将在今后的办理中着力改进解决。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实省委X届X次全会精神，认真总结经验做法，不断推进代表建议办理高标准创新，促进民生事实和代表建议办理相结合，推进代表建议“内容高质量、办理高质量”，凝心聚力、奋发进取，用高质量代表建议工作的成色持续擦亮全过程人民民主的底色，为我省高质量发展作出更多更大贡献。