《海宁市综合交通运输“十三五”发展规划》.docx

关于海宁市综合交通运输发展十四五”规划的说明根据省、市“十四五”规划编制要求以及我市海宁市“十四五”规划研究和编制工作要求，我局组织编制了海宁市综合交通运输发展“十四五”规划（以下简称规划）。现将相关情况汇报如下：一、编制过程我局于2019年10月联合浙江省交通规划设计研究院共同开展规划编制工作，同时开展了综合立体交通研究、整体路网运行水平分析研究、快速路网与重要节点专题研究、枢纽站点与公共交通衔接专题研究、杭州海宁通勤交通政策与措施研究等专项研究工作。2020年4月形成规划初步成果，8月向市委书记专题会议做了汇报，10月赴各镇（街道）调研听取交通发展诉求，11月组织市级相关部门开展专题座谈会，12月形成规划初稿，并于12月底组织了国土空间规划交通专项规划听证会，充分听取人大代表及业界专家意见建议，2021年3月组织交通系统内部审查形成规划征求意见稿，并向市级部门和镇（街道）书面征求意见，修改完善后形成规划送审稿，4月组织召开专家审查会议，根据专家意见进一步修改完善，形成了规划报批稿。二、规划主要内容（一）指导思想“十四五”期间，海宁市交通发展将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，贯彻实施长三角一体化、交通强市战略，紧紧围绕实现海宁市综合交通运输更高质量发展的核心任务，不断加大交通基础设施建设力度，补齐交通短板，充分挖掘海宁发展优势，着力构建更高质量的现代化综合立体交通运输体系，更高水平的综合交通治理体系。聚焦主动接轨长三角、融入杭州都市圈发展主线，提升海宁城市交通能级，为海宁打造成为国际化品质型中等城市奠定坚实的交通基础。（二）发展目标“十四五”期间，海宁交通发展以“9551”为总体目标,即推进综合交通“9大工程”，以“西融、南跨、北连、东接、内畅”为5大推进方向，力争完成500亿投资规模，打造“长三角核心区交通节点城市、杭州都市圈同城化样板区”1个总体发展定位。（三）主要任务充分发挥交通发展促经济、保民生的基础性先导作用。“十四五”期间的主要任务有：（1）三大聚焦、四大围绕1、聚焦“交通强市”，突出项目为王。规划48个实施类项目，涉及投资500亿元，综合考虑必要性、紧迫性及可行性，按照轻重缓急对规划项目进行排序，提出了分年度建设时序建议。2、聚焦“城市交通能级”，规划建设快速路。市域快速路体系，实现快速路“从无到有”的跨越，首次规划了服务海宁城市交通为主的高速公路项目，有效整合提升各种交通方式，增强城市交通竞争力。3、聚焦“数字化改革”，赋能交通发展。提出构建海宁市智慧交通数据平台，通过自动化采集、智能化应用交通信息，提升交通治理能力，推动数字交通发展。4、围绕“深度融杭”，规划跨行政区域重大交通项目13个，涵盖铁路、公路和水运，着力提升融杭交通基础设施的互联互通水平，统筹兼顾与周边嘉兴各县市的交通联系。5、围绕“虹桥国际开放枢纽南向拓展带”，规划打造“江海河空铁联运体系”，突出内河航道、现代港口规划，增强与萧山机场、虹桥机场、嘉兴货运机场的交通联系，为海宁交通运输发展增添航空新元素。6、围绕路网功能充分发挥，首次提出客货分离交通布局新理念，规划货运通道体系，破解重点区域交通拥堵、道路安全与产业发展的矛盾。7、围绕综合交通运输发展，提出了覆盖交通全领域的“十四五”发展指标体系，通过硬指标和软指标的有机结合,科学指导、量化评价规划的执行。（2）打造高品质交通时空圈依托高铁、城际、高速、快速路等综合交通体系，强化海宁与长三角主要城市1小时交通圈，基本形成海宁与周边城（镇）市“345”通勤交通圈（30分钟至市内各镇、40分钟至嘉兴各县市、50分钟至杭州、上海），力争基本实现市域15分钟坐城际、15分钟乘高铁、15分钟上高快速路、30分钟进机场的目标。(3)对标毗邻杭州的先进县市区交通发展在综合交通服务水平上实现蝶变跃升，争取赶超临平区、钱塘区，力争在城市拥堵指数、进机场时效、接轨上海便捷性等综合发展指标等方面取得优势。(4)推进综合交通9大工程全面打造“9大工程”，即轨道上的海宁工程、高速联络提升工程、干线路网快速工程、货运干线通道工程、交通枢纽强化工程、内河水运振兴工程、“四好农村路”工程、公交服务提升以及城镇道路完善工程。到2025年，铁路总里程达到76公里、轨道交通里程达到83公里；公路总里程达到1665公里，其中高速公路总里程达到125公里、普通国省道干线里程达到235公里、农村公路里程达到1300公里；四级以上高等级内河航道里程达到29公里；综合客运枢纽数量达到5个，综合货运枢纽数量达到5个。三、相关规划衔接情况我局与上级交通部门及相关规划主管部门进行了充分沟通，规划较好的与相关规划进行了衔接。相关规划衔接情况如下：(一)省“十四五”交通规划我市本次规划的高速公路、国省道项目均列入了浙江省“十四五”综合交通规划，为我市相关项目的包装实施、争取要素保障打下了坚实基础。（二）市“十四五”规划纲要与市“十四五”规划纲要中“建设现代化综合交通体系”章节充分衔接，思路、目标及项目等高度契合。（三）市国土空间规划2021年2月已将涉及用地的30个交通建设项目的规划红线提交了市自然资源和规划局。在城镇开发边界划定和重大项目红线控规中予以了体现。附件：1、海宁市综合交通运输发展“十四五”规划（报批稿）2、海宁市综合交通运输发展“十四五”规划征求意见阶段意见采纳情况