“十五五”市场监管规划.docx

“十五五”市场监管规划为提升全县市场监管治理现代化水平，充分激发市场创新创造活力，依据省“十五五”市场监管规划、省“十五五”药品安全规划、市“十五五”市场监管规划和县国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要，结合我县实际，制定本规划。一'指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对工作的重要指示要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，建立完善现代化市场监管机制，守住底线、规范竞争、提升质量、优化环境、促进发展，构建高效有序安全的统一大市场，勇做新时代泰山“挑山工”，为全面建设新时代现代化强县提供强有力支撑。二'基本原则L坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对市场监管工作的全面领导，确保全县市场监管事业始终保持坚定正确的政治方向。2、坚持以人民为中心。自觉践行以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为市场监管工作的出发点和落脚点，主动融入全县经济社会发展大局，聚焦群众“急难愁盼”，不断推进民生福祉，改善人民生活品质，大力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。3、坚持以效能为导向。牢固树立依法监管、综合监管、智慧监管、信用监管的理念，完善社会共治机制，统筹线上和线下、产品和服务、主体和行为等各类对象，统筹实现活力和秩序、发展和安全等多元目标，统筹协同政府和社会、监管和监督等各方力量，全面提升市场监管效能。4、坚持安全底线思维。准确研判市场监管领域风险因素，聚焦食品药品、特种设备、重要工业产品和破坏市场秩序、侵害消费者权益等领域的各类风险，强化安全风险防控，坚决守牢不发生系统性、区域性质量安全问题的底线，建立与我县经济社会发展水平相适应的市场监管安全治理体系。三、主要目标。到2025年，建立健全与我县经济社会发展相适应、与高标准市场体系相匹配、统一规范、权责明确、公正高效的市场监管体系，初步实现市场监管治理体系和治理能力现代化。具体目标是：1.市场主体创新更具活力。质量强县战略进一步深化，企业主体作用充分激发，质量技术基础水平进一步提升，质量诚信体系和质量基础保障体系进一步完善，品牌进一步做大做强，培育一批自主创新、品牌突出、质量一流、带动力大、竞争力强、具有特色的优势企业和产业集群。2、市场竞争秩序更加公平。公平竞争审查制度全面实施，公平竞争审查制度的有效性和约束力明显强化。反不正当竞争监管执法力度进一步加强，市场价格行为更加规范，营造公平竞争的市场环境，推动建立平等准入、开放有序、竞争充分、秩序规范的高标准市场体系。3 .消费维权更加便捷。消费维权体系和机制进一步健全，消费投诉举报网络更加完善畅通，商品、服务消费的质量安全水平全面提升，消费维权社会化水平明显提高，消费环境显著优化，消费维权的便利度、满意度持续提升，高效保障人民群众消费升级需要和高品质生活需求。4 .质量安全监管更加有力。“食安”建设深入推进，食品安全全域创建，药品和医疗器械监管机制顺畅高效，县食药安办职能充分发挥，党政同责、属地管理责任、主体责任进一步落实，“四个最严”要求得到全面严格落实，全县食品安全、药品安全、医疗器械安全水平和人民群众满意度明显提高；特种设备全主体全品种全链条监管有效落实，双重预防体系规范运行；产品质量安全监管力度持续加大，产品质量进一步提升，全县质量安全形势持续稳定向好。5 、市场监管综合执法机制更加高效。市场监管综合执法体制更加完善，市场监管执法行为更加规范，系统联动、部门协同、政企联手、行刑衔接的机制高效运转，统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系基本建立。四、规划组织实施（一）加强组织领导。始终将党的领导贯穿规划实施全过程，为顺利实现本规划提出的目标任务提供坚强保证。根据本规划确定的发展目标和重要任务，明确责任单位，抓好分解落实，将规划实施管理所需的经费纳入预算予以保障。组织开展规划的宣传和解读工作，营造良好舆论氛围，为规划实施打下良好基础。（二）做好规划统筹衔接。做好与省“十五五”市场监管规划省“十五五”药品安全规划和县国民经济和社会发展第十四个五年规划的有效衔接，统筹兼顾，上下衔接、总分衔接、左右衔接，保障规划顺利实施。（三）强化督查考核。结合年度工作部署和绩效考核要求，把规划实施情况作为督查的重要内容，建立中期评估、总结评估制度，强化跟踪问效，及时发现解决存在的不足和问题，确保规划目标和任务落到实处。