XX街道应急管理工作相关制度15.docx

XX街道应急管理工作相关制度附件：L应急管理工作制度2 .应急物资储备管理制度3 .24小时值班值守和领导带班制度4 .应急值班备勤制度5 .应急宣传教育制度6 .应急管理考核奖惩制度7 .应急预案演练制度8 .风险辨识、评价及控制措施制度9 .隐患排查治理制度10 .巡查巡护和预警预报制度IL应急管理会商研判制度12 .社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源等社会力量动员制度13 .社区应急管理制度14 .应急档案管理制度15 .应急叫应叫醒工作制度16 .应急救援培训制度17 .应急预案管理制度应急管理H作制度一、掌握辖区安全生产及应急管理网格化运行情况，督促实施日常安全生产和灾害防治网格化监管，应急准备和科普宣教工作，定期报告工作开展情况，对发现的不安全因素，立即督促整改，做好记录，并报告上级相关部门。二、完善基层应急管理服务体系，建立健全应急管理办公室值班和信息报送，突发事件应对处置等各项规章制度。三、定期召开工作会议，分析研判风险趋势，制定防范化解措施，落实街道党工委、办事处工作安排。四、每月组织安全巡查、检查，及时报告有关风险隐患，配合做好隐患整改工作。五、指导综合救援队伍开展日常业务训练和演练，配合做好应急预案修订完善工作。附件2应急物资储备管理制度一、应急物资检查实行周检、月检、年检制度。二、每周检查由当日值班人员执行，值班人员为直接负责人，当日值班领导为主要负责人。主要对应急设备电量、油量等情况进行检查并及时补充。三、每月最后一周由当周值班领导带队就应急物资储备、使用、维保、调拨等情况进行检查，对巡检发现的问题落实专人限时整改。四、每年年末由应急管理办公室组织对所有应急物资类型、性能、数量、储备方式、调拨流程等方面进行全面检查评估。五、严格执行出入库制度。建立应急物资使用及调拨台账。入库时由当日值班人员对应急物资数量、质量进行检查核对，经值班领导同意，验收合格后填写入库单，及时办理入库手续。应急物资领用时要填写“应急物资领用单”，经值班领导同意后发放，未经批准不得擅自发放。对遗失或损毁物资要如实记录并向当班领导报告。六、建立应急物资共享机制。由各社区根据灾情和应急需要，向街道应急管理办公室提出应急物资调拨申请，应急管理办公室负责组织调拨。七、接收物资的社区应对应急物资进行清点和检收，做好应急物资管理、发放、回收和归还等工作。八、应急物资报废制度。按照相关法律、法规、规章制度对达到报废的应急物资按程序进行报废处理。附件324小时值班值守和领导带班制度为加强应急值班值守工作，保证信息畅通，根据国家、省、市和区应急值班值守工作总体要求，确保突发事件的及时应对和有效处置，结合实际，特制定本制度。一、XX街道实行党工委书记、办事处主任负总责、分管领导带班和工作人员值班制度，值班方式为轮流值班，值班人员负责做好辖区内的值班巡查工作。二、严格实行24小时值班制度，即于当日早8：OO时接班，次日早8：00时交班，必须做到24小时无缝对接,并认真做好值班记录，严禁出现脱岗、离岗等情况。三、街道值班期间带班领导和值班人员必须都要同时在岗，且电话要保持24小时畅通。值班电话必须在第一时间接听，值班记录要详细准确，并做好涉密事项的保密工作，做到业务到岗、责任到人、管理到位。坚决杜绝无人值守、随意脱岗、顶替值班、将值班电话设置成呼叫转移等现象发生，坚决防止脱岗漏岗造成信息渠道不畅和贻误重要工作。四、值班人员要认真做好来电、来访工作，文明接待，详细记录，规范处理。遇重要电话和会议通知等事宜要及时请示带班领导，重要事情由带班领导请示街道主要领导,按规定程序予以答复。五、在节假日值班期间要坚持“零报告”工作制度，值班人员要在每日下午4点前向区委、区政府总值班室、区委政法委报告值守情况，做到有事报情况、无事报平安。遇有自然灾害、安全生产、公共卫生、社会稳定等方面的重大突发事件或重要紧急情况要立即向街道主要领导和总值班室报告，迅速做出反应，采取有力措施，有效应对处置。社区值班人员在值班期间要切实履行职责，每天向网格员、巡逻队、物业站及居民小组长、楼栋看护员询问辖区安全稳定状况，有动向及时向街道值班领导汇报。六、法定节假日期间，各社区必须在放假前2个工作日向街道综合办报送本单位节假日值班安排表，街道值班安排表报区委办、政府办备案。七、全体干部职工因临时外出、学习、开会等原因不能值班的，要及时向街道党政办报备，由街道党政办统筹进行安排。对不按要求报备的，按相关规定处理。八、街道纪工委对值班情况进行抽查，对发现违反值班纪律的，责成本人作出书面检讨，并连同带班领导给予通报批评；对2次以上查岗不在的，或者因人岗脱离贻误工作、造成不良影响或产生严重后果的，对当事人及带班领导按相关规定进行处理。九、值班人员要自觉保持值班室的环境卫生，爱护和保管好单位一切财物。十、值班表由街道综合办负责安排。附件4应急值班备勃制度一、值班人员必须坚守岗位，每天及时收集各社区不稳定因素。遇有情况，立即向值班领导汇报，并按领导指示及时处理，同时上报给上级有关部门。二、值班人员须认真做好交接班登记，值班情况在当日未处理完的，须向接班的值班人员交代清楚，接班的同志必须按照交班人员的交代继续完成，交接班人员要双方签字生效。三、值班人员要爱护值班室用品，做好防火、防盗及用电安全。四、切实做好各项应急处置准备工作，随时准备应对自然灾害、事故灾难等突发事件。五、因值班人员脱离值班岗位或因带班领导处置不力,造成突发情况或灾害事故信息情况漏记、漏报，未及时处理而酿成重大影响，后果严重的，依据有关规定追究责任。六、因事、因病或者其他原因不能值班时，要事先向带班领导请假，并由带班领导安排调换。七、值班过程中不得做与工作无关的事情，值班人员保持办公室的清洁卫生。附件5应急宣传教育制度一、制定宣传教育工作计划。牢固树立安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。二、利用网络、报刊、发布信息、宣传片、宣传册等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育，及时更新安全知识宣传内容。三、健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。四、定期邀请消防员、社区民警、医务工作者或安全专家向辖区居民讲授安全知识，开展自救互救技能培训。五、围绕“323”世界气象日、“512”防灾减灾日、“1013”国际减灾日等时间节点，以及安全生产月、消防宣传月、森林防火宣传月等关键时段，组织好集中宣传活动。六、加强组织指导和督促检查，确保宣传教育效果，每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。七、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行。附件6应急管理考核奖惩制度一、责任人各街道、社区及下属单位负责人为该单位的应急管理第一责任人，全面负责本单位的应急管理工作。二、考核内容1 .应急值守工作情况，包括应急值守规章制度、值班记录、批示运转、上传下达等情况。2 .突发事件应急处置工作情况，包括第一时间到达现场、信息报告、协调处置等情况。3 .应急预案体系建设情况，包括各种应急预案编制、报备、演练等情况。4 .突发事件信息预测预警工作制度建设情况，包括突发公共事件预测预警、信息报送等情况。5 .应急管理宣教、培训I、科普工作情况，包括应急管理宣教活动开展和宣教材料发放、应急管理培训开展和参与情况、应急知识普及等情况。6 .应急管理办公室工作任务和上级应急管理部门交办事项完成情况。三、考核奖惩1 .各街道及社区下属单位应急管理工作目标管理实行日常监督和年度考核，纳入街道年度考核目标内容，由应急管理办公室组织实施。应急管理办公室通过抽查、实地考察和日常监控等方式对自查情况进行审核评估，确定考核结果，评选出目标管理先进单位，并将考核结果予以通报。2 .不达标单位将给予书面通报批评，并要求于考核情况通报下发后一周内上报整改情况。附件7应急预案演练制度一、街道社区的各类预案文本档案和演练档案要及时主动地向应急管理办公室备案。二、年初制定森林草原防灭火、防汛、防灾、消防、地震疏散等应急演练计划并每年在各灾种易发多发时期之前组织演练。三、加强组织各类预案的学习、宣传和培训I,并根据实际情况适时组织评估和修订。四、结合演练详细讲解个防安全技能教育，结合辖区灾害特点，实现安全操作、安全防护及火灾的扑救、疏散逃生和自救互救防护用品的正确使用知识等。五、培训、演练结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。六、应急演练可采用桌面推演、全面模拟演练、实战演练等。七、演练前成立应急演练指挥策划小组，根据选定的演练类型制定应急预案演练方案，演练方案包括下列事项:确定演练时间、目标和演练范围，演练方式，确定演练现场规则，指定演练效果评价人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演练人员进行自我评估，针对不足及时制定改正措施并确保实施。八、应急演练结束后，应进行演练评价总结，并编制演练评价报告。应急预案的演练检验下列效果：人员配置的合理性、充分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响应的及时性，应急预案的经济性及有效性。九、演练结束后，演练指挥策划小组应对演练发现问题进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中发现的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。十、演练结束后，街道及各社区要依据演练中暴露的问题及时对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。附件8风险辨识、评价及控制措施制度一、目的针对自然灾害、生产经营单位生产安全特点，制定科学的程序和方法，全面开展安全风险辨识和隐患排查；采用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从组织、制度、技术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控，对隐患进行排查与治理，形成安全风险分级管控、事故隐患治理的双重预防机制和运行模式。二、职责1 .街道公共安全办负责辖区内安全风险分级及管控的领导。2 .街道各办、中心根据本部门分管业务开展业务范围内安全风险分级管理工作。3 .辖区生产经营单位负责本单位的安全风险分级管理工作。4 .各社区负责本社区安全风险分级管控工作。三、术语和定义（一）风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。1 .风险的可能性：事故发生的概率；2 .风险的严重性：事故的严重程度；3 .风险=可能性X严重性。（二）风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。注：风险点里常常包含有几个或者多个危险源，风险点的范围大于危险源。（三）风险的类别1 .固有风险：设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）的能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质燃烧、爆炸等产生能量或有害物质；自然灾害风险。2 .现实风险：人员的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素及安全管理缺陷；3 .潜在风险：管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生的各类因素；违反法规及标准规程，如各类管理人员的安全资格培训I、特种作业人员培训I、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等；（四）危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状